全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊翁岢觯壳般U蓄電池回收行業(yè)“正規(guī)軍”敵不過(guò)“游擊隊(duì)”，財(cái)稅政策的精準(zhǔn)性需進(jìn)一步提升。
據(jù)悉，鉛蓄電池回收企業(yè)的資質(zhì)要求嚴(yán)，倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，跨省轉(zhuǎn)運(yùn)審批手續(xù)較多、時(shí)間較長(zhǎng)，且運(yùn)輸必須使用的?；肺锪鲗?zhuān)用車(chē)價(jià)格是普通物流車(chē)的兩倍以上，加上在環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)上投入的巨額資金，正規(guī)鉛蓄電池回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大。而非法冶煉廠環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋，甚至偷稅逃稅，生產(chǎn)出的再生鉛卻更有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
張?zhí)烊谓ㄗh，應(yīng)進(jìn)一步減輕鉛蓄電池回收行業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。首先，將鉛蓄電池納入到“工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄”，并考慮免征環(huán)境保護(hù)稅；其次，建議結(jié)合正在修訂的《消費(fèi)稅法》，取消鉛蓄電池稅目，或按照“無(wú)廢城市”建設(shè)的要求，對(duì)于積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的生產(chǎn)企業(yè)，按回收量/回收率給予消費(fèi)稅返還；第三，由于回收企業(yè)的大部分電池來(lái)源是電池售賣(mài)維修網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人，無(wú)法取得增值稅發(fā)票，缺少進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，可參照小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，按3％的稅率申請(qǐng)稅務(wù)部門(mén)代開(kāi)發(fā)票；第四，修訂《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，將鉛蓄電池再生企業(yè)增值稅即征即返比例恢復(fù)至50％；第五，明確將鉛蓄電池納入到各省市的主要固體廢棄物識(shí)別名單，并由國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一政策，完善措施，指導(dǎo)各地出臺(tái)廢棄鉛蓄電池在收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等的行政規(guī)范。
“廢舊鉛蓄電池是惟一可以高效循環(huán)利用資源的電池產(chǎn)品，也是所有廢棄物中資源回收可利用率最高的?！睆?zhí)烊伪硎?，相信只要?duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策，就能解決溯源回收體系不暢和再生冶煉成本偏高兩大難題。
