從地方新基建部署看智慧能源建設
鄭徐光
（能源情報研究中心）
新基建大潮下，智慧能源基礎設施作為典型的融合基礎設施得到加快部署。近期，北京、上海、山東、昆明、福州、寧波等地陸續(xù)發(fā)布了關于推進新型基礎設施建設的專項文件，智慧能源基礎設施相關部署是重點內容之一。
從上述地方文件看，地方推進智慧能源基礎設施建設部署大致分為物理層、信息層和智慧應用層三方面。物理層建設任務主要包括電動汽車充電設施、氫能產業(yè)鏈、電網數(shù)字化建設、管廊、站址等供能設施一體化，以及清潔能源產業(yè)智能化生產；信息層任務主要是建設能源大數(shù)據(jù)平臺，強化電力、天然氣、熱力管網等各類能源網絡信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享；應用層任務主要提供智慧用能服務，包括能耗監(jiān)測平臺和監(jiān)測終端建設，促進不同能源形態(tài)協(xié)同轉化，“能源+”多種場景應用等。
實際上，行業(yè)層面的智慧能源建設部署已四年有余。2016年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關于推進“互聯(lián)網+”智慧能源發(fā)展的指導意見》，提出了“智能化能源生產消費基礎設施建設”“多能協(xié)同綜合能源網絡建設”“發(fā)展儲能和電動汽車應用新模式”“發(fā)展智慧用能新模式”等十大重點任務。顯然，當前地方層面對于智慧能源基礎設施建設任務與行業(yè)層面的部署一脈相承，但建設重點有所取舍和側重。
結合首批“互聯(lián)網+”智慧能源示范項目建設的經驗教訓和地方智慧能源基礎設施建設的訴求看，發(fā)展智慧能源，要具有互聯(lián)網思維，還要腳踏實地練好以下基本功：
一是統(tǒng)籌推進智慧能源設施與傳統(tǒng)設施建設，夯實智慧能源體系的物理支撐。發(fā)力新基建，并非弱化傳統(tǒng)基礎設施建設。在能源領域，由于存在發(fā)展不平衡不充分，部分地區(qū)部分環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)設施建設還存在短板，比如油氣儲備設施、天然氣管網互聯(lián)互通、農網與低壓配電網等，因此，在推進智慧能源基礎設施建設中，也要注意補齊傳統(tǒng)能源設施的短板弱項，只有傳統(tǒng)設施網絡的覆蓋規(guī)模更廣、更堅強和互聯(lián)互通，智慧能源體系才更具有骨骼基礎。
二是深入推進能源市場化改革，為智慧能源發(fā)展提供良好的體制機制環(huán)境。能源互聯(lián)網發(fā)展，三分靠技術、七分靠改革。要深入推進市場化改革，打破體制機制藩籬，以市場機制引導和激勵各類市場主體智慧生產與用能。比如，鼓勵電力需求側的靈活資源發(fā)揮作用，促進供需兩側良性互動，通過改革促進分布式能源發(fā)電市場交易等。從經濟學規(guī)律看，市場機制是破解智慧能源公共性和營利性矛盾的長久之道。
三是促進關鍵技術裝備創(chuàng)新及相關標準、規(guī)范統(tǒng)一，為智慧能源提供持續(xù)動力。無論是推動工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術在能源領域應用，還是不同能源形態(tài)協(xié)同轉化、綜合能源管理，都亟需大量技術創(chuàng)新，并由此帶動相關產品創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。同時，要推進各地方能源網、感知設備、接口等軟硬件的標準和規(guī)范統(tǒng)一，為局域、點線狀的能源互聯(lián)網延伸為廣域網絡打好基礎。
四是做好跨界融合，為智慧能源應用提供廣闊空間。電動汽車充換電服務是我們已熟知的智慧能源應用場景， 這是由能源系統(tǒng)與交通系統(tǒng)融合衍生而來的。隨著“智慧+”發(fā)展，智慧樓宇、智慧工廠、智慧家居、智慧城市等建設內容都會涉及智慧用能，這需要能源與其他領域加強聯(lián)系，共同推動跨界創(chuàng)新應用。
五是重視能源互聯(lián)網安全，為智慧能源發(fā)展守好紅線。能源互聯(lián)網具有開放共享的特性，同時能源安全又是國家安全的重要內容。能源行業(yè)主管部門要做好能源數(shù)據(jù)甄別，明確脫敏標準，推動能源網絡既開放又安全。
總體看，智慧能源基礎設施建設的技術性、專業(yè)性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發(fā)揮各方合力、集聚創(chuàng)新智慧，也需要總結近年來能源新業(yè)態(tài)發(fā)展的經驗教訓，少走彎路，科學發(fā)展。
原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2020年6月12日第23期
