中國正在迎來數字經濟產業(yè)升級新機遇，作為數字經濟的基礎保障，“新基建”成為社會數字化轉型的重要驅動力和未來社會經濟的重要支柱，并上升為國家重點戰(zhàn)略。
“新基建”是什么、為什么、干什么、缺什么、要什么？對這些問題，7月9日在北京鯤鵬聯合創(chuàng)新中心，國務院參事、北京大學光華管理學院特聘教授徐憲平、北京市經濟和信息化局一級巡視員王偉、北京市朝陽區(qū)副區(qū)長暴劍、中國石油大學（北京）人工智能學院院長肖立志、華為北京總經理劉陽等人士進行了深度探討。
新基建“新”在何處？以何為“基”？如何來“建”？
《中國經營報》記者了解到，新基建這一概念的提出，最早源于2018年底的中央經濟工作會議。習近平總書記在會上強調要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。2020年4月，習近平總書記在陜西考察時，再次強調“推進5G、物聯網、人工智能、工業(yè)互聯網等新型基建投資”。2020年5月，習近平總書記在山西考察時，進一步明確提出：“大力加強科技創(chuàng)新，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破?！?
今年6月，由徐憲平領銜編寫的《新基建：數字時代的新結構性力量》出版，該書由4位院士加盟，課題組深入粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、北京經濟技術開發(fā)區(qū)等實地調研，與40多家政府部門、60多家重點企業(yè)面對面座談交流，從“新基建”的內涵、特征、領域、應用、場景、技術、投資、市場以及政策、展望等角度進行了闡釋。
在書中，徐憲平提出，新基建以5G、人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網、數據中心、云計算、固定寬帶、重大科技設施為重點，致力于打造數字化、智能化的新型基礎設施，運用數字化、智能化技術改造提升傳統(tǒng)基礎設施。新基建的核心：一是連接，二是計算，三是交互，四是安全。主要包括基礎網絡、基礎數據、基礎硬件、基礎軟件、基礎平臺、基礎應用、基礎標準、基礎安全等八個方面，是一個系統(tǒng)的、復雜的重大工程。與傳統(tǒng)基建相比，新基建呈現出技術迭代、軟硬兼?zhèn)?、數據驅動、協(xié)同融合、平臺聚力、價值賦能等六個典型特征。
隨著新基建的加速，應用場景會越來越多，應用價值會越來越高。“從消費互聯網到工業(yè)互聯網、智慧城市互聯網，從產業(yè)數字化到生活數字化、社會治理數字化，可以說無處不在、無所不能。從無人工廠、定制生產到車聯網、自動駕駛，從金融科技、生物支付到遠程診斷、手術，從智能門鎖到智能音箱，農產品從生產到銷售、從田間到餐桌的全過程監(jiān)控、追溯，以滿足、保障人們對食品品質的需求，任何一個行業(yè)發(fā)生的源于質量、效率的變化，都會給人們帶來驚喜，都會吸引更多的有效投資，激發(fā)更多的經濟活力，釋放更多的消費需求。”徐憲平寫道。
北京市現已形成5G示范區(qū)、大數據平臺、鯤鵬聯合創(chuàng)新中心等。今年以來，北京市發(fā)布“新基建”相關意見和規(guī)劃，提出將新型基礎設施和“新業(yè)態(tài)新模式”聯系起來，為“新基建”促進經濟高質量發(fā)展提供新思路。王偉表示，“新基建”方案是新業(yè)態(tài)新模式的根基所在，通過新型基礎設施的合理布局和穩(wěn)步建設，為新業(yè)態(tài)新模式的產生提供土壤和養(yǎng)料，比如在疫情期間迅速興起的“云辦公”“云上課”等數字化應用，讓云上的工作和生活成為了常態(tài)，未來在社會行業(yè)、工業(yè)領域，也會依托強大的新型基礎設施，逐漸促生出工業(yè)互聯網、物聯網、數字交易等各個重大行業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式。
劉陽認為，“新基建”的根本在“基”，“基”的兩個核心是連接與計算，就像路和電一樣。在數字經濟時代，云、AI、5G的落地程度已成為衡量一個企業(yè)、一個地區(qū)數字化轉型升級的重要指標，云、AI、5G等技術的融合，也將帶來經濟效率和質量提升，推動經濟體量乘數式倍增。作為全球領先的ICT解決方案與智能終端的供應商，華為憑借自身的5G能力，全力支持運營商加快完善首都5G網絡覆蓋；同時打造“一云兩翼雙引擎”的計算產業(yè)布局，持續(xù)構建5G+云+AI的開放生態(tài)，攜手北京建設鯤鵬聯合創(chuàng)新中心，加速培育從計算基礎設施到應用的全產業(yè)鏈生態(tài)，為首都經濟數字化轉型與智能化升級提供強大動能。
應對軟肋，以企業(yè)為主體，產學研一體化
“新基建”引發(fā)熱情，但“缺的東西還很多”。
在《新基建：數字時代的新結構性力量》中，徐憲平提出：“新基建面臨的技術短板是發(fā)展的軟肋，一些重點技術、產品和裝備嚴重依賴進口。過去研發(fā)經費投入，往往喜歡做“短平快”立竿見影和臨門一腳的事情，久久為功尚未成為一種習慣。沒有高水平、高強度的基礎研究投入，就難以產生原創(chuàng)性的、顛覆性的科技成果，只能沿著別人的燈塔航行，跟著別人的火把追趕，必須構建以企業(yè)為主體、產學研一體化的科技創(chuàng)新體系，讓別人在研發(fā)方向、技術路線、成果轉化、收益分配上擁有更多的自主權；政府則圍繞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，配置創(chuàng)新資源，推進教育改革、人才培養(yǎng)?！?
此外，徐憲平提出，新基建與新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式以及新產品、新服務聯系緊密，直接作用于、服務于工業(yè)、農業(yè)、交通、能源等垂直行業(yè)應用，以市場化、企業(yè)化運作為主，投資主體、投資模式呈現多元化，行業(yè)應用、市場培育需要一個過程。要較好地解決運營商、相關企業(yè)和投資主體前期投資動力不足、投資能力不足的兩大困惑，需要發(fā)揮好市場和政府兩方面作用，加大綜合施策的力度。
肖立志認為，具有自主知識產權的高端裝備、高端技術呈現出軟肋。此外，技術需要不斷迭代，因此需要建設強大的、能夠關注到未來的人才隊伍，需要發(fā)展新型教育形式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系?！靶禄ā饼堫^企業(yè)不僅要向產業(yè)輸送技術和裝備，也要參與到大學人才培養(yǎng)體系中去，探索企校合作新方式。目前，通過校企合作，中國石油大學在數字化和智能化人才培養(yǎng)方面，已經與華為、中國石油、中國海油及中國石化等公司開展深度合作，促進油氣行業(yè)數字化轉型和智能化發(fā)展。
記者注意到，王偉在現場提出：“從新基建本身的內容來說，目前可能是缺少完善的標準，因為新基建畢竟是新生事物，特別是新基建剛發(fā)布，大家可能熱情很高，這時候容易出現各自為政的狀況。”他提到，完善標準需要相關部門跟多方一起探索，并以科學求實的精神來落實。
暴劍亦認為，區(qū)別于傳統(tǒng)基建的，適用于新基建的標準有待去建立，而制定適合新基建來發(fā)揮其效用的政策，對政府來說也是考驗。
暴劍提出，在人才隊伍建設上，借力華為體系，于其內培養(yǎng)適合做新基建的人才，是一種解決人才問題的方案。
此外，暴劍提到，新基建的場景較缺。某種意義上，目前兩邊的供需沒有對接上，政府對新技術、新基建把握尚不到位，不知道哪些能通過新基建來解決，一些企業(yè)則可能還不清楚用它們的技術，能幫助政府來解決怎樣的問題?！翱赡苁?，未來這方面需要政企合作來解決這么一個問題?！彼f。
