據(jù)能源信息網(wǎng)站“可再生能源世界”報(bào)道，歐盟近日公布了“綠色協(xié)議”的具體投資方案，歐盟27個(gè)成員國(guó)商定了總金額為1.8萬(wàn)億歐元的預(yù)算。這些資金將分別投入兩大細(xì)分領(lǐng)域，一是2021年到2027年間的財(cái)務(wù)框架，總共投入1.07萬(wàn)億歐元；二是“下一代歐盟”計(jì)劃，撥款金額為7500億歐元。該計(jì)劃將于2021年1月1日生效。
據(jù)了解，歐盟于2019年底首次提出“綠色協(xié)議”投資計(jì)劃。當(dāng)時(shí)便獲得多數(shù)成員國(guó)一致贊成，但在確定具體撥款金額和細(xì)分領(lǐng)域投資占比上，遲遲無(wú)法協(xié)調(diào)一致。按照此前規(guī)劃，“綠色協(xié)議”的總投資規(guī)模約為1萬(wàn)億歐元，其中5030億歐元用于2021—2017年的財(cái)務(wù)支出。
雖然根據(jù)最終確定的投資方案，不管是總預(yù)算還是細(xì)分計(jì)劃，投入金額均有大幅提升，但市場(chǎng)并不買(mǎi)賬，甚至有言論諷刺這一計(jì)劃“過(guò)于節(jié)儉”。
據(jù)油價(jià)網(wǎng)報(bào)道，多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法律工作者以及環(huán)保人士均認(rèn)為，歐盟的這一規(guī)劃無(wú)法達(dá)成此前的設(shè)想。油價(jià)網(wǎng)援引氣候?qū)＜矣^點(diǎn)稱，“綠色協(xié)議”投資計(jì)劃的初衷是為了推動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，然而最終確定的投資方案不僅削減了這一部分的開(kāi)支，還刪減了一些關(guān)鍵性項(xiàng)目。另有業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者批評(píng)“綠色協(xié)議”投資計(jì)劃沒(méi)有明確要求取消化石燃料補(bǔ)貼，毫無(wú)效力。
據(jù)了解，此前歐盟曾明確提出，為達(dá)到《巴黎協(xié)定》承諾的減排目標(biāo)、幫助歐盟國(guó)家在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，“綠色協(xié)議”總預(yù)算的30%將用于綠色發(fā)展政策，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。但在最終敲定的方案中，這一部分的投入金額為5000億歐元，占比僅為27%。而根據(jù)德國(guó)智庫(kù)Agora Energiewende的一項(xiàng)研究，如果要實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，歐盟至少需要在電力、工業(yè)等領(lǐng)域投入2.4萬(wàn)億歐元用于減排。
此外，今年5月，歐盟還設(shè)立了“公平過(guò)渡基金”，作為“綠色協(xié)議”投資計(jì)劃的一部分，用于支持高度依賴化石燃料行業(yè)的地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。然而，在最終公布的方案中，這一部分的投資僅為174億歐元，還不及先前建議金額400億歐元的一半。同時(shí)“消失”的，還有兩個(gè)投資機(jī)構(gòu)“投資歐盟”和“歐洲地平線”對(duì)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目投資。
（董梓童）
