8月5日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），4444.73萬(wàn)千瓦的風(fēng)光平價(jià)項(xiàng)目列入清單。這一數(shù)據(jù)較2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的總裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程正在加速。
新版清單涉及21個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
可拉動(dòng)投資總額約2200億元
當(dāng)前，隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術(shù)的快速進(jìn)步，在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)的條件。
2019年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，明確從優(yōu)化投資環(huán)境、保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)、鼓勵(lì)通過(guò)綠證交易獲得合理收益補(bǔ)償、落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任、降低就近直接交易輸配電價(jià)及收費(fèi)、創(chuàng)新金融支持方式等12個(gè)方面推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，宣告著我國(guó)以風(fēng)、光為代表的新能源發(fā)展跨越重大關(guān)口、進(jìn)入新的時(shí)期。
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，繼2019年5月公布了總規(guī)模在2076萬(wàn)千瓦的首批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目清單后，2020年共收到21個(gè)省級(jí)能源主管部門(mén)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)來(lái)的平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目2664.67萬(wàn)千瓦，平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目3305.06萬(wàn)千瓦。其中，已落實(shí)電網(wǎng)接網(wǎng)消納意見(jiàn)的平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目1139.67萬(wàn)千瓦、平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目3305.06萬(wàn)千瓦，均被納入2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目清單。
官方解讀指出，2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的明確，有利于加快風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，有利于提升我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、助力清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。同時(shí)，已公布的2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將拉動(dòng)投資總額約2200億元，并新增大量就業(yè)崗位，對(duì)于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)具有現(xiàn)實(shí)意義。
兩批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目均應(yīng)于2020年底前開(kāi)工
未在規(guī)定期限內(nèi)并網(wǎng)項(xiàng)目將被移除
《通知》對(duì)于2019、2020年兩批平價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)限做出了具體要求，明確列入平價(jià)項(xiàng)目清單的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目均應(yīng)于2020年底前核準(zhǔn)（備案）并開(kāi)工。同時(shí)，為避免項(xiàng)目列入平價(jià)項(xiàng)目名單后延遲建設(shè)，浪費(fèi)接網(wǎng)消納資源，《通知》規(guī)定， 除并網(wǎng)消納受限原因以外，風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)于2022年底前并網(wǎng)、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)于2021年底前并網(wǎng)。
為確保風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)項(xiàng)目順利接網(wǎng)消納、保障項(xiàng)目合理收益，《通知》要求電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任，確保平價(jià)項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)，并與風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目單位簽訂不少于20年的長(zhǎng)期固定電價(jià)購(gòu)售電合同等，為平價(jià)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行做好政策保障。
國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將建立動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整機(jī)制，按年度梳理并公布在規(guī)定時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，確保清單內(nèi)平價(jià)項(xiàng)目建設(shè)得到實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。強(qiáng)調(diào)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，將從2019年第一批及2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目清單中移除，不再享受相關(guān)支持政策。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將抓緊組織各省區(qū)市能源主管部門(mén)做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)項(xiàng)目的核準(zhǔn)（備案）工作，加大與國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)降低非技術(shù)成本。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)信息監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)情況監(jiān)管，為風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)行營(yíng)造良好環(huán)境。
