近日，上海市發(fā)展改革委、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會等多部門聯(lián)合印發(fā)《上海市天然氣分布式供能系統(tǒng)發(fā)展專項扶持辦法》，旨在提高清潔能源綜合利用效率，推進節(jié)能減排和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進分布式供能規(guī)范有序、健康持續(xù)發(fā)展，并通過示范項目帶動能源科技創(chuàng)新和裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解，分布式供能項目具有貼近用戶端、高效節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點。分布式供能也是上海清潔能源發(fā)展的重點領(lǐng)域，2004年以來，上海已連續(xù)出臺4輪《辦法》，大力推動分布式供能的持續(xù)發(fā)展，成為全國發(fā)展水平最高的城市。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，上海全市分布式供能項目達到62個，累計裝機容量約18萬千瓦，數(shù)量和規(guī)模均居國內(nèi)領(lǐng)先水平。項目平均節(jié)能率超過30%，二氧化碳減排率超過40%，拉動社會投資約20億元。通過示范促進研發(fā)，行業(yè)核心設(shè)備國產(chǎn)化也加快突破。分布式供能的發(fā)展，在節(jié)能減排、投資拉動和產(chǎn)業(yè)推動等方面均發(fā)揮了重要推動作用。
但上海市發(fā)展改革委發(fā)布的《辦法》解讀說明也指出，分布式供能項目仍需加強扶持引導(dǎo)。考慮分布式供能的綜合效益和發(fā)展情況，由于項目的經(jīng)濟性和競爭力仍然不足，現(xiàn)階段仍需要政策的持續(xù)推動來支持和促進行業(yè)發(fā)展。通過政府扶持提高項目經(jīng)濟性，通過鼓勵使用來體現(xiàn)節(jié)能減排效益，通過政策延續(xù)來合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《辦法》從支持對象、適用項目年限、資金來源等多個維度對扶持標準、方式等內(nèi)容予以了明確。如對于財政補貼，《辦法》提出，將對2020年7月1日至2022年12月31日建成、經(jīng)評估審核確定能源綜合利用效率符合標準的項目，給予節(jié)能補貼。其中，年平均能源綜合利用效率達到70%及以上且年利用小時在2000小時及以上的天然氣分布式供能項目，給予1500元/千瓦的基本節(jié)能補貼；對年平均能源綜合利用效率達到75%及以上且年利用小時在2500小時及以上的天然氣分布式供能項目，依具體情況給予相應(yīng)檔次節(jié)能補貼。
除補貼外，《辦法》還提出將加強電力、燃氣的配套支持。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，切實提高燃氣和電力接入效率和水平，并實施優(yōu)惠氣價。對分布式供能項目免收系統(tǒng)備用容量費。同時鼓勵創(chuàng)新發(fā)展模式，支持分布式供能項目與智能微網(wǎng)系統(tǒng)相結(jié)合，鼓勵符合條件的項目參與增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)試點。
