中國儲能網(wǎng)訊：9月24—26日，由中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會聯(lián)合200余家機構共同支持的第十屆中國國際儲能大會在深圳鵬瑞萊佛士酒店召開。此次大會主題是“共建儲能生態(tài)鏈，開啟應用新時代”。 來自行業(yè)主管機構、國內(nèi)外駐華機構、科研單位、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、系統(tǒng)集成商、金融機構等不同領域的1621人參加了本屆大會。本次大會由中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會、中國科學院電工研究所儲能技術組和中國儲能網(wǎng)聯(lián)合承辦。
在25日下午的“電力輔助服務及現(xiàn)貨交易 ”專場，華南理工大學電力學院電力經(jīng)濟與電力市場研究所所長陳皓勇分享了主題報告《中國電力輔助服務市場建設現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》。會務組對發(fā)言人的演講速記做了梳理，方便大家會后交流、學習，以下是速記全文：
陳皓勇：電力體制改革研究很多，故事很精彩，但我認為五年多來電力體制實質(zhì)性的改革很有限，但輔助服務可能不一樣。輔助服務占比很小，對利益格局的觸動也很小，有可能做成一個真的市場，輔助服務值得關注。
介紹一下我國電力輔助服務的發(fā)展歷史，在2002年之前都是一家公司提供的，2002年第一輪電改廠網(wǎng)分開，2006年“兩個細則”出臺，是一種計劃補償方式。2009年6個區(qū)域電監(jiān)局（東北、西北、華北、華中、華東、南方）制定并印發(fā)了針對本區(qū)域的“兩個細則”。2014年東北調(diào)峰輔助服務開始運行，調(diào)峰輔助服務不是典型的輔助服務品種，因為現(xiàn)在中國的電改是歐美派占有主要話語權，認為國外沒有這個市場，所以要把它去掉。但這實際上是可再生能源大規(guī)模接入以后中國人自己創(chuàng)造的輔助服務品種，我認為確實不屬典型的輔助服務品種，可以劃為新型的靈活資源交易。
新一輪電改2015年提出，9號文提出“以市場化原則建立輔助服務分擔共享新機制”，后來的配套文件《關于推進電力市場建設的實施意見》提出了具體的輔助服務的分擔共享機制，2016年納入了電力中長期交易的范疇。2017年國家能源局又出了一個文件《完善電力輔助服務補償（市場）機制工作方案》。
前面幾個專家講了各省的輔助服務情況，現(xiàn)在運轉(zhuǎn)得最有效的是調(diào)峰輔助服務。我這里簡單總結(jié)一下。有幾個省份在做調(diào)頻輔助服務市場，包括廣東省。從補償服務費用的占比來看，根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，調(diào)峰還是占主要的，然后是調(diào)頻，然后是備用，然后是調(diào)壓。調(diào)峰一直運轉(zhuǎn)良好，主要是解決靈活性不夠的問題。調(diào)峰主要指低谷調(diào)峰，實際上是減少機組的最小技術出力，并補償一些費用。這些錢是在發(fā)電機組之間補貼的，由風電、核電補貼給火電，我覺得儲能是有機會參與這個調(diào)峰輔助服務的。
這張表給出了調(diào)頻輔助服務市場規(guī)則的對比，從申報信息及限制、需求確定、交易組織和結(jié)算價格、結(jié)算周期、補償費用計算、費用分攤等方面進行比較。
這張表給出了調(diào)峰輔助服務市場規(guī)則的對比，從東北到西北，還有福建等做了深度調(diào)峰的市場，一些省份建立了啟停調(diào)峰市場。這里介紹了輔助服務市場的特點，早期“兩個細則”是計劃的補償方式，現(xiàn)在在“兩個細則”的基礎上建立市場化的競爭，不再設定統(tǒng)一的補償價格，加大調(diào)峰補償力度；結(jié)合系統(tǒng)運行特點擴展調(diào)峰參與主體；一般采用賣方單向報價、集中競爭、統(tǒng)一價格出清的交易方式；補償費用主要由發(fā)電企業(yè)承擔。這種價格機制有歷史原因，因為中國的用戶電價是不能隨便動的，是在這個基礎上“戴著鐐銬跳舞”。在社會所能承受的電價體系的基礎上引入一些市場競爭的機制，在后面會考慮把用戶側(cè)納入補償費用分攤。
再介紹一下國外的輔助服務交易品種。
美國PJM電力市場的輔助服務包括調(diào)頻、備用、黑啟動、無功電壓控制、不平衡電量等。其中最典型的是調(diào)頻和備用。調(diào)頻有幾種，一是基于傳統(tǒng)調(diào)頻信號的調(diào)頻，二是基于動態(tài)調(diào)頻信號的調(diào)頻，傳統(tǒng)調(diào)頻針對爬坡速率受限的傳統(tǒng)發(fā)電機組，儲能屬于基于動態(tài)調(diào)頻信號。備用輔助服務分同步和非同步。美國PJM輔助服務市場和實時市場存在時序配合，從實際運行的60分鐘前、30分鐘前、10分鐘前一直到實際運行時間，有一個不同時間尺度的協(xié)調(diào)的程。
國內(nèi)的調(diào)頻市場也是學習美國模式，交易標的主要是調(diào)頻里程和調(diào)頻容量，調(diào)頻里程是指發(fā)電機組響應調(diào)度指令進行出力上上下下調(diào)節(jié)，相當于機組出力跑了多長距離。另外一個指標是調(diào)頻性能，根據(jù)這幾個因素來進行定價。這是PJM調(diào)頻市場交易組織和結(jié)算流程，從日前報價、時前出清到實時出清，最后進行結(jié)算。調(diào)頻服務的資源申報：容量報價、里程報價、愿意提供的調(diào)頻容量。
英國的輔助服務交易量也不太大，占2%左右，與能量市場獨立運作，調(diào)度機構與輔助服務提供商通過雙邊交易簽訂輔助服務合同，在實時調(diào)度中按需調(diào)度，不組織實時輔助服務集中交易。也包括調(diào)頻和備用、無功幾類產(chǎn)品。調(diào)頻包括強制性頻率響應、固定頻率響應和
增強型頻率響應，備用包括快速備用、平衡機制啟動、短期運行備用、需求增長等。無功服務包括義務無功服務和增強型無功服務。
介紹一些頻率響應服務的關鍵技術細節(jié)問題。強制性的頻率響應是發(fā)動機組對系統(tǒng)頻率變化的自動響應，以確保電力系統(tǒng)頻率保持在運行限制范圍內(nèi)。連接到電網(wǎng)的所有大型發(fā)電站都有義務進行強制性頻率響應。固定頻率響應會向所有可以提供響應的電廠開放。固定頻率響應的電價包括可用性費用、提名費用、窗口啟動費用等幾類費用。此外還有增強型頻率響應服務。而備用服務又包括快速備用，指接到指令以后2分鐘內(nèi)能提供的備用。還有平衡機制啟動服務、短期運行備用等。英國輔助服務市場還有其他一些交易品種，比如需求響應、黑啟動響應、無功功率服務。
這是北歐輔助服務市場，頻率控制就是調(diào)頻，還有頻率恢復備用、替代備用，主要也是調(diào)頻、備用兩個品種。北歐輔助服務市場根據(jù)提供給輸電系統(tǒng)運營商的信息來平衡系統(tǒng)，每一個輸電系統(tǒng)運營商都有自己的實時監(jiān)控系統(tǒng)和計劃系統(tǒng)。北歐電力市場的現(xiàn)貨是在交易所進行的，輔助服務交易是保留在電網(wǎng)內(nèi)部的。
為什么電力市場進展不順，一個國家的電價體系有自己的特色。如果我們的電能量市場不考慮中國特色，直接講國外的故事，這個市場是很難運轉(zhuǎn)，因為市場的主體很難接受。但輔助服務不一樣，它對利益格局影響不大，而且技術性很強，具有一定的普適性。因此，國外電力市場的輔助服務交易方式和品種可能在中國是用的，但國外電能量市場的交易方式和品種在中國基本上很難正常運轉(zhuǎn)。
最后講一下靈活性資源交易，這是可再生能源大規(guī)模接入以后大家非常關注的內(nèi)容，提高系統(tǒng)靈活性也是儲能電池的關鍵作用，指應對發(fā)電出力和用電負荷出現(xiàn)預期或非預期變化的調(diào)節(jié)能力。
東北的調(diào)峰輔助服務是低谷調(diào)峰，也是提高靈活性。提高靈活性的產(chǎn)品有幾類，國內(nèi)主要是減少最小技術出力，國外是靈活爬坡產(chǎn)品。還有快速啟停，也可以作為靈活性產(chǎn)品。對靈活性產(chǎn)品的定價應該是帶上功率曲線的，因此其電價理論需要深刻研究，利用比較先進的數(shù)學理論來解決。
目前的電力現(xiàn)貨市場有一定的問題，還是傳統(tǒng)的化石能源為主的背景下的市場設計方案，在可再生能源大規(guī)模接入條件下是有問題的。因此要研究別的定價方式，這是理論界要做的事情。不同的發(fā)電資源和儲能資源的靈活性是不一樣的，在負荷曲線上的位置也不一樣，有的是在基荷、有的在腰荷、有的在峰荷。儲能有跟蹤系統(tǒng)負荷的靈活調(diào)節(jié)能力，對它的價值怎么衡量，怎么合理定價，都有很多需要研究的內(nèi)容。
這是我畫的一個圖，就是像搭積木一樣把負荷曲線搭起來，也就是將不同交易品種組合起來，可以形成年度、月度、中長期交易，還可以有靈活調(diào)節(jié)的儲能來跟蹤負荷的交易。
對于電能商品的品質(zhì)，應該有一個排級。這是我給出的排級，從它的波動性、可控性、隨機性三個方面進行排級。儲能提供的是最高品質(zhì)的產(chǎn)品，因此它在市場里應該享受最高的價格。
對于輔助服務市場的未來發(fā)展趨勢可以作一個預測，交易品種會越來越多樣化，參與主體會越來越多元化，定價機制和分攤機制也會合理化，資源配置范圍也會越來越大。在實現(xiàn)途徑方面，要設計發(fā)電和用電側(cè)責權對等的輔助服務市場補償和分攤機制，構建合理的價格機制，建設面對多元主體的交易規(guī)則體系，構建與電力物聯(lián)網(wǎng)相匹配的市場機制，開發(fā)促進清潔能源消納的交易品種。
這是我對電力市場建設的總的想法，我認為電改應該回歸價格機制改革的中心。中國的價格是有歷史性的，如果不把電價分析得很清楚，很難設計出一個真正能夠運轉(zhuǎn)的機制來。對于儲能，也需要在價值分析的基礎上確定合理的定價策略和交易機制。
由于時間關系，我的演講就提前結(jié)束，謝謝大家！
