2020年1月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財建〔2020〕4號，以下簡稱4號文）。近日，三部委再度聯(lián)合發(fā)布4號文的補充通知，明確了可再生能源發(fā)電合理利用小時數(shù)、補貼電量、標準等信息。
利用小時數(shù)和補貼標準明確
在1月發(fā)布的4號文中，對現(xiàn)行補貼方式規(guī)定“已按規(guī)定核準（備案）、全部機組完成并網，同時經審核納入補貼范圍的可再生能源發(fā)電項目，按合理利用小時數(shù)核定中央財政補貼額度?！?
本次補充通知確定了各類項目的全生命周期合理利用小時數(shù)：
根據(jù)補充通知，標貼標準=(可再生能源標桿上網電價（含通過招標等競爭方式確定的上網電價）-當?shù)厝济喊l(fā)電上網基準價）/(1+適用增值稅率)。
可再生能源發(fā)電項目全生命周期補貼電量也就是：項目容量×項目全生命周期合理利用小時數(shù)。其中，項目容量按核準（備案）時確定的容量為準。如項目實際容量小于核準（備案）容量的，以實際容量為準。
綠證來襲
4號文規(guī)定自2021年1月1日期，實行配額制下的綠色電力證書（以下簡稱綠證）交易。同時研究將燃煤發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電權、優(yōu)先保障企業(yè)煤炭進口等與綠證掛鉤，持續(xù)擴大綠證市場交易規(guī)模，并通過多種市場化方式推廣綠證交易。企業(yè)通過綠證交易獲得收入相應替代財政補貼。
補充通知中再度強調了綠證的作用。當可再生能源發(fā)電項目所發(fā)電量超過全生命周期補貼電量部分，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。
按照《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，風電、光伏發(fā)電項目自并網之日起滿20年后，生物質發(fā)電項目自并網之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，都不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。
