11月24日，山東省發(fā)展改革委、山東省能源局、山東能源監(jiān)管辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2021年全省電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作的通知》（魯發(fā)改能源〔2020〕1342號(hào)）。為幫助市場(chǎng)主體充分理解2021年市場(chǎng)交易有關(guān)要求，結(jié)合近期咨詢較多問(wèn)題，統(tǒng)一答復(fù)如下：
問(wèn)題1.擁有自備電廠的企業(yè)未按規(guī)定繳納政府性基金和交叉補(bǔ)貼可以參與市場(chǎng)交易嗎？
答：不可以?！秶?guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號(hào)）附件6《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，“擁有自備電廠但無(wú)法滿足自身用電需求的企業(yè)，按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼后，可視為普通電力用戶，平等參與市場(chǎng)購(gòu)電”。《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則的通知》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào))第十四條規(guī)定“市場(chǎng)準(zhǔn)入基本條件。擁有燃煤自備電廠的用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼”。按此要求，擁有自備電廠的企業(yè)必須依法合規(guī)繳納相關(guān)基金和補(bǔ)貼后，才能注冊(cè)為市場(chǎng)用戶。依據(jù)國(guó)家現(xiàn)有政策，我們組織國(guó)網(wǎng)山東省電力公司對(duì)省內(nèi)擁有自備電廠企業(yè)并網(wǎng)以來(lái)繳納政府性基金和交叉補(bǔ)貼情況進(jìn)行了全面梳理，凡有歷史欠繳且目前尚未繳納的企業(yè)不能參與市場(chǎng)交易（包括省內(nèi)交易和跨省區(qū)交易）。
企業(yè)無(wú)欠繳后，即可注冊(cè)參與我省電力市場(chǎng)交易。擁有自備電廠企業(yè)在山東電力交易中心平臺(tái)注冊(cè)時(shí)需簽訂電子信用承諾書，承諾已按規(guī)定足額承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼。若后續(xù)發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)未履行信用承諾，立即取消市場(chǎng)交易資格，納入市場(chǎng)信用記錄，并承擔(dān)相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。
相關(guān)提示：2020年7月起，我省擁有自備電廠的企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門自主申報(bào)并繳納政府性基金。
問(wèn)題2.擁有自備電廠企業(yè)如何了解繳納情況？
答：我們已安排國(guó)網(wǎng)山東省電力公司告知有欠繳情況企業(yè)，具體欠繳情況可向所屬市供電公司查詢。
問(wèn)題3.地方公用燃煤機(jī)組必須進(jìn)入市場(chǎng)嗎？
答：按照國(guó)家放開(kāi)優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃的有關(guān)工作要求，我省不斷放開(kāi)燃煤機(jī)組優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃。自2021年起，地方公用燃煤機(jī)組僅下達(dá)供暖季“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，其他電量原則上全部進(jìn)入市場(chǎng)?？紤]當(dāng)前機(jī)組表計(jì)改造情況進(jìn)度不一，2021年符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、具備計(jì)量條件的地方公用燃煤機(jī)組可進(jìn)入市場(chǎng)參加交易；暫未完成表計(jì)改造的地方公用燃煤機(jī)組，供暖季“以熱定電”以外的上網(wǎng)電量按照電力市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。結(jié)算價(jià)格具體方法見(jiàn)魯發(fā)改能源〔2020〕1342號(hào)文件要求。
問(wèn)題4.非水可再生能源消納責(zé)任電量直接分?jǐn)偨o用戶嗎？
答：非水可再生能源消納責(zé)任電量是分?jǐn)偨o售電公司和批發(fā)用戶的。售電公司和零售用戶之間的分配方式，由雙方自行協(xié)商約定。售電公司、零售用戶均應(yīng)充分考慮非水可再生能源消納責(zé)任電量后，合理約定零售價(jià)格。
問(wèn)題5.非水可再生能源消納責(zé)任電量可以通過(guò)市場(chǎng)交易抵扣嗎？
答：可以。消納責(zé)任電量是市場(chǎng)主體必須承擔(dān)的消納責(zé)任，2021年暫按照全年市場(chǎng)用電量約14%的比例確定。售電公司和批發(fā)用戶若與新能源企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，中長(zhǎng)期合同電量計(jì)算在14%的消納責(zé)任內(nèi)，抵扣分?jǐn)偟南{責(zé)任權(quán)重電量。
問(wèn)題6.政府授權(quán)合約電量和價(jià)格是多少？
答：政府授權(quán)合約電量具體規(guī)模和價(jià)格正在測(cè)算中，近期將在山東電力交易中心電力交易平臺(tái)公布政府授權(quán)合約電量和價(jià)格，在組織省內(nèi)中長(zhǎng)期交易前先行開(kāi)展政府授權(quán)合約認(rèn)購(gòu)交易。請(qǐng)相關(guān)市場(chǎng)主體密切關(guān)注山東電力交易中心網(wǎng)站或微信公眾號(hào)。
問(wèn)題7.未被認(rèn)購(gòu)的政府授權(quán)合約如何分?jǐn)偅?/strong>
答：未認(rèn)購(gòu)部分按市場(chǎng)電量比例分配給所有售電公司和批發(fā)用戶。
問(wèn)題8.省內(nèi)中長(zhǎng)期交易何時(shí)開(kāi)展？
答：具體時(shí)間以山東電力交易中心交易公告為準(zhǔn)。
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