世界資源研究所(WRI)根據(jù)6月18日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)”調(diào)研，建議決策者在確保私營(yíng)部門建立強(qiáng)大的可持續(xù)太陽能產(chǎn)業(yè)方面要起到?jīng)Q定性的關(guān)鍵作用。在日本、德國(guó)、中國(guó)和印度的合作伙伴研究機(jī)構(gòu)共同努力下，世界資源研究所不是探索哪個(gè)市場(chǎng)能夠吸引最多的投資，也不是在研究哪個(gè)市場(chǎng)完成了最多的安裝，而是哪個(gè)市場(chǎng)擁有最大的太陽能工業(yè)和最低的國(guó)內(nèi)發(fā)電成本。
各國(guó)的太陽能發(fā)電監(jiān)管部門的目標(biāo)就是支持該行業(yè)的成功，提高相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益，降低太陽能發(fā)電的成本。決策則不應(yīng)該關(guān)注短期效益，而是建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的太陽能產(chǎn)業(yè)。近期的結(jié)果顯示，德國(guó)和中國(guó)擁有國(guó)內(nèi)最低的太陽能發(fā)電成本，每年部署的規(guī)模也最大。他們創(chuàng)造了一個(gè)積極的反饋循環(huán)，使太陽能系統(tǒng)價(jià)格下降的同時(shí)反過來幫助其國(guó)內(nèi)的太陽能產(chǎn)業(yè)繼續(xù)降低成本。這兩個(gè)國(guó)家也部署太陽能的補(bǔ)貼，但目前都在下降。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和系統(tǒng)成本上講，美國(guó)是落后的，盡管擁有領(lǐng)先的市場(chǎng)份額。相比中國(guó)和德國(guó)，美國(guó)安裝太陽能成本相對(duì)較高，目前似乎也正在失去降低太陽能成本的機(jī)會(huì)。美國(guó)一直依靠東拼西湊的政策和方式來支持制造業(yè)，如果其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取更審慎和更積極的政策方針，美國(guó)的前途尚未可期。
太陽能發(fā)電，這樣一個(gè)充滿活力的產(chǎn)業(yè)，目前卻處在價(jià)格下跌和行業(yè)動(dòng)蕩之中。面對(duì)著種種復(fù)雜原因，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔能源的雙贏局面，政策顯然發(fā)揮了重要作用。各國(guó)針對(duì)本國(guó)形勢(shì)出臺(tái)的一些政策，如中國(guó)的“金太陽”工程、印度的“國(guó)家太陽能任務(wù)”、美國(guó)的“SunShot計(jì)劃”等等，都會(huì)提供一個(gè)良好的指導(dǎo)。但是，市場(chǎng)形勢(shì)的瞬息萬變的，政策還是爭(zhēng)取能走在市場(chǎng)之前，找到自己的成功之路。
