中國儲能網訊：同區(qū)域并存兩個主體不利于資源配置和企業(yè)發(fā)展
“同一供電區(qū)域同時存在兩個供電主體不利于資源配置和企業(yè)發(fā)展?！敝軇Ρ蟾嬖V記者，盡管同一州市兩個供電主體依據電壓等級在業(yè)務范圍上有分工，但都是客戶服務和運營操作主體，定位相同，從事的電網規(guī)劃建設、生產運營、客戶服務等核心業(yè)務同質，資源配置也相同，無形中將同一地區(qū)的電網進行了分電壓等級管理，導致人、財、物等資源配置浪費。
“各州（市）政府所在地是當?shù)氐恼?、經濟、文化中心，客戶對電力服務的要求相對較高，當?shù)毓╇娖髽I(yè)是政府和客戶接觸、感受、了解公司的窗口，直接體現(xiàn)了公司優(yōu)質服務的水平，關系南方電網品牌形象?！敝軇Ρ蟾嬖V記者，以前，這些州（市）政府所在地的配網業(yè)務基本上是由供電局和供電公司按原有格局進行經營管理，供電局與供電公司之間未建立起統(tǒng)一的以客戶為中心、反應迅速的機制，因受專業(yè)協(xié)同不夠、信息化基礎落后、硬件設施差、維護不到位等影響，客戶需求無法得到快速響應，影響客戶滿意度，進而影響南方電網的品牌形象。
“長期以來，這些州供電公司、縣級供電企業(yè)普遍由于歷史投入不足，城農網改造工作相對滯后，電網基礎薄弱，供電可靠性差，安全風險較大。同時面臨資產負債率高、經營困難等問題，缺乏依靠自身改善電網發(fā)展的能力，成為公司創(chuàng)先和戰(zhàn)略實施的短板。”周劍斌表示，由于同一地區(qū)配網由兩家單位負責運護，除了機構人員和資源重復配置外，也給日常運營管理帶來很多問題，比如配網統(tǒng)一規(guī)劃和項目分頭實施方式，造成規(guī)劃落地打折扣，配網聯(lián)絡率和轉供電率很低；分別進行可靠性統(tǒng)計，給可靠性數(shù)據管理帶來困難；綜合停電管理機制覆蓋面不足，協(xié)調難度大，造成綜合停電管理效果不明顯；分屬兩個單位的聯(lián)絡線路停電檢修時，需要的協(xié)調溝通環(huán)節(jié)較多，增加了檢修人員的人身安全風險等。
分3批理順內部體制5州市供電單位整合正在進行
“正是由于有這些弊端，云南電網公司才決定對這些供電單位進行整合，并按照各州市具體條件，分三批上報給南方電網公司?！敝軇Ρ蟊硎尽?
經南方電網公司批復同意，公司在2012年完成了迪慶州內迪慶供電局與迪慶供電有限公司的整合。
2013年5月7日，陳允鵬率隊到麗江調研，在走訪了古玉公司各基層站所、麗江電網調度控制中心后指出，三家公司具備了合并的條件，要求公司相關部門盡快研究推進。8月1號，“三合一”后的新麗江供電局應運而生，成為麗江地區(qū)唯一的電網運營和客戶服務主體。
“麗江三家供電單位整合進展快、過渡平穩(wěn)，以整合促全面創(chuàng)先，工作的經驗和取得的成績可以供待整合的九家單位學習、參考。希望待整合的單位在整合過程中，在麗江供電局工作經驗的基礎上做得更好！”2013年11月5日，陳允鵬在對《麗江供電局關于〈麗江地區(qū)三家供電單位整合工作總結〉的報告》的批示中，對整合工作給予了充分肯定。
“2014年，整合工作進一步推進。”周劍斌告訴記者，1月1日，公司完成了德宏、怒江、臨滄等三州市供電局和供電公司的整合以及昆明辰華供電有限公司整合進入昆明供電局。2月27日，公司啟動了曲靖、楚雄、大理、普洱、西雙版納等5個州市整合，解決公司內部供電局與縣級供電單位交叉供電并存情況，計劃于2014年4月1日前完成。
據周劍斌介紹，此次5家供電單位整合主要是：曲靖供電局和曲靖供電有限公司整合為曲靖供電局；楚雄供電局、楚雄州供電有限公司和楚雄市供電有限公司整合為楚雄供電局；大理供電局和大理供電有限公司整合為大理供電局；普洱供電局和思茅供電有限公司整合為普洱供電局；西雙版納供電局和景洪供電有限公司整合為西雙版納供電局。這5個供電局為地市供電局，是云南電網公司非獨立核算的分公司，正處級建制，由云南電網公司直接管理，是電網運營操作主體和客戶服務主體，主要負責電網規(guī)劃建設、生產運行、經營管理、客戶服務和調度管理等工作，配合制定及執(zhí)行操作層面的業(yè)務流程、工作標準和指標體系，細化并執(zhí)行公司統(tǒng)一制定的組織架構及職責規(guī)范、管理標準、技術標準和工作標準，受托管理縣級供電公司。整合后的供電局嚴格執(zhí)行網公司組織架構一體化、規(guī)范化原則和要求進行設置，縣級供電單位機構設置，在嚴格按照網公司組織架構一體化、規(guī)范化原則和要求基礎上，發(fā)揮供電局檢修資源優(yōu)勢，對州市所在地設立的供電分局按照營配服務主體，進行優(yōu)化設置。
促進區(qū)域經濟社會發(fā)展推進戰(zhàn)略實施和全面創(chuàng)先
從“一張網、全覆蓋”到進一步理順內部體制，對公司發(fā)展有什么促進意義？
周劍斌表示，“一張網全覆蓋”理順了公司外部經營的體制制約，實現(xiàn)電網建設、經營、管理的“四統(tǒng)一”，公司進一步加大了電網建設投資力度，提升管理和服務水平，有力促進云南電力產業(yè)及地方經濟社會發(fā)展。此次對5個州市供電單位進行整合，將基本理順公司內部同一區(qū)域供電單位重復設置問題，在全省各州市基本實現(xiàn)電網統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一提供供電服務，有利于公司開展公司內部生產、經營、管理的一體化實施工作，為公司貫徹落實網公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略和積極推進公司全面創(chuàng)先工作，提供了強有力的體制保證。
