據(jù)了解，中國光伏電池及組件出貨量超過全球50%以上，但光伏電站裝機量卻不到全球5%。受歐債危機、美國雙反等影響，業(yè)界加速啟動國內(nèi)市場的呼聲越來越高。2011年8月1日，國家發(fā)改委發(fā)布了全國統(tǒng)一光伏上網(wǎng)電價政策，被視為行業(yè)利好。然而至今歷時一年，電網(wǎng)企業(yè)由于“有責任、無激勵”，上網(wǎng)電價政策進展“并不理想”。
周浪說，由于太陽能光伏發(fā)電受不斷變化的輻射和天氣影響，具有不穩(wěn)定性，電網(wǎng)系統(tǒng)面臨技術、裝備和管理上的許多額外投入。這既增加了電網(wǎng)企業(yè)管理負擔和安全風險，也減少了其售電量，電網(wǎng)企業(yè)缺乏積極性。而迄今為止，已出臺的各種鼓勵政策和計劃尤其缺少對電網(wǎng)企業(yè)的相應支持與激勵。
“如果在一家超市的屋頂上建一套光伏發(fā)電裝置，保守計算其使用壽命也在25至30年，發(fā)電成本約為0.7元/度，與部分地區(qū)民用電價已達1.5元/度相比，具有相當?shù)氖袌龈偁幜Α?rdquo;周浪說，“雖然已有可行的市場模式，但由于多余發(fā)電不能并網(wǎng)出售，國內(nèi)市場啟動依然面臨障礙。”
周浪建議，把光伏發(fā)電扶上“網(wǎng)”后還需送一程?？煽紤]按收購的可再生能源電量補貼電網(wǎng)企業(yè)，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)為可再生能源電力上網(wǎng)配套；同時，簡化各類局部式微網(wǎng)及小電站的建設行政審批程序，重點扶持一些農(nóng)村光伏發(fā)電的示范性項目等。
