近20年來，區(qū)域能源在國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從蹣跚學(xué)步到逐漸成熟的巨大變化。市場調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至目前,我國已超過600個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。實(shí)踐證明，區(qū)域能源對于提高城市能源使用效率和降低建筑能耗方面潛力巨大，并被視為“能源革命戰(zhàn)略在城市落地”的有效實(shí)施路徑。
全國區(qū)域能源協(xié)會副理事長、武漢中電節(jié)能有限公司（下稱“中電節(jié)能”）總經(jīng)理曲濱是暖通空調(diào)領(lǐng)域的資深專家，他帶領(lǐng)公司經(jīng)歷十余年探索發(fā)展，引領(lǐng)性形成了一套構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)高度整合的數(shù)字化區(qū)域能源解決方案，尤其在夏熱冬冷地區(qū)區(qū)域集中供冷供熱方面積累了豐富的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。近日，曲濱立足于一線又統(tǒng)觀全局，以“新形勢下區(qū)域能源的發(fā)展”為主題，接受了本報(bào)記者專訪。
為城市“碳達(dá)峰、碳中和”提供新思路
《中國城市能源周刊》：總結(jié)您多年來從事區(qū)域能源工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如何看待區(qū)域能源在推動城市能源轉(zhuǎn)型、城市建筑節(jié)能中發(fā)揮的作用？
曲濱：建筑作為城市的三大能耗大戶之一，在南方主要體現(xiàn)為空調(diào)制冷、供暖能耗，尤其在公共建筑領(lǐng)域，能耗巨大，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。
比如在武漢，但凡大型綜合性城市建設(shè)項(xiàng)目都會為如何有效解決供冷供熱問題產(chǎn)生困惑。傳統(tǒng)的分體機(jī)、多聯(lián)機(jī)或者單體中央空調(diào)等，要么因?yàn)槭彝鈾C(jī)和冷卻塔的安置影響建筑美觀，要么室內(nèi)環(huán)境的體感差，更為突出的是建設(shè)投資預(yù)算中設(shè)備成本高、能耗大問題始終無法得到有效解決。
我們認(rèn)為，未來解決室內(nèi)空氣和環(huán)境質(zhì)量的根本出路就在于建立區(qū)域性的集中供能系統(tǒng)。當(dāng)下，結(jié)合智能化、數(shù)字化發(fā)展大勢，立足整體規(guī)劃，梯級能源利用、區(qū)域性解決大型建筑供冷、供熱問題的時(shí)代已經(jīng)到來。
按照我們的理解，20萬—200萬平方米的建筑面積，采用集中式中央機(jī)房，解決建筑冷熱需求的項(xiàng)目，均屬于區(qū)域能源。通過在區(qū)域內(nèi)推廣以零碳為目標(biāo)的綜合能源服務(wù)，區(qū)域能源可貢獻(xiàn)于“碳峰值、碳中和”國家目標(biāo)。而作為綜合能源服務(wù)的重要組成部分，區(qū)域集中供冷、供熱相較于傳統(tǒng)空調(diào)，通過整合可再生能源和節(jié)能技術(shù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑的能源需求和能源供給，可極大提升城市能源利用效率和減排力度，為城市實(shí)施“碳中和”戰(zhàn)略提供可執(zhí)行路線圖。
《中國城市能源周刊》：您如何評價(jià)截至目前區(qū)域能源在我國取得的實(shí)際進(jìn)展？
曲濱：區(qū)域能源作為一種新的節(jié)能解決方案，嘗試從技術(shù)應(yīng)用角度為建筑節(jié)能提供新的解決思路，從目前的實(shí)踐看，已經(jīng)呈現(xiàn)出市場自發(fā)性。由于投資大、風(fēng)險(xiǎn)高以及公共服務(wù)產(chǎn)品的屬性，投資方多以大型國企為主，且越來越多元化，地產(chǎn)開發(fā)商、設(shè)備廠商、設(shè)計(jì)院、能源公司均有參與。
可以說，經(jīng)過20年的市場化應(yīng)用，區(qū)域能源在從最初興起到目前逐步規(guī)?；茝V的過程中，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也驗(yàn)證了這種能源服務(wù)模式的技術(shù)可行性，區(qū)域、綜合、集約的能源消費(fèi)觀念逐步得到市場認(rèn)可，為城市建筑節(jié)能減排和能源消費(fèi)革命提供了新思路。
“三權(quán)分立”成最大痛點(diǎn)
《中國城市能源周刊》：二十年來，可以說區(qū)域能源是完全依靠市場驅(qū)動得以發(fā)展，目前看來還存在哪些不足？
曲濱：目前國內(nèi)區(qū)域能源項(xiàng)目雖已多地開花，但還沒有形成燎原之勢。從目前建成的項(xiàng)目看，整體而言存在“三個(gè)不多”，即實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的不多、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)的不多、實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)的不多。
究其原因，行業(yè)政策法規(guī)缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全是其中重要致因。有別于分散空調(diào)系統(tǒng)，區(qū)域能源覆蓋規(guī)模更大、系統(tǒng)集成更高，但我國目前的《暖通空調(diào)設(shè)計(jì)規(guī)范》并未針對區(qū)域性空調(diào)供冷供暖系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)給出規(guī)范與要求，一些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也還在研究制定中。也就是說，一直以來，面對動輒幾十萬平方米的建筑體量，國內(nèi)并沒有適用于區(qū)域能源的設(shè)計(jì)規(guī)范和能耗評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有運(yùn)行大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和解析支持，導(dǎo)致設(shè)計(jì)值與實(shí)際值往往產(chǎn)生較大偏差。
更為讓行業(yè)詬病的是，“三權(quán)分立”極大制約了區(qū)域能源的可持續(xù)發(fā)展。建筑能源行業(yè)，一般分為三個(gè)階段：規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)。傳統(tǒng)的中央空調(diào)項(xiàng)目普遍缺乏全過程統(tǒng)籌，三個(gè)階段往往獨(dú)立實(shí)施。如開發(fā)商委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通過招投標(biāo)選擇合適的工程公司施工，竣工驗(yàn)收后移交給物業(yè)公司進(jìn)行管理。
這種做法對于小型自建、自用的中央空調(diào)系統(tǒng)比較合適，但應(yīng)用于大型綜合型建筑群時(shí)，就會因上述三個(gè)階段的“三權(quán)分立”產(chǎn)生一系列問題，由于任一環(huán)節(jié)的主體都要首先保證各自的價(jià)值主張和利益訴求，缺乏對系統(tǒng)全生命周期的經(jīng)濟(jì)性統(tǒng)籌，從而直接影響到項(xiàng)目的長期可持續(xù)運(yùn)營。
《中國城市能源周刊》：從目前運(yùn)行比較成功的區(qū)域能源項(xiàng)目看，是如何解決以上問題的？
曲濱：“三權(quán)分立”是制約區(qū)域能源項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營的巨大痛點(diǎn)，這就要求區(qū)域能源項(xiàng)目在立項(xiàng)之初就要立足于服務(wù)于項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)營，統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營的三個(gè)階段，使之成為一個(gè)協(xié)同共贏的有機(jī)整體。
從我們的實(shí)踐看，區(qū)域能源項(xiàng)目如果從規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)到運(yùn)營均由同一個(gè)主體負(fù)責(zé)，就能最大程度保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、服務(wù)的完善性。中電節(jié)能目前就已經(jīng)探索出一套全產(chǎn)業(yè)鏈整合的解決方案，采用EPC(工程總承包)形式，從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營，提供區(qū)域能源全生命周期的管理與服務(wù)，確保項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)營。
可以說，立足于這套解決方案，目前我們的所有在運(yùn)行項(xiàng)目在沒有任何補(bǔ)貼的情況下，都實(shí)現(xiàn)了基于項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營的多方共贏。
當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念
《中國城市能源周刊》：如何評判一個(gè)區(qū)域能源項(xiàng)目是否成功？
曲濱：區(qū)域能源是對傳統(tǒng)用能模式的創(chuàng)新與顛覆，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)賦能與協(xié)同共贏，這就是區(qū)域能源可持續(xù)運(yùn)營的根本。
換言之，要將區(qū)域能源供應(yīng)當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)品向市場推廣時(shí)，所提供的產(chǎn)品和服務(wù)必須具有良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并為客戶帶來更安全的能源保障、更優(yōu)惠舒適的能源供應(yīng)服務(wù)。
從經(jīng)營角度評價(jià)，一個(gè)成功的區(qū)域能源項(xiàng)目必須具備以下幾個(gè)要點(diǎn)：降低系統(tǒng)初投資、有助于節(jié)能減排、降低運(yùn)營維護(hù)成本。缺少經(jīng)營思想指導(dǎo)的解決方案必然與低投資、高能效的預(yù)期目標(biāo)背道而馳。
《中國城市能源周刊》：當(dāng)前，區(qū)域能源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)務(wù)之急是什么？
曲濱：區(qū)域能源的核心理念在于區(qū)域范圍內(nèi)的能源集成優(yōu)化。我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念。
區(qū)域能源不只是從單體到區(qū)域、從分散到集中的形式突破，更是消費(fèi)理念的顛覆升級，其不再局限于傳統(tǒng)的物業(yè)大包大管，而是升級為更精細(xì)化、專業(yè)化、數(shù)字化的能源管理，且有利于引導(dǎo)形成全社會的行為節(jié)能文化，其中必然要涉及到各方利益鏈條的重新分割。而這正是多年來區(qū)域能源項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的重要致因。
因此，區(qū)域能源技術(shù)路線的選擇必須堅(jiān)持經(jīng)營導(dǎo)向，立足整體規(guī)劃，因地制宜對上位能源進(jìn)行精準(zhǔn)評價(jià)，服從于項(xiàng)目定位、業(yè)態(tài)、規(guī)模與需求特征，否則極易出現(xiàn)節(jié)能增效的技術(shù)目標(biāo)與可持續(xù)經(jīng)營的商業(yè)目標(biāo)脫節(jié)的尷尬狀況。
需要強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)域能源是一種能源投資服務(wù)行業(yè)，意味著其必須要走市場化發(fā)展道路。當(dāng)前已有成功實(shí)踐證明，區(qū)域能源完全可以不依賴政府補(bǔ)貼生存。但基于其投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、收益低的特性，必要的政策支持對于行業(yè)的快速健康發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
