電力現(xiàn)貨市場建設(shè)看廣東。
自2018年南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場在國內(nèi)率先啟動試運(yùn)行，業(yè)內(nèi)就將廣東電力現(xiàn)貨市場建設(shè)看作“風(fēng)向標(biāo)”。近日，廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于征求南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場2021年結(jié)算試運(yùn)行實(shí)施方案及應(yīng)急處置原則意見的函》，明確廣東電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行將于今年5月啟幕。
廣東電力交易中心相關(guān)人士向記者表示，今年廣東電力市場安排市場交易規(guī)模目標(biāo)約2700億千瓦時(shí)，同比增長3.85%，繼續(xù)按照“價(jià)差合同+曲線”模式組織，中長期合同電量原則上比例不低于95%。
對此，記者就目前各市場主體關(guān)注的中長期與現(xiàn)貨市場關(guān)系、不平衡資金問題、“價(jià)差合同+曲線”模式等焦點(diǎn)問題進(jìn)行了采訪。
中長期與現(xiàn)貨市場價(jià)格仍待接軌
中長期市場和現(xiàn)貨市場可視為電力市場的“兩條腿”。其中，中長期市場相當(dāng)于預(yù)售，其作用是提前鎖定部分電量的價(jià)格，對沖現(xiàn)貨價(jià)格大幅波動的風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)貨市場則為實(shí)時(shí)交易，所有物理電量均在現(xiàn)貨市場買賣。
中長期市場和現(xiàn)貨市場如何聯(lián)動？一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“中長期價(jià)格要參與現(xiàn)貨日前結(jié)算，日前是對第二天24小時(shí)的電量預(yù)測需求。如果中長期電量曲線比日前申報(bào)電量多，那么中長期價(jià)格高于日前市場價(jià)格。換言之，此時(shí)售電公司高價(jià)買電、低價(jià)賣出；如果中長期電量曲線比日前申報(bào)電量少，情況反之?！?
“目前我國中長期市場還未能對接現(xiàn)貨市場。”中嘉能集團(tuán)首席交易官張?bào)K表示，眼下各現(xiàn)貨試點(diǎn)中長期電量至少占實(shí)際用電量的90%以上，否則將面臨偏差考核?！斑@種情況下，售電公司必須以更高的價(jià)格購買中長期電量，導(dǎo)致中長期與現(xiàn)貨電量價(jià)格產(chǎn)生割裂。”
中長期市場和現(xiàn)貨市場價(jià)格割裂，會造成哪些影響？九州能源公司董事長張傳名認(rèn)為，批發(fā)市場的割裂勢必傳導(dǎo)至零售市場，使零售市場的簽約價(jià)格失去參考依據(jù)?！傲硪粋€(gè)副作用是，售電公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大大提高，經(jīng)營策略無法通過技術(shù)分析、市場模式等可控手段來制定?！?
廣東電力交易中心相關(guān)工作人員表示，中長期和現(xiàn)貨市場反映的成本屬性不同，前者反映全成本，后者反映變動成本，兩者的價(jià)格水平有所不同?！跋乱徊綄⒊掷m(xù)完善容量補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)發(fā)電側(cè)固定成本的回收，促進(jìn)中長期與現(xiàn)貨價(jià)格接軌，實(shí)現(xiàn)中長期市場與現(xiàn)貨市場的良性互動。”
優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃仍待進(jìn)一步放開
現(xiàn)貨市場的另一個(gè)焦點(diǎn)是不平衡資金的處理。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不平衡資金并非衡量現(xiàn)貨市場運(yùn)行好壞的標(biāo)準(zhǔn)，而是說明雙軌制對市場的影響程度，基于此，優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃仍需進(jìn)一步放開。
廣東電力交易中心相關(guān)工作人員告訴記者，核電機(jī)組今年將首次參與現(xiàn)貨試運(yùn)行，為進(jìn)一步擴(kuò)大市場規(guī)模開展探索。同時(shí)，廣東的計(jì)劃與市場是解耦運(yùn)行的，發(fā)電側(cè)和用電側(cè)每小時(shí)的資金都是平衡的，沒有因?yàn)椤半p軌制”運(yùn)行而產(chǎn)生不平衡資金。
對此，張傳名認(rèn)為，目前廣東采用“以發(fā)定用”模式，哪怕某些時(shí)點(diǎn)產(chǎn)生不平衡資金，由于是全日清算，電廠全日不產(chǎn)生負(fù)基數(shù)即可以看作沒有不平衡資金，其實(shí)這部分費(fèi)用還是市場電源在承擔(dān)。
張?bào)K對此表示認(rèn)同：“在現(xiàn)貨市場中，優(yōu)發(fā)與優(yōu)購電量即使在總量上相等，在分時(shí)中也難以對應(yīng)。例如，當(dāng)某時(shí)段‘西電東送’等非市場化發(fā)電量較多時(shí)，只能通過給省內(nèi)市場化機(jī)組分配負(fù)基數(shù)電量來平衡優(yōu)發(fā)、優(yōu)購電量。這實(shí)際上是省內(nèi)機(jī)組為雙軌制不平衡資金買單?！?
“這要看怎么定義不平衡資金。首先，廣東在價(jià)差模式向現(xiàn)貨模式轉(zhuǎn)換時(shí)，已經(jīng)對各售電公司產(chǎn)生的盈虧進(jìn)行了一次平衡；其次，中長期盈余阻塞和現(xiàn)貨盈余阻塞算不算不平衡資金。” 上述業(yè)內(nèi)人士表示。
華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場研究所所長陳皓勇表示，廣東現(xiàn)貨市場采用節(jié)點(diǎn)電價(jià)體系，存在天然的不平衡資金，而且并未引入國外電力市場的金融輸電權(quán)機(jī)制，不通過人為處理是無法消除的。
“價(jià)差模式”需向“絕對價(jià)格”轉(zhuǎn)變
“價(jià)差合同+曲線”是廣東電力市場的一大特點(diǎn)，上述廣東電力交易中心相關(guān)工作人員表示，機(jī)制設(shè)計(jì)方面，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場做了很多巧妙設(shè)計(jì)，為我國電力體制改革的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)參考。
記者了解到，我國目前應(yīng)用的“價(jià)差”模式，是指發(fā)電企業(yè)在國家核定電價(jià)基礎(chǔ)上讓利多少元/度，對應(yīng)用戶的目錄銷售電價(jià)就降低多少元/度，發(fā)電側(cè)被一口價(jià)限制，陷入和售電公司博弈差價(jià)的零和游戲中。
廣東電力現(xiàn)貨市場還有哪些待完善之處？張?bào)K認(rèn)為，目前最大的挑戰(zhàn)是如何從“價(jià)差模式”向“絕對價(jià)格”轉(zhuǎn)變。上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前月度競價(jià)供需比應(yīng)由市場形成，當(dāng)前的模式難以體現(xiàn)真正的價(jià)格。張傳名建議，增加中長期交易品種，包括月度雙邊協(xié)商、掛牌交易等；提高或取消中長期供需比，真正發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用；售電公司在現(xiàn)貨市場既能報(bào)量、也能報(bào)價(jià)，而非目前的僅申報(bào)負(fù)荷需求曲線。
對即將開幕的現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，廣東電力現(xiàn)貨市場進(jìn)行了哪些調(diào)整？廣東電力交易中心相關(guān)工作人員表示，廣東電力現(xiàn)貨市場建立了發(fā)電機(jī)組的容量補(bǔ)償機(jī)制并模擬結(jié)算。發(fā)電企業(yè)電能量報(bào)價(jià)分段數(shù)由5段調(diào)整為10段，以滿足發(fā)電機(jī)組更精細(xì)化的報(bào)價(jià)需求，拉大峰谷差。
