雖然歐洲目前近40%的發(fā)電量都來自以太陽能和風(fēng)能為首的可再生能源，但已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代的“風(fēng)光”顯然沒有拉低電價(jià)，持續(xù)走高的生活成本引發(fā)了歐洲民眾對(duì)歐盟激進(jìn)減排的抵觸情緒，給歐洲能源轉(zhuǎn)型帶來極大考驗(yàn)。
多國電價(jià)刷新紀(jì)錄
截至8月初，歐洲多國電價(jià)創(chuàng)下歷史新高。其中，西班牙超過多年穩(wěn)居榜首的德國，成為歐洲用電最貴的國家，英國也做出了今年第二次上調(diào)公用事業(yè)電費(fèi)的決定。
能源咨詢機(jī)構(gòu)阿格斯的數(shù)據(jù)顯示，歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國7月批發(fā)電價(jià)躍升至83.67歐元/兆瓦時(shí)，8月初已經(jīng)超過90歐元/兆瓦時(shí)，今年以來的漲幅已經(jīng)超過60%。與此同時(shí)，英國、西班牙和意大利的批發(fā)電價(jià)也相繼刷新紀(jì)錄。法國的批發(fā)電價(jià)也維持在90歐元/兆瓦時(shí)，8月起家庭用電價(jià)格將上漲0.48%，企業(yè)用電價(jià)格將上漲0.38%。
在這其中，西班牙電價(jià)的攀升幅度最大。8月第一周，該國批發(fā)電價(jià)飆升至160歐元/兆瓦時(shí)，比歐盟平均水平高出4倍，一躍超過德國，成為歐洲電價(jià)最高的國家。根據(jù)西班牙最新實(shí)施的電價(jià)模式，每日20時(shí)至21時(shí)是電價(jià)最貴的時(shí)段，眼下正值夏季高溫，該國人均月用電花費(fèi)已達(dá)到110歐元。1至7月，西班牙家庭的平均電費(fèi)支出從去年同期的381.28歐元，增至469.64歐元。
隨著電價(jià)刷新紀(jì)錄，西班牙政府計(jì)劃削減能源增值稅來限制電價(jià)上漲。該國能源和環(huán)境部長Teresa Ribera敦促歐盟對(duì)飆升的能源價(jià)格采取行動(dòng)，以最大程度降低能源轉(zhuǎn)型給消費(fèi)者帶來的成本壓力?！拔覀兒粲鯕W盟采取措施為電力提供最高限價(jià)，并利用現(xiàn)有立法來抑制或壓低飛漲的碳價(jià)。”
值得一提的是，英國今年第二次允許公用事業(yè)公司增加電費(fèi)，上千萬國民將受到影響。英國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)天然氣電力市場辦公室日前宣布，由于批發(fā)電價(jià)上漲，直接支付電價(jià)的家庭用戶，10月起費(fèi)用至少增加139英鎊，年均賬單從1138英鎊上升至1277英鎊；預(yù)付費(fèi)用戶，10月起費(fèi)用將增加153英鎊，年均賬單從1156英鎊增至1309英鎊。
碳價(jià)和氣價(jià)飆漲是促因
歐洲電價(jià)上漲的背后是碳價(jià)和氣價(jià)的齊升。鑒于制定了“到2030年將排放量較1990年水平至少減少55%”的激進(jìn)減排目標(biāo)，歐盟加速推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)脫碳計(jì)劃，今年以來碳價(jià)不斷刷新紀(jì)錄，5月中旬就突破了50歐元/噸關(guān)口，創(chuàng)下歐盟碳市場創(chuàng)立以來最高價(jià)格。
惠譽(yù)國際指出，歐盟碳價(jià)自去年10月以來持續(xù)上升，從約25歐元/噸升至55-60歐元/噸的水平，這種急劇上漲的趨勢，推動(dòng)歐洲主要電力市場的電價(jià)也隨之上漲。去年10月至今年6月期間，德國的批發(fā)電價(jià)從17歐元/兆瓦時(shí)升至90歐元/兆瓦時(shí)，法國、英國、西班牙、意大利等國的電價(jià)也紛紛上漲。
幾乎就在同一時(shí)間段，歐洲基準(zhǔn)天然氣價(jià)格也創(chuàng)下歷史新高，7月現(xiàn)貨月均價(jià)已上漲至12美元/百萬英熱單位，創(chuàng)近13年來新高，從而進(jìn)一步推高電價(jià)。業(yè)內(nèi)人士指出，俄羅斯向歐洲輸送的管道天然氣減少、亞洲LNG需求增長加速、美國船運(yùn)LNG至歐洲的價(jià)格一直居高不下，歐洲發(fā)電成本走高料將成為長期存在。
碳價(jià)和氣價(jià)的漲幅最終轉(zhuǎn)嫁到了電價(jià)身上?！督鹑跁r(shí)報(bào)》指出，西班牙近3/4的能源依賴進(jìn)口，致使該國零售電價(jià)直線上揚(yáng)。歐盟統(tǒng)計(jì)局指出，主要依靠煤炭發(fā)電的波蘭，國內(nèi)電價(jià)漲幅也不容小覷，目前該國零售電價(jià)0.15歐元/千瓦時(shí)。葡萄牙方面，2013-2019年間，該國電價(jià)一直隨著碳價(jià)的增加而上漲，天然氣發(fā)電成本上漲10歐元/兆瓦，燃煤發(fā)電成本上漲22.50歐元/兆瓦。
平價(jià)“風(fēng)光”未能拉低電價(jià)
多年來，歐洲各國電價(jià)都呈上升趨勢但漲幅不等，這主要是受地理位置、稅收、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、環(huán)保成本等一系列因素影響，其中德國長期位居高電價(jià)榜首。歐盟官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，去年，家庭電價(jià)和工業(yè)電價(jià)最高的國家都是德國，分別為0.3043歐元/千瓦時(shí)和0.18歐元/千瓦時(shí)。
需要注意的是，德國接近50%的電力都來自可再生能源，但進(jìn)入平價(jià)階段的“風(fēng)光”電力顯然沒有在拉低該國電價(jià)方面發(fā)揮作用。實(shí)際上，整個(gè)歐洲地區(qū)都面臨這樣的情況，目前可再生能源在該地區(qū)發(fā)電占比接近40%。
波士頓咨詢公司指出，對(duì)德國而言，過快的能源轉(zhuǎn)型和過慢的電網(wǎng)擴(kuò)建，顯著加大了經(jīng)濟(jì)成本和風(fēng)險(xiǎn)，最終可能導(dǎo)致脫碳失敗。德國作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，也是歐洲綠色能源應(yīng)用的領(lǐng)軍國，其從一定程度上算是歐洲的一個(gè)縮影。
業(yè)界普遍認(rèn)為，對(duì)歐洲而言，疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇促使能源和電力需求飆升，直接暴露了該地區(qū)清潔能源調(diào)控能力不足的弊端。事實(shí)上，隨著大規(guī)模波動(dòng)性可再生能源并網(wǎng)，為了維持電網(wǎng)供需平衡，必須打造一個(gè)更加靈活、頻繁爬坡調(diào)節(jié)、更多備用發(fā)電資產(chǎn)的電網(wǎng)系統(tǒng)。因此，歐洲如果希望“風(fēng)光”電力成本的下降最終落實(shí)到終端消費(fèi)者的賬單上，就必須正視電網(wǎng)的升級(jí)改造、傳輸容量擴(kuò)建以及能儲(chǔ)的策略性布局，否則無法化解高電價(jià)困局，從而最終拖累能源轉(zhuǎn)型腳步。巴黎政治研究所能源教授Thierry Bros表示：“能源轉(zhuǎn)型是為了更清潔的未來，但不應(yīng)以增加國民生活壓力為前提，高電價(jià)正在將歐洲拉入‘能源貧困’的境地?！?
