近日，英國宣布，將圍繞可再生能源電力交易的真實性展開審查。據(jù)了解，事情起因于英國本土部分能源供應商利用營銷手段將化石燃料電力“包裝”成綠色電力銷售給消費者。
消息一出，隨即引發(fā)輿論強烈批評，認為這不僅影響電力交易市場和可再生能源行業(yè)的健康有序發(fā)展，同時也將嚴重拖累英國凈零排放目標和脫碳計劃的完成。
（文丨本報記者 王林）
1、“綠色”電力真實性存疑
據(jù)《金融時報》報道，目前，英國有近900萬戶家庭和能源供應商簽署了購電協(xié)議，從而獲得帶有“綠色”或“100%可再生能源”標簽的電力，但這些電力是否真的“綠色”令人質疑。
《金融時報》指出，像蘇格蘭電力和Good Energy這樣的清潔能源供應商，不僅直接擁有并運營太陽能和風電場，還從其他清潔能源項目運營商處購電，這意味著他們的客戶所用的綠色電力是真實的。但大部分英國能源供應商，都是從批發(fā)市場購買電力，這些電力可以來自任何能源，如燃煤電站、天然氣電站等，然后通過購買“可再生能源來源保證”（REGO）為其電力背書。也就是說，通過這些渠道獲得綠色電力的消費者，實際上大部分甚至可能全部買的都是“洗綠”后的化石燃料電力。
據(jù)了解，REGO由英國能源監(jiān)管機構天然氣電力市場辦公室負責頒發(fā)，可再生能源生產(chǎn)商每生產(chǎn)1000千瓦時電力即可獲得一份證書。根據(jù)英國的現(xiàn)行規(guī)則，可再生能源發(fā)電商可以分別出售電力和REGO。REGO提供可再生能源來源認證，保證用戶使用的每一度電，都來自太陽能、風能、生物質能等可再生能源。
有數(shù)據(jù)顯示，英國批發(fā)市場擁有充足數(shù)量的REGO，足夠讓能源供應商“抵消”化石燃料電力，每張證書的費用僅為每位客戶每年1英鎊或2英鎊，他們完全能夠以可承受的價格生產(chǎn)看起來“完全綠色”的電力。
2、“洗綠”交易一直存在
盡管英國政府強調，幾乎所有在英產(chǎn)生的電力都會納入國家電網(wǎng)，消費者所用電力都可以追溯到源頭，但實際上被“洗綠”的電力交易一直存在，屢遭抨擊。
英國廣播公司電視新聞網(wǎng)8月16日報道稱，英政府將正式啟動零售電力“洗綠”審查，以徹底杜絕電力隨意貼“綠標”的行為，從而為可再生能源健康發(fā)展掃清障礙。
據(jù)悉，英國商務部將對能源供應商提供的綠色電力類型、發(fā)電來源等信息進行梳理和溯源，同時還將收緊二級市場、第三方中介機構如比價網(wǎng)站和自動切換服務網(wǎng)站的監(jiān)管權限。并將審查REGO機制的透明度、綠色電力交易的現(xiàn)行營銷規(guī)則是否合規(guī)和適用，以及未來的改進方向。
“數(shù)百萬英國家庭正在向綠色能源轉換，‘洗綠’電力的行為不僅損害了消費者的利益，更是破壞了可再生能源行業(yè)的規(guī)則?！庇茉春蜌夂蜃兓坎块LAnne-Marie Trevelyan表示，“REGO的目的是促使企業(yè)、機構和消費者有意識地選擇清潔能源?！?
蘇格蘭電力和Good Energy也表示，這些虛假交易正在破壞清潔能源行業(yè)的交易規(guī)則，而且是給氣候行動抹黑。蘇格蘭電力首席執(zhí)行官Keith Anderson稱，審查重要且及時?！盀榱藨獙袅闩欧盘魬?zhàn)，我們必須確保綠色電力的‘有效性’，不能讓化石燃料發(fā)電‘渾水摸魚’。”
英國“六大”能源供應商之一的英國天然氣公司隨后發(fā)布聲明稱，其綠色電力交易不存在誤導和欺騙消費者的行為，“我們的綠色電力100%和可再生能源項目掛鉤?！狈▏娏疽补_回應，歡迎任何確保綠色電力交易公平性和透明度的標準和規(guī)則。
3、嚴重影響脫碳計劃
事實上，英國能源供應商一直存在“夸大”產(chǎn)品環(huán)保程度的問題。英國最大消費者測評和調查機構“Which？”警告稱，此舉是在利用環(huán)保意識欺詐消費者，將嚴重影響氣候行動和脫碳計劃。因為，在批發(fā)市場購買REGO無法體現(xiàn)電力的環(huán)保性，反而因為缺乏透明度，拖累英國清潔能源行業(yè)的有機增長，相比之下，與發(fā)電商簽署直接購電協(xié)議更加透明，而且還能為可再生能源項目提供融資服務。
根據(jù)英國YouGov民調顯示，62%的消費者會根據(jù)綠色程度或環(huán)保影響來選擇能源產(chǎn)品，75%的消費者則強調電力交易需要公開透明度，尤其是可再生能源的獲得來源、數(shù)量等信息。
“越來越多的人購買綠色電力，但賬單支付者根本不知道交易背后的內容，我們支持旨在揭開綠色電力交易真相的任何措施?！庇葍r網(wǎng)站UswitchUswitch監(jiān)管負責人Richard Neudegg坦言。
盡管英國一直存在反對REGO的聲音，但鑒于購買這份證書的資金可以用于可再生能源項目的再融資，因此對于是否取消一直沒有定論。英國《衛(wèi)報》援引曾在英國天然氣電力市場辦公室任職的倫敦帝國理工學院格蘭瑟姆研究所高級研究員Jeff Hardy的話稱：“我們必須將每筆電力交易背后的細節(jié)挖出來，拖得時間越長，被欺騙的客戶就越多，對英國氣候行動和脫碳計劃的負面影響就越大?！?
