通過樹立中國這樣一個“新能源假想敵”來尋求實施“遏制”的借口，不僅傷害了美國在華企業(yè)的利益，也阻礙了全球應對能源安全和氣候變化的進程。因此，美對華新能源產業(yè)“雙反”調查是損人不利己的。中國企業(yè)應充分做好應訴準備，爭取贏得終裁勝利。
美國商務部對原產于我國的晶硅光伏電池作出反傾銷初裁決定，認定我國企業(yè)的反傾銷稅率為31.14%~249.96%，決定對該類產品采取臨時反傾銷措施。其中，參加應訴的中國光伏生產商——尚德電力、天合光能、天威英利等，將分別被征收31.22%、31.14%、31.18%的反傾銷稅，而未應訴的企業(yè)將統(tǒng)一被征收249.96%的反傾銷稅。這是迄今為止，我國光伏企業(yè)被征收懲罰性關稅最高的一次。“如果美國商務部的上述裁決成為終裁的話，則意味著我國的光伏企業(yè)在產能過剩、歐洲市場疲軟、全球經濟復蘇緩慢的低迷態(tài)勢下，將失去10%的市場份額。”作為回應，尚德、英利、天合、阿特斯等17家中國光伏企業(yè)在上海聯(lián)合召開發(fā)布會，宣布將成立“光伏可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟”，并將應對美國太陽能電池產品“雙反”調查。
美緣何視中國為假想敵？
中美競爭的必然結果
此次對華光伏產業(yè)征收高額反傾銷稅實際上是中美兩國在新能源產業(yè)激烈競爭的必然結果。在倡導“綠色經濟”、“低碳經濟”的國際大背景下，中美兩國都不遺余力地發(fā)展本國新能源產業(yè)。尤其是在現(xiàn)今自身都背負減排義務的前提下，升級本國產業(yè)、調整經濟結構便成為兩國亟須解決的問題，而大力推動新能源產業(yè)無疑是最好的發(fā)展選擇。在中美爭奪國際新能源產業(yè)市場的同時，美國國內業(yè)界深感我國新能源產業(yè)迅速崛起給其帶來的巨大競爭壓力。為了在后危機時代依然保持世界技術領先地位，便于向全球推銷其新能源技術和相關產品，不斷攫取超額利潤，一旦觸及新能源戰(zhàn)略的敏感神經，美國不惜采取一切非常規(guī)手段，以達到其扼制競爭對手的目的。
美國擴大出口的客觀需要
奧巴馬政府把發(fā)展新能源產業(yè)視為加快經濟復蘇和增強下一輪國際競爭力的核心工程。美國政府希望借助800多億美元的投資，為民眾提供46萬個就業(yè)崗位，以逐步落實今年年初出臺的《國家出口振興計劃》。該計劃的目標是使美國出口額在5年內翻番，增加200萬個就業(yè)機會。目前，美國失業(yè)率仍然處于歷史高位，經濟復蘇進程緩慢，政府提振美國出口的計劃舉步維艱。而落實該計劃的一項重要手段就是所謂的“加速建設自由與公平準入的世界市場”。在此前“匯率戰(zhàn)”未能得逞的情況下，美國又借助課征高額反傾銷稅等手段發(fā)起貿易摩擦的策略也就順理成章了。
“一損俱損，一榮俱榮”
從某種程度上說，中美在新能源領域是“一損俱損，一榮俱榮”的關系。我國的光伏生產設備如切方機、多線切割機、燒結爐、預加熱爐、分光光度計、熱掃描儀、膠連度測試儀等也主要依賴進口，并且相當一部分是從美國進口的。一旦美國對華征收高額懲罰性反傾銷稅，中國出口的光伏產品數(shù)額必然降低，從美國進口原材料及設備的數(shù)量也就會隨之下降。同時，占中國光伏組件出口量50%以上的三家企業(yè)無錫尚德、保利新能源、天威英利都是美國上市公司。美國對我國企業(yè)進行的“雙反”調查必將損害美國股民的利益。從整個產業(yè)鏈循環(huán)的角度來看，美國是得不到好處的。中美只有加強新能源產業(yè)的合作，才能實現(xiàn)互利雙贏。
進入21世紀，能源安全和氣候變化已是人類面臨的共同問題。只有各國共同努力讓貿易保護主義制造的貿易紛爭盡可能遠離新能源行業(yè)，這個行業(yè)才能和諧發(fā)展，才能成為人類的福祉。這種見不得我國新能源產業(yè)走強的姿態(tài)，不惜以貽害全球新能源產業(yè)發(fā)展為代價，通過樹立一個中國這樣的“新能源假想敵”來尋求實施“遏制”的借口，不僅傷害了美國在華企業(yè)的發(fā)展，也阻礙了全球應對能源安全和氣候變化的進程。損人不利己的所謂對華新能源產業(yè)“雙反”調查的做法，美國政府真的能持續(xù)進行下去嗎？
