完善新型儲能價格形成機制的思考及建議
新型儲能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術和基礎裝備，為營造健康市場環(huán)境需健全新型儲能價格機制。分析國外政策主要存在以下問題。一是適應新型儲能的客觀發(fā)展階段，如何實現政策技術中立性，鼓勵多元發(fā)展，促進技術突破。二是適應我國電力市場建設進程，如何分階段形成合理的價格信號體現儲能價值。三是適應我國當前“雙軌制”的現實情況，合理劃分新型儲能分類，實現分類施策。針對以上問題提出如下建議。一是現階段以激勵新型儲能技術及產業(yè)發(fā)展為主，基于電源側、電網側、用戶側儲能的不同特點針對性完善價格機制及市場機制。二是應為未來儲能行業(yè)大發(fā)展做好政策研究儲備和預留相應價格空間。三是建議政府相關部門在稅收、研發(fā)投入等方面加強對儲能行業(yè)的支持力度，共同推動形成具有全球競爭力的儲能產業(yè)。
電力市場改革進程中儲能的適應性與經濟性
目前儲能在調峰、調頻、新能源消納、需求側響應等多個領域得到應用，相關市場也在不斷建立和完善。儲能參與調頻輔助服務市場主要包括儲能聯(lián)合火電機組調頻以及獨立儲能電站調頻。對于調節(jié)性能差、分攤費用多的機組，通過配置儲能可較好地提高機組調頻性能，并在調頻輔助服務市場中獲取收益。儲能參與電力市場中，應允許在需求迫切的場景下給予儲能設施一定的政策支持，給予儲能公平參與多個細分市場的主體身份，充分發(fā)揮儲能的多重功能以提高自身利用效率，配套建立儲能多重價值的補償機制。隨著新能源大規(guī)模并網以及傳統(tǒng)電源被替代所帶來的系統(tǒng)調節(jié)問題，根據系統(tǒng)需要適時建立快速調頻、備用、容量等市場，充分發(fā)揮儲能在響應速度和能量時移方面的重要價值。
電網側儲能商業(yè)模式
隨著儲能技術的進步、動力電池產能升級以及電化學儲能的成本快速下降，儲能技術已逐步應用于電力系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)。我國電網側儲能尚缺乏成熟的商業(yè)模式，結合中國政策要求和電力體制改革情況，考慮投資主體、投資回收機制、業(yè)務監(jiān)管機制等因素，電網側儲能的潛在商業(yè)模式可分為輸配電成本監(jiān)管模式和競爭性業(yè)務模式兩大類。輸配電成本監(jiān)管模式適用于保障故障或異常運行下的系統(tǒng)安全和保障輸配電功能兩類場景的電網側儲能應用，競爭性業(yè)務模式適用于提供調頻等輔助服務、移峰填谷和提高新能源利用水平三類場景的電網側儲能應用。為引導電網側儲能在電力系統(tǒng)中合理應用，發(fā)揮其應有價值，建議在規(guī)劃、并網管理、技術標準、市場和監(jiān)管機制、研究示范等方面還需要政策制定完善和相關工作推進。
