編者按
全球正經(jīng)歷2014年以來(lái)最嚴(yán)重的能源短缺，化石能源包括石油、天然氣和煤炭的價(jià)格都出現(xiàn)了跳漲，但國(guó)際能源署（IEA）新近出爐的《2021年能源展望》依然盛贊新能源，對(duì)于當(dāng)下的能源困境，認(rèn)為新能源發(fā)展道路雖然曲折，但前途依然光明。本版文圖除署名外由 盧雪梅 提供
新能源經(jīng)濟(jì) 雛形已成
國(guó)際能源署（IEA）在報(bào)告中指出，近幾年的發(fā)展，新能源經(jīng)濟(jì)雛形已成，尤其是在疫情肆虐的2020年，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能在內(nèi)的新能源增長(zhǎng)迅猛，電動(dòng)汽車銷量也創(chuàng)下新紀(jì)錄。新能源經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是電氣化、高效、互聯(lián)和清潔，是政策和技術(shù)革新互動(dòng)的產(chǎn)物，而其最大的動(dòng)能則來(lái)自低廉的成本。
在全球部分市場(chǎng)，太陽(yáng)能已是最便宜的發(fā)電來(lái)源。清潔能源正成為新的投資熱點(diǎn)，其在提供大量工作崗位，更是國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。盡管如此，全球從化石能源向新能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型仍然任重而道遠(yuǎn)，這一點(diǎn)在2021年的能源市場(chǎng)上表現(xiàn)得尤為明顯。此時(shí)正值電價(jià)飛漲，煤炭、石油、天然氣似有卷土重來(lái)之勢(shì)，二氧化碳排放量也極可能再次大幅上升，這些現(xiàn)狀，與2021年5月國(guó)際能源署做出的2050年凈零排放情景預(yù)測(cè)結(jié)論有些背道而馳。
國(guó)際能源署稱，受溫室氣體排放影響，當(dāng)前全球平均溫度較工業(yè)革命前升高了1.1攝氏度，其中來(lái)自能源板塊的排放高達(dá)3/4，對(duì)氣候的影響也顯而易見(jiàn)，以應(yīng)對(duì)氣候變化為核心的解決方案是能源轉(zhuǎn)型的重中之重。與此同時(shí)，人類生活也與能源更加密不可分，從現(xiàn)在起到2050年，全球人口還將新增20億，對(duì)能源的需求將形成巨大壓力，許多發(fā)展中國(guó)家都處于能源密集型的城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，當(dāng)前的能源系統(tǒng)已無(wú)法滿足不斷增長(zhǎng)的需求。
能源的未來(lái)圖景如何描畫，取決于當(dāng)下的決策人和執(zhí)行決策的行動(dòng)力。由英國(guó)主辦的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)近期在蘇格蘭格拉斯哥召開(kāi)，國(guó)際能源署的新展望報(bào)告從4個(gè)不同情景下（基礎(chǔ)情景、承諾情景、既定政策情景、凈零排放情景）的未來(lái)能源圖景預(yù)測(cè)出發(fā)，力圖為尋找能源未來(lái)發(fā)展方向點(diǎn)燃一把柴火。
政府承諾利于減排，但仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)控溫目標(biāo)
國(guó)際能源署稱，各國(guó)對(duì)于能源轉(zhuǎn)型都做出了許多承諾，而根據(jù)這些承諾進(jìn)行的情景預(yù)測(cè)顯示，如果按照各國(guó)在氣候大會(huì)籌備過(guò)程中做出的新承諾，及時(shí)、全面地實(shí)施各項(xiàng)措施，將大幅減少全球碳排放量。在截至2030年的這段時(shí)間，新增發(fā)電將大多來(lái)自低排放的發(fā)電來(lái)源。到2030年，太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量的年新增量將接近500吉瓦，發(fā)電用煤炭消費(fèi)量較近期高點(diǎn)將低20%。電動(dòng)汽車銷量的快速增長(zhǎng)和燃油效率的持續(xù)提高，將使石油需求在2025年左右達(dá)到峰值。效率的提高意味著2030年后全球能源需求增長(zhǎng)將趨于停滯。而成功實(shí)施各國(guó)已做出的承諾則意味著，到2050年，全球與能源相關(guān)的二氧化碳排放量將下降40%，且電力行業(yè)貢獻(xiàn)最大。2100年全球平均升溫將控制在工業(yè)革命前水平以上2.1攝氏度。
國(guó)際能源署指出，全球50多個(gè)國(guó)家和整個(gè)歐盟承諾實(shí)現(xiàn)凈零排放，本身就意味著巨大的進(jìn)步，而要按時(shí)、足額兌現(xiàn)這些承諾，各國(guó)政府還有很多工作要做。其既定政策情景預(yù)測(cè)顯示，全球電力行業(yè)的變化在加速，雖然到2050年全球電力需求幾乎將翻番，但仍有望實(shí)現(xiàn)該行業(yè)排放量的逐步下降。然而，電力行業(yè)的減排將被水泥和鋼鐵生產(chǎn)等行業(yè)，以及貨運(yùn)卡車等重型運(yùn)輸業(yè)排放量的持續(xù)增長(zhǎng)所抵消，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家因大力進(jìn)行基建而對(duì)此“貢獻(xiàn)”甚大。到2050年，低排放能源幾乎可以滿足所有能源需求凈增長(zhǎng)，將年排放量保持在當(dāng)前水平。因此，在這個(gè)情景下，全球平均氣溫在2100年前將一直保持上升，直至升溫2.6攝氏度，而這顯然無(wú)法實(shí)現(xiàn)控溫目標(biāo)。
如果以實(shí)現(xiàn)2030年僅升溫1.5攝氏度所需的減排量計(jì)算，當(dāng)前的政府承諾即使全部做到，也僅能完成不足20%的減排任務(wù)。根據(jù)承諾情景預(yù)測(cè)，未來(lái)十年，清潔能源的投資和融資都將翻番，但仍不足以克服當(dāng)前的能源依賴慣性，而從現(xiàn)在起到2030年這一時(shí)期的減排成果，對(duì)于實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)又非常關(guān)鍵。由于各國(guó)能源轉(zhuǎn)型承諾實(shí)施進(jìn)度參差不齊，在能源密集型的商品貿(mào)易領(lǐng)域或國(guó)際投資金融領(lǐng)域，分裂和沖突的可能也將加大。必須尋求一個(gè)緩解國(guó)際體系緊張局勢(shì)的解決方案，才能實(shí)現(xiàn)有序的、群眾基礎(chǔ)廣泛的能源轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中，所有國(guó)家都需要自我調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)2030年控溫的目標(biāo)。
