近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合工信部、能源局組建了光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組，并下發(fā)了《關(guān)于成立光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)為推進(jìn)組并網(wǎng)發(fā)電工作組組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)光伏并網(wǎng)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作
光伏并網(wǎng)發(fā)電有了新標(biāo)準(zhǔn)
事實(shí)上，我國(guó)光伏并網(wǎng)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題早就引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度重視。我國(guó)早在1987年就成立了全國(guó)太陽(yáng)光伏能源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，制定了一些太陽(yáng)光伏能源系統(tǒng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)，隨后又對(duì)部分國(guó)際通用的IEC(國(guó)際電工委員會(huì))光伏標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，替代了原有的部分標(biāo)準(zhǔn)，而目前光伏標(biāo)準(zhǔn)的制定工作主要由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牽頭進(jìn)行。
2011年，國(guó)家質(zhì)檢總局也安排了公益性行業(yè)科研專項(xiàng)科研項(xiàng)目《光伏并網(wǎng)發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制》。這是我國(guó)關(guān)于光伏并網(wǎng)發(fā)電的最新標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《光伏并網(wǎng)發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制》，國(guó)家制定了光伏并網(wǎng)發(fā)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，具體包括：光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定;光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定;光伏發(fā)電站接入電網(wǎng)檢測(cè)規(guī)程;光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)檢測(cè)規(guī)程;光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)特性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范;并網(wǎng)光伏發(fā)電逆變器技術(shù)要求與檢測(cè)規(guī)程;并網(wǎng)光伏電站啟動(dòng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范;光伏發(fā)電站防雷與接地技術(shù)要求;光伏發(fā)電站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求;光伏發(fā)電站并網(wǎng)運(yùn)行控制規(guī)范;光伏發(fā)電站無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)規(guī)范;光伏發(fā)電站太陽(yáng)跟蹤系統(tǒng)技術(shù)要求;光伏發(fā)電系統(tǒng)建模導(dǎo)則;光伏發(fā)電站太陽(yáng)能資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。
同時(shí)，國(guó)家還制定了光伏并網(wǎng)發(fā)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，具體包括：光伏發(fā)電站低電壓穿越檢測(cè)技術(shù)規(guī)程;光伏發(fā)電站電能質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程;光伏發(fā)電站功率控制能力檢測(cè)技術(shù)規(guī)程;光伏發(fā)電站逆變器電能質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程;光伏發(fā)電站逆變器電壓與頻率響應(yīng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)程;光伏發(fā)電站逆變器防孤島效應(yīng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)程;光伏電站并網(wǎng)性能測(cè)試與評(píng)價(jià)方法;光伏發(fā)電站功率預(yù)測(cè)技術(shù)要求;光伏發(fā)電站后評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范;光伏發(fā)電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)人士透露，該科研項(xiàng)目由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭，中國(guó)電力科學(xué)研究院、國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院以及相關(guān)各標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)單位參與體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，旨在透過(guò)分析研究國(guó)內(nèi)外光伏并網(wǎng)發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建我國(guó)健全合理的光伏并網(wǎng)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系。
改變我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)滯后局面
近年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已基本形成了涵蓋多晶硅材料、鑄錠、拉單晶、電池片、封裝、平衡部件、系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用產(chǎn)品和專用設(shè)備制造的較完整產(chǎn)業(yè)鏈，其中中國(guó)光伏電池生產(chǎn)規(guī)模已居世界前列。
“但我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際先進(jìn)水平及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展需求相比還存在相當(dāng)差距。目前我國(guó)已經(jīng)正式出臺(tái)的光伏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已有數(shù)十項(xiàng)，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失仍超過(guò)80%。”國(guó)內(nèi)某大型發(fā)電企業(yè)表示，標(biāo)準(zhǔn)的缺失在一定程度上影響了我國(guó)光伏產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員韋東遠(yuǎn)表示，我國(guó)由于光伏產(chǎn)業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，使得國(guó)外光伏產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)時(shí)，不需要任何機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)，關(guān)稅也幾乎為“零關(guān)稅”;而我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)，卻要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)，并取得認(rèn)證資格以后方可進(jìn)入。
浙江省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沈福鑫說(shuō)，國(guó)際光伏市場(chǎng)上，國(guó)外的大企業(yè)數(shù)量不是很多，但實(shí)力都很強(qiáng)大，大到足以制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的地步。目前的情況是國(guó)外不停地制定標(biāo)準(zhǔn)，我們跟在他們后面跑。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中我們沒(méi)有發(fā)言權(quán)，老是依據(jù)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，永遠(yuǎn)是被它拖著，沒(méi)有自主性。
在對(duì)于啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)至關(guān)重要的光伏發(fā)電領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)缺失也是其進(jìn)一步推進(jìn)的主要障礙。國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣利萍認(rèn)為，現(xiàn)在光伏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里面有一些關(guān)于太陽(yáng)能發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)，但問(wèn)題是很多標(biāo)準(zhǔn)都不是強(qiáng)制性的，而是推薦標(biāo)準(zhǔn)。特別是至關(guān)重要的并網(wǎng)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)只有3個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了太陽(yáng)能光伏發(fā)電并網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范要求。
“光伏并網(wǎng)發(fā)電新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，使光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)有了規(guī)范性、約束性標(biāo)準(zhǔn)。”上述光伏發(fā)電企業(yè)表示，將達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、危害市場(chǎng)的企業(yè)排除在外，可以有效防止行業(yè)亂局，提高光伏發(fā)電的整體水平，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。
國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布風(fēng)電并網(wǎng)研究成果
國(guó)家電網(wǎng)能源研究院與華銳風(fēng)電合作展開(kāi)的針對(duì)“風(fēng)電市場(chǎng)消納”及“智能電網(wǎng)風(fēng)電技術(shù)”的兩項(xiàng)課題研究已于近日順利完成，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩項(xiàng)課題的研究為中國(guó)風(fēng)電解決當(dāng)下問(wèn)題，走向健康發(fā)展提供了一條可靠的路徑。
《我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局和市場(chǎng)消納研究》分析了中國(guó)重點(diǎn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)地區(qū)的風(fēng)電特性，對(duì)各級(jí)電網(wǎng)風(fēng)電消納能力進(jìn)行分析，提出了促進(jìn)風(fēng)電消納利用的措施，為我國(guó)合理分布風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局和市場(chǎng)消納提供了參考，具有較高的實(shí)用價(jià)值;《智能電網(wǎng)環(huán)境下風(fēng)電技術(shù)發(fā)展研究》針對(duì)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展相關(guān)的智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)研究，分析了我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略與遠(yuǎn)景，為風(fēng)電制造企業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)建議與保障措施，具有高度的前瞻性。
據(jù)悉，目前風(fēng)電大約有30%～50%的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài),80余家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)以及上游的零部件企業(yè)都面臨價(jià)格不斷走低、貨款拖欠嚴(yán)重、質(zhì)量隱患頻發(fā)、政策持續(xù)收緊等不利環(huán)境,包括金風(fēng)、華銳、東汽等大型風(fēng)電制造企業(yè)2011年業(yè)績(jī)都出現(xiàn)下滑,風(fēng)機(jī)制造業(yè)的寒冬已經(jīng)來(lái)臨，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)將面臨大洗牌。
風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故頻發(fā)
2011年12月2日，國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布了《風(fēng)電安全監(jiān)管報(bào)告》?！秷?bào)告》披露，2010年，我國(guó)發(fā)生了80起風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故。而到了2011年，僅前8個(gè)月，這一數(shù)字已上升至193起，而同樣呈上升趨勢(shì)的還有頻繁發(fā)生的風(fēng)電機(jī)組故障。
在電監(jiān)會(huì)通報(bào)的4起典型風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故中，3起都發(fā)生在甘肅。2011年4月25日，受大風(fēng)沙塵天氣影響，甘肅嘉峪關(guān)變電站330千伏線路側(cè)高跨龍門(mén)架跌落，造成1278臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)。
與此同時(shí)，風(fēng)機(jī)故障也頻繁發(fā)生。據(jù)悉，2011年上半年，因風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，在遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅、吉林等地風(fēng)電場(chǎng)，發(fā)生了多起風(fēng)電機(jī)組機(jī)倉(cāng)著火、倒塔等事故。
統(tǒng)計(jì)顯示，風(fēng)機(jī)故障主要集中在風(fēng)電機(jī)組變槳系統(tǒng)、變頻系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、偏航系統(tǒng)等部位。
電監(jiān)會(huì)分析認(rèn)為，脫網(wǎng)事故之所以頻頻發(fā)生，與風(fēng)電規(guī)劃建設(shè)不夠協(xié)調(diào)、風(fēng)電機(jī)組的性能不滿足要求、風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)安裝及設(shè)備存在隱患、并網(wǎng)檢測(cè)手段不足、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)和調(diào)度管理薄弱等密切相關(guān)。
近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電整機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，加之部分風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中采用最低價(jià)中標(biāo)模式，致使風(fēng)電機(jī)組的單位千瓦價(jià)格持續(xù)下降。同時(shí)，部分風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)為了降低成本，不惜使用價(jià)格較低的替代部件，造成了產(chǎn)品質(zhì)量的下降。
《報(bào)告》中，電監(jiān)會(huì)明確指出，一些國(guó)產(chǎn)新型風(fēng)電機(jī)組在缺少掛網(wǎng)試驗(yàn)和實(shí)地運(yùn)行考驗(yàn)的情況下便投入規(guī)?；a(chǎn)，導(dǎo)致風(fēng)電機(jī)組在建設(shè)期和投運(yùn)后出現(xiàn)各種事故，風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量有待提高。
設(shè)備可靠性亟待提高
事實(shí)上，隨著風(fēng)電裝機(jī)所占比例不斷增長(zhǎng)，風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)的影響已從局部配電網(wǎng)逐漸擴(kuò)大到了主網(wǎng)，而一個(gè)較小的故障就可能引發(fā)電網(wǎng)電壓的較大波動(dòng)，造成大規(guī)模的風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，導(dǎo)致地區(qū)電網(wǎng)瓦解，甚至擴(kuò)大為大面積的停電事故。
對(duì)此，還應(yīng)從能源規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面多措并舉，統(tǒng)籌風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)發(fā)、裝備制造、監(jiān)督管理等方面工作，確保風(fēng)電產(chǎn)業(yè)安全健康快速發(fā)展?！秷?bào)告》中，電監(jiān)會(huì)提出了三方面的建議：
首先，在國(guó)家能源規(guī)劃框架內(nèi)，統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、電源布局、輸電網(wǎng)建設(shè)和市場(chǎng)消納，建立風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)和電網(wǎng)前期規(guī)劃的信息溝通機(jī)制等，促進(jìn)風(fēng)電安全健康發(fā)展。
其次，健全國(guó)家法規(guī)體系，完善社會(huì)接納可再生能源政策，促進(jìn)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，不能滿足風(fēng)電安全運(yùn)行需要，風(fēng)電并網(wǎng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等還尚未公布，而且風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)檢測(cè)工作也進(jìn)展緩慢。截至2011年9月底，全國(guó)僅有13個(gè)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的13種機(jī)型通過(guò)低電壓穿越能力檢測(cè)和功率特性測(cè)試。
對(duì)此，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立適合我國(guó)國(guó)情，覆蓋風(fēng)電機(jī)組研發(fā)制造、規(guī)劃建設(shè)、安裝施工、并網(wǎng)檢測(cè)、運(yùn)行管理全過(guò)程的風(fēng)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
再次，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究，完善風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)政策，全面提升風(fēng)電設(shè)備制造水平?！秷?bào)告》認(rèn)為，應(yīng)建立嚴(yán)格的設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，制定風(fēng)電機(jī)組定型系列化名錄、配件標(biāo)準(zhǔn)名錄，引導(dǎo)新機(jī)型規(guī)范有序研發(fā);同時(shí)，為提高風(fēng)電的整機(jī)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力，提高風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性，還應(yīng)組織開(kāi)展風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的研究，加大對(duì)風(fēng)電科技創(chuàng)新與核心技術(shù)研發(fā)的投入，部署一批風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目等。
企業(yè)大洗牌在即
盡管“十一五”期間我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)5年翻番，但風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃缺少統(tǒng)籌、風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)滯后、風(fēng)電設(shè)備可靠性較差等，已成為制約我國(guó)風(fēng)電安全發(fā)展的關(guān)鍵因素。
根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),截至2010 年,我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)44.73GW,相對(duì)于技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的297GW,開(kāi)發(fā)率已達(dá)到15.1%,由于基數(shù)較大,未來(lái)的高速增長(zhǎng)也將難以為繼。加之目前風(fēng)機(jī)制造只追求數(shù)量,不求質(zhì)量,致使目前產(chǎn)品技術(shù)含量低,風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故頻發(fā)。一些風(fēng)電企業(yè)甚至為爭(zhēng)奪市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng),打起了價(jià)格戰(zhàn)。就目前形勢(shì)而言，如果沒(méi)有安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)越、質(zhì)量過(guò)硬的國(guó)產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備作為支撐,我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展將難以為繼。因此未來(lái)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)淘汰整合時(shí)期,風(fēng)機(jī)企業(yè)將面臨大洗牌。
中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，2011年受全球經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，包括風(fēng)電在內(nèi)的新能源發(fā)展遭受波折，行業(yè)景氣度不佳。同時(shí)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的高速發(fā)展，陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也累計(jì)了不少問(wèn)題，這些問(wèn)題在行業(yè)景氣度不佳的情況下進(jìn)一步暴露出來(lái)。而海上風(fēng)電由于起步晚、發(fā)展?jié)摿Υ蠖鴤涫軜I(yè)界青睞，被視為未來(lái)風(fēng)電發(fā)展的主要方向。
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布的促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展白皮書(shū)規(guī)劃，2015 年我國(guó)風(fēng)電規(guī)模將超過(guò)90GW，到2020 年將達(dá)到150GW 以上?！吨袊?guó)風(fēng)電發(fā)展路線2050》中也表示,到2020、2030、2050 年,風(fēng)電裝機(jī)容量將分別達(dá)到200GW、400GW、1000GW。就目前52.8GW的裝機(jī)容量來(lái)看,未來(lái)風(fēng)電行業(yè)仍有相當(dāng)大的提升空間。
