中國儲能網訊：持續(xù)發(fā)問，是因為問題正日益復雜。
2021年的冬天，會是最后一個新冠肺炎疫情中的冷冬嗎？
2022年的春天，中國能源如何與經濟聯袂前行、行穩(wěn)致遠？
后疫情時代，中央經濟工作會議首提的“能源強國”應如何籌謀？碳排放“雙控”該如何落地？
滿屏都是“云大物移智鏈”，到處都是硬核“黑科技”的當下，低調的能源行業(yè)如何實現高質量發(fā)展，更好地擔當起大國重器的責任？
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為此，本刊邀請業(yè)界專家從10個方面深入探討2022年能源形勢。這些問題一直列在能源議題設置清單上，只是排序有所變化，今年占據首位的是能源安全戰(zhàn)略。問題角度不同、解法各異，折射出能源行業(yè)對清潔低碳、安全高效矢志不渝的追求。
剛剛過去的2021年，發(fā)生了很多大事，也在悄然創(chuàng)造著能源歷史。很多年以后，人們回望這一年或許會發(fā)現，正是因為能源行業(yè)越發(fā)回歸市場、貼近規(guī)律，才凝聚出推動能源革命、建設能源強國的核心動力。從供應導向到供需互動，從化石能源到新能源，發(fā)展速度從與經濟緊密耦合到逐漸脫鉤，或許這才是能源發(fā)揮真正價值的高光時刻，也是構建現代能源體系的點睛之筆。
新冠肺炎疫情改變了世界，也在深刻影響著能源。不能打敗我們的，只會讓我們更強大。
有人嘆息時光一去不回頭，有人主動破局開辟生門，以事功見擔當。
徐徐追問之際，方能發(fā)現本心、接近愿景。人生認真走過的每一步都算數，砥礪奮斗者的每一天都值得期待。
能量之源再出發(fā)
能源是經濟的命脈。根據國家能源局發(fā)布的數據，2021年第一季度，我國居民人均月用電量首次突破70千瓦時——達到72.4千瓦時。
能源電力須臾不可或缺，其重要性早就被人認知。傳統(tǒng)能源的熱力學定律更是被奉為圭皋。1921年諾貝爾化學獎獲得者弗雷德里克·索迪認為，熱力學定律“最終控制著政治制度的興盛和衰亡、國家的自由與奴役、商務及工業(yè)的命脈、貧困與富裕的根源，以及人類總的物質財富?！?
具有產業(yè)屬性和要素屬性的能源，可以作為經濟部門拉動經濟增長，還可以作為基本要素支撐生產力提高，《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書顯示，黨的十八大以來，中國以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經濟年均7%的增長。另有數據顯示，從2001年到2020年的20年間，我國以能源不到翻兩番，支持了GDP增長超10倍。
如今的能源電力正在面臨新的形勢：
從產業(yè)角度看，能源尤其是電力的產業(yè)屬性增強，具備成為先導產業(yè)的潛力。測算表明，新能源每投資100億元，可提高社會總產出約300億～400億元，貢獻GDP約80億元。同時，電力投資和相關技術創(chuàng)新對各部門產出的帶動作用也在逐漸增強。
從要素角度看，表面上能源消費與經濟增長呈逐漸脫鉤趨勢，2030年后趨勢將更加明顯。在全球范圍，俄羅斯科學院院士亞歷山大·亞歷山德羅維奇·登金認為，到2035年前，經濟增長對能源需求的依賴性將進一步減弱。中國工程院的研究顯示，2021～2025、2026～2035、2036～2050、2051～2060年期間，GDP年均增速分別為5.6%、4.9%、3.9%、2.7%，同期的一次能源消費增速分別為1.9%、0.4%、-0.7%、-0.8%。
從深層次來看，能源與經濟的耦合關系更為緊密。一方面，工業(yè)、交通、建筑電氣化水平持續(xù)提高，2060年將分別從目前的30%、30%、5%提升至50%、75%、50%；另一方面，電力作為新型基礎設施建設的必要條件，將成為“基礎設施的基礎設施”?！吨袊姎饣甓劝l(fā)展報告2021》數據顯示，電網資源配置平臺作用凸顯，特高壓線路輸送可再生能源電量占比為45.9%。
再看投資側。2021年6月，國際能源署（IEA）發(fā)布《2021世界能源投資報告》稱，2021年全球能源投資將增長10%至1.9萬億美元，這一數字創(chuàng)下了近年來的新高。瑞銀全球研究團隊估算，全球希望實現凈零排放，現有資本將投向清潔能源。從現在到2050年，單單轉化能源體系這一項就需要120萬億～160萬億美元的累計投資，且這一數字或許還偏保守。
效率方面，據國網能源研究院發(fā)布的《2021國外能源電力發(fā)展及轉型分析報告》數據，中國輸電能效已居于國際先進水平，在電網側，世界平均線損率為6.55%，中國平均線損率為4.44%，較2009年下降1.64%。
一直被視為國民經濟命脈的能源，如今正在成為平臺和孵化器，致力于搭建生態(tài)圈，發(fā)揮著帶動引領作用，正所謂潤物無聲、大音希聲。
能源大國再啟程
近期召開的中央經濟工作會議明確提出，要深入推動能源革命，加快建設能源強國，要創(chuàng)造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。
中國如何從能源大國成為能源強國？對于大型能源系統(tǒng)，如何平衡安全與轉型，做到穩(wěn)中求進，是一個很大的挑戰(zhàn)。
專家表示，電力將成為未來能源系統(tǒng)的核心，出于安全考慮，需要堅持能源類型多元化、供給方式多樣化策略，均衡電能與非電能源發(fā)展的關系。
在中國價格協會能源和供水價格專委會副秘書長侯守禮看來，能源強國需要涵蓋安全、經濟、環(huán)保等層面，本質上就是要以較低的成本、有競爭力的價格保證能源安全穩(wěn)定供應和清潔低碳。降成本需要技術和政策、商業(yè)共同驅動，綜合考慮全社會以及電網企業(yè)投資效率，需要設計全系統(tǒng)利益共享、成本分擔成本的價格機制。
2021年，我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦，新能源發(fā)電量突破1萬億千瓦時。分電源類型看，截至2021年11月底，全國水電、風電、太陽能發(fā)電裝機分別達到3.88億千瓦、3.05億千瓦和2.87億千瓦，均持續(xù)保持世界第一。
如今，清潔能源創(chuàng)新已經步入無人區(qū)，沒有任何現成的解決方案可以借鑒，新興技術創(chuàng)新對于我國實現碳中和目標至關重要。構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，需要直面的現實就是，傳統(tǒng)按照5500小時設計的電力系統(tǒng)該如何與低于2000小時的新能源匹配？而如何設計更優(yōu)的系統(tǒng)，支撐傳統(tǒng)能源向新能源過渡，就成為建設能源強國的基礎性問題。
清華大學能源互聯網創(chuàng)新院副院長高峰表示，構建新型電力系統(tǒng)要避免從“削峰填谷”走向“削極填谷”。在他看來，需要在頂層設計和規(guī)劃階段就考慮最合理、綜合成本最低的方案來應對極端情況，可以從技術角度探索新型電力安全調度方式，從管理角度探索新型調度考核方式。
另一大挑戰(zhàn)是經濟增長與“雙碳”目標如何“兼得”。通過碳排放“雙控”建立有控有放、精準科學施策的機制，體現了決策層同步實現能源結構調整和綠色轉型發(fā)展的策略。對此有分析認為，碳排放“雙控”與能耗“雙控”的共性在于，在以化石能源為主的能源體系下，二者具備正相關性，但實施碳排放“雙控”可有效避免能耗“雙控”的局限性，可以在控煤和發(fā)展可再生能源之間尋求平衡，同步實現能源結構調整和綠色轉型發(fā)展。
下一步，為了讓“實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度”早日落地，業(yè)內人士認為，應盡快完善碳排放“雙控”相關配套細則，分階段、分步驟實施碳排放“雙控”制度。國家氣候變化專家委員會委員王志軒建議：首先，建立完善的碳排放統(tǒng)計、核查體系，摸清家底。其次，在掌握現狀的基礎上，結合經濟發(fā)展水平、產業(yè)和能源結構、能源消費情況等，制定重點行業(yè)的碳排放強度控制標準，并以此為核心建立相對的碳總量控制制度，再逐步過渡到絕對總量控制階段。同時，以全國總體效能提高為導向，考慮區(qū)域平衡等因素，面向不同地區(qū)科學分解可以分解的指標，對不能分解的指標，要通過明確的措施加以推進。再次，還需建立監(jiān)督制度、法規(guī)標準等配套文件。
當然，碳排放“雙控”同樣需要統(tǒng)計、監(jiān)測能耗指標，仍需堅持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵是避免簡單將能源消費總量與“雙碳”目標掛鉤等運動式“減碳”行為。圖片
（李易峰對本文亦有貢獻）
