中國稀土貿(mào)易大混戰(zhàn)：美歐日全“參戰(zhàn)”
前腳中國限制稀土出口，后腳美國就跟上，歐盟日本也是不落人后。美國商務(wù)部高級官員12日透露，由于中國限制稀土出口，美國、歐盟、日本已著手向世界貿(mào)易組織(WTO)起訴中國。一名不愿透露姓名的美國官員對當(dāng)?shù)孛襟w透露，奧巴馬將于當(dāng)?shù)貢r間本周二親自宣布此事。
歐盟貿(mào)易專員德古赫特也證實三方正在準(zhǔn)備WTO貿(mào)易爭端裁決請求。他認(rèn)為中國的稀土出口限制影響歐盟制造業(yè)，必須廢除。
日本在此次爭端中也表現(xiàn)的相當(dāng)“積極”。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男上周表示，中國應(yīng)遵守國際規(guī)則，繼續(xù)向日本供應(yīng)稀土，直至上述新型磁鐵研發(fā)成功。
對此，中國商務(wù)部昨日晚間發(fā)布公告稱，中國收到美國、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭端解決機制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。
值得注意的是，這是美、歐、日有史以來首次聯(lián)手參與WTO爭端。
稀土混戰(zhàn)：宣戰(zhàn)方“各懷鬼胎”
由中國宣布限制稀土出口引發(fā)的貿(mào)易混戰(zhàn)來看，此次美、歐、日各國表現(xiàn)的可謂是“默契十足”，對外口徑一致：對中國限制出口說“不”。
然而，在這貌似“鐵桶般”的貿(mào)易聯(lián)盟的背后，我們不難看出，宣戰(zhàn)各方難免是“各懷鬼胎”。究其根本，仍是“利”字當(dāng)頭。
美國：大選年“綜合征”
2012年適逢美國總統(tǒng)換屆大選，限制、現(xiàn)下，縱觀美國國內(nèi)，民主黨和共和黨正殺的“難解難分”。每逢此時，美國總會拿中國說事，這已經(jīng)不是什么新鮮事。
目前美國國內(nèi)不景氣，受歐債危機影響，國內(nèi)民眾對政府的支持率普遍較低。為了轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)選民實現(xiàn)，把槍口瞄準(zhǔn)中國，是美國一貫的選擇。對于美國在此次中國限制稀土出口問題上如此積極，也就不難理解了。
事實上，中美貿(mào)易摩擦春節(jié)期間就有加劇之勢：1月初，美國總統(tǒng)奧巴馬在上月發(fā)表的國情咨文中表示，將建立一個貿(mào)易執(zhí)法部門，專門負(fù)責(zé)調(diào)查像中國這樣的國家的“不公平貿(mào)易行為”。1月18日，美國商務(wù)部宣布對中國輸美應(yīng)用級風(fēng)塔發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO學(xué)院院長屠新泉分析說：“美國的法律修改程序確實復(fù)雜，然而在民意洶涌時期，要修改也是很快的。”
歐盟：債務(wù)危機尋“突破”
相比較美國參戰(zhàn)的大選年“綜合征”。歐盟此次橫插一腳，很大程度上是因為目前其債務(wù)危機的“爛攤子”惹的禍。
目前，在歐債危機的影響下，歐盟的狀況可謂是不容樂觀。希臘面臨國家破產(chǎn)仍未走出陰影，其信用評級又被降至“垃圾”。就目前狀況而言，其他成員國投入的援助資金還遠遠不能有效解決問題。反復(fù)考驗市場耐心的希臘債務(wù)談判經(jīng)歷一拖再拖之后終于2月9日達成協(xié)議，希臘在3月20日的債務(wù)違約得以避免。
不過，談判達成，并非危機已“一勞永逸”地解決。評論認(rèn)為，歐洲諸國最終走出債務(wù)危機的路途還很漫長。目前的歐債危機，仍處于主權(quán)債務(wù)危機、銀行業(yè)危機和財政緊縮危機多重糾纏。
再者，近期歐盟強征杭同碳稅，惹來外界反感，可謂是“樹敵”無數(shù)。眼下，歐盟高調(diào)參與對華稀土出口問題的爭端，不免有轉(zhuǎn)移視線的嫌疑。
日本：資源需求難斷“奶”
相對于美國，歐盟的“心思”，日本的想法可謂簡單的多。
眾所周知，日本資源匱乏，國內(nèi)稀土需求完全是依賴出口。中國是目前世界稀土出口的大國，日本的稀土進口很大部分是來自于中國。中國限制該資源的出口配額，資本自然深感“切膚之痛”。
稀土金屬是混合動力車和電動汽車生產(chǎn)所需的重要材料。而日本在此行業(yè)則是強項。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男上周表示，日本正在研發(fā)不使用稀土金屬的磁鐵，并稱這是一項“國家政策”。但顯而易見，目前這一想法尚處于搖籃階段。
為此，枝野幸男還敦促中國遵守國際規(guī)則，繼續(xù)向日本供應(yīng)稀土，直至上述新型磁鐵研發(fā)成功。
中國限出口：不為惹爭端，旨在保護資源于與環(huán)境
中國商務(wù)部日前回應(yīng)稱，中方政策目標(biāo)是保護資源和環(huán)境，無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
業(yè)內(nèi)專家表示，“美國指責(zé)中國稀土出口配額不合理，是強詞奪理，事實上，去年中國稀土出口配額只用了一半。”事實上，在中國稀土出口配額實施后，很長一段時間，出口的確呈現(xiàn)下降趨勢，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，配額仍高于國際市場需求，到了2008年才出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點。
中國對稀土產(chǎn)品出口進行配額管理的理由是保護環(huán)境和可用盡自然資源。有專家表示，過去幾十年我國對稀土的開采對環(huán)境的破壞非常大，近兩年國家不得不加大對環(huán)境的治理力度。
目前在全球已探明的1億噸稀土儲量中，中國占36%。但長期以來，中國卻供應(yīng)著全球90%以上的稀土市場。因行業(yè)惡性競爭、亂采濫挖以及過去分離加工環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，導(dǎo)致中國稀土行業(yè)一度陷入低迷，價格普降。
而擁有豐富稀土資源的美國等西方國家，并不開采自己的稀土，而是大量進口中國的稀土。對此，有專家表示，“實際上，美國的稀土資源也非常多，但是美國現(xiàn)在不開采，因為美國稀土開采的環(huán)境代價很大，開采成本非常高。”中國稀土資源的開發(fā)不該以犧牲環(huán)境為代價。
所謂“己所不欲，勿施于人”， 可見，此次稀土貿(mào)易混戰(zhàn)，實是歐美各方“無理取鬧”。
