與此相關(guān)的是，科技部選擇在今年“兩會(huì)”開始的頭天(3月3日)發(fā)布了《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃(摘要)》。因此，鐘發(fā)平選擇在此時(shí)提出質(zhì)詢案，顯得有些“敏感”。而如這份質(zhì)詢案獲通過(guò)，或?qū)⒊蔀槿珖?guó)人大首件質(zhì)詢案。
值得注意的是，假如有關(guān)新能源汽車政策從目前的以純電動(dòng)動(dòng)力為核心轉(zhuǎn)向?yàn)榧冸妱?dòng)、混合動(dòng)力“雙驅(qū)”，即將有一批已經(jīng)布局或者有意進(jìn)入混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)獲益。
現(xiàn)狀尷尬
鐘發(fā)平對(duì)國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主要的疑惑是“明顯成熟的混合動(dòng)力汽車技術(shù)被拋棄，全面轉(zhuǎn)向以純電動(dòng)汽車技術(shù)為核心”。
記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)2011年國(guó)家五部委聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》，明確將純電動(dòng)車作為戰(zhàn)略取向，將純電動(dòng)插電式混合動(dòng)力車列為新能源汽車范疇，而非插電式的混合動(dòng)力汽車則僅作為節(jié)能汽車，并不享受國(guó)家補(bǔ)貼。這一政策當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是將混合動(dòng)力汽車邊緣化。
“2009年，以科技部牽頭的相關(guān)國(guó)家部委確定以電動(dòng)汽車為核心的新能源發(fā)展方向，那時(shí)無(wú)論是科技部還是工信部，對(duì)發(fā)展混合動(dòng)力汽車還是非常支持的。”鐘發(fā)平回顧，“但幾乎是‘一夜之間’，政策完全轉(zhuǎn)向以發(fā)展純電動(dòng)汽車為核心，理由是混合動(dòng)力我們已經(jīng)落后近20年，現(xiàn)在應(yīng)該跨越式發(fā)展，直接從純電動(dòng)汽車入手。但問(wèn)題是，我們真的能跨越嗎？”
據(jù)他介紹，目前全球投入運(yùn)行的新能源汽車約350萬(wàn)輛，其中95%是混合動(dòng)力，其余5%為鉛酸電池為主的純電動(dòng)汽車。中國(guó)在運(yùn)行的新能源汽車只有區(qū)區(qū)幾千輛，純電動(dòng)汽車占比較大，銷量與技術(shù)成熟度倒掛情況嚴(yán)重。
從全球趨勢(shì)看，不僅是數(shù)量上目前混合動(dòng)力占有優(yōu)勢(shì)，據(jù)鐘發(fā)平介紹，目前豐田、本田、大眾、通用、福特等幾乎所有知名汽車制造商的新能源汽車都主推混合動(dòng)力，并且大多將這一技術(shù)用在高端品牌上。
“純電動(dòng)動(dòng)力是新能源汽車的發(fā)展方向，但想跳過(guò)混合動(dòng)力直接迅速全面上馬純電動(dòng)，節(jié)奏上出現(xiàn)了錯(cuò)亂。”鐘發(fā)平認(rèn)為，目前我國(guó)在推動(dòng)純電動(dòng)汽車發(fā)展方面存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。
在他看來(lái)，一個(gè)重要的誤區(qū)是，目前對(duì)新能源汽車一味強(qiáng)調(diào)節(jié)油，而實(shí)際上“節(jié)油未必就節(jié)能，應(yīng)該從節(jié)油-節(jié)能-節(jié)資源的角度全面考慮”。
市場(chǎng)聲音
事實(shí)上，原本主要以泡沫鎳為主的科力遠(yuǎn)(600478.SH)也是在新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策的誘惑下將主攻方向調(diào)整到汽車動(dòng)力電池和能源包上的。“2009年就積極進(jìn)來(lái)了，后來(lái)為此再融資4個(gè)多億，目前在新能源這一塊的總投入超過(guò)了6億元，今年計(jì)劃總共達(dá)到10億元。但沒想到政策一夜大轉(zhuǎn)向。”鐘發(fā)平對(duì)此叫苦不迭，他指的并非僅是科力遠(yuǎn)，也為其他汽車動(dòng)力電池企業(yè)打抱不平。比如在納斯達(dá)克上市的深圳比克(CBAK.NASDAQ)，為新能源汽車電池前后總投入高達(dá)數(shù)億元，但這一板塊目前仍在虧損邊緣掙扎。中海油數(shù)十億收購(gòu)天津力神，原本想在新能源汽車電池上豪賭一把，但2011年也遭遇巨額虧損。因此他希望在此現(xiàn)狀下，國(guó)家政策要將產(chǎn)業(yè)化和研發(fā)區(qū)別對(duì)待，優(yōu)先扶持像油電混合動(dòng)力汽車這樣的、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)條件和市場(chǎng)條件相對(duì)成熟的產(chǎn)品，這樣才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
多家公司或受益
不過(guò)，東吳證券的研究報(bào)告認(rèn)為，從科技部《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃(摘要)》看，雖然名稱中只籠統(tǒng)提及“電動(dòng)汽車”，但是從具體內(nèi)容來(lái)看，其包含了混合動(dòng)力汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等多個(gè)方面，可以看做是“十二五”期間節(jié)能與新能源汽車科技發(fā)展方面的指導(dǎo)性文件。這一分析顯然沒有鐘發(fā)平的悲觀。
事實(shí)上，國(guó)內(nèi)不乏混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)的追隨者，比如中炬高新(600872.SH)，曾將混合動(dòng)力汽車作為主攻方向之一，只是在產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向后，市場(chǎng)空間無(wú)法打開，最終只好淡出這一產(chǎn)業(yè)；春蘭也一度熱情進(jìn)入，最后黯然離場(chǎng)。不過(guò)，如果新能源汽車政策能夠由目前的以純電動(dòng)為核心轉(zhuǎn)向同時(shí)將混合動(dòng)力納入主打，一部分已經(jīng)在此投入和準(zhǔn)備投入的企業(yè)將受益，除了一直堅(jiān)持做混合動(dòng)力電池和能源包的科力遠(yuǎn)這類上游企業(yè)，一批車企也將受到政策走向影響，比如長(zhǎng)安汽車(000625.SZ)，已經(jīng)推出混合動(dòng)力汽車產(chǎn)品。
