電力清潔生產(chǎn)有基礎(chǔ)
“強化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核制度，是這次法律修改的重點內(nèi)容之一。”潘荔說，擴大對企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核的范圍，將超過單位產(chǎn)品能源消耗限額的企業(yè)列入強制性審核范圍。這是電業(yè)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，有利于促進轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)的電力發(fā)展。
潘荔表示，清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵是需要專業(yè)性和技術(shù)性的支撐，促進的主要方式是鼓勵、引導(dǎo)，并依靠行業(yè)自律。自2002年我國清潔生產(chǎn)促進法頒布實施以來，電力行業(yè)圍繞實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能減排約束性指標，建立健全標準體系，積極推動技術(shù)創(chuàng)新，先后組織開展了 《電力行業(yè)清潔生產(chǎn)指標體系》、《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB21258-2007)》、《燃煤電廠清潔生產(chǎn)審核指南》等標準的制定，這為促進電力行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的不斷提高奠定了良好基礎(chǔ)。
或?qū)p輕電力企業(yè)負擔(dān)
從修改內(nèi)容上看，強化政府編制和組織實施清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃的責(zé)任，并規(guī)定中央預(yù)算加強對清潔生產(chǎn)工作的資金投入，包括中央財政清潔生產(chǎn)專項資金和中央預(yù)算安排的其他清潔生產(chǎn)資金，用于支持國家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃確定的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工程實施清潔生產(chǎn)及技術(shù)推廣工作，這很有可能減輕相關(guān)電力企業(yè)的環(huán)保成本壓力。 潘荔認為，清潔生產(chǎn)的部門職責(zé)有所明確，同時規(guī)定“縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核的情況進行監(jiān)督，必要時可以組織對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的效果進行評估驗收，所需費用納入同級政府預(yù)算。承擔(dān)評估驗收工作的部門或者單位不得向被評估驗收企業(yè)收取費用”。這可以避免主管部門多頭管理、重復(fù)要求的問題，同時，也可以避免部門審核機構(gòu)重收費、輕服務(wù)、走過場、效果差的現(xiàn)象，以減輕企業(yè)負擔(dān)。
潘荔表示，在清潔生產(chǎn)的促進方面，行業(yè)協(xié)會有著天然的優(yōu)勢，在政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用是合理和可行的。行業(yè)協(xié)會在參與清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃的制定，行業(yè)清潔生產(chǎn)指南和標準的制定，以及積極指導(dǎo)和參與企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，參與地方政府對電力企業(yè)進行清潔生產(chǎn)效果的評估方面都具有重要和積極的意義。
