近幾年，隨著我國關(guān)于鼓勵節(jié)能和新能源汽車政策的陸續(xù)出臺，在企業(yè)和消費者中間掀起了新能源熱。然而，雖然新能源汽車市場發(fā)展前景廣闊，但是銷量卻不盡如人意。此次免繳車船稅的政策對于電動車市場的拉動作用依然有限，憑借稅費減免很難撬動電動車市場。除了現(xiàn)有政策的扶持，新能源汽車的長足發(fā)展還需要補足自身的“短板”。
對此，專家們認為，政策的利好進一步加大了車企和消費者對新能源汽車未來的信心，但是新能源汽車要告別“看上去很美”，要走的路還很遠。
新能源車是大勢所趨
在當前全球汽車工業(yè)面臨金融危機和能源環(huán)境問題的巨大挑戰(zhàn)的情況下，發(fā)展電動汽車，實現(xiàn)汽車能源動力系統(tǒng)的電氣化，推動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在國際上已經(jīng)形成了廣泛共識。
“新能源車，使用上成本很低，如比亞迪E6，我開了一段時間，每天晚上充電，不用快充，一個晚上也足夠了。續(xù)航300公里，一般日常的使用完全夠了。而且在公務車上更適用，有很大的推廣發(fā)展空間。而且還非常清潔，環(huán)保上的效果很好。”中國消費者權(quán)益保護法學研究會副秘書長郝慶豐說。
據(jù)記者了解，新能源汽車發(fā)展是未來大勢所趨，石油作為不可再生資源，在全球需求持續(xù)增長、且國際形勢持續(xù)動蕩的背景下，其價格長期上漲也是預料中的事實。油價持續(xù)上漲必會改變目前傳統(tǒng)汽車的消費結(jié)構(gòu)，將推動汽車消費向經(jīng)濟節(jié)能型轉(zhuǎn)變，而新能源汽車將成為未來發(fā)展的必然方向。目前，我國已出臺許多政策，扶持和引導電動汽車行業(yè)的快速發(fā)展，政府更是意欲加速提高國內(nèi)電動車產(chǎn)業(yè)的競爭力，縮短成熟期，實現(xiàn)對國外汽車工業(yè)的“彎道超車”。
但郝慶豐指出，我國新能源汽車目前仍基本停留在樣品和展品階段，距離市場推廣和商業(yè)化運作還有很大差距。新能源汽車在研發(fā)方面正面臨三大瓶頸：一是新能源汽車工業(yè)配套系統(tǒng)尚待完善。如一種新能源走向市場，市場可行性調(diào)查、新能源安全使用測試以及市場配套服務等都需有完整的系統(tǒng)支持，否則不具有操作性，而這一點正是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“短板”。二是我國研發(fā)和推廣新能源汽車往往是以產(chǎn)品為中心，“單一化”的發(fā)展模式成本高、風險大。三是節(jié)能環(huán)保意識還未深入人心。
電動汽車產(chǎn)業(yè)應統(tǒng)一規(guī)劃
“新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)的工程，國家目前沒有一個比較統(tǒng)一的規(guī)劃。”郝慶豐表示，目前純電動汽車即便算上國家補貼，也比較昂貴，導致了我國電動汽車市場發(fā)展比較緩慢。另一方面，市民的環(huán)保意識提高也需要一個過程，對電動汽車的接受需要一定的時間。
此外，我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受制于不完善的商業(yè)模式。汽車業(yè)資深分析師賈新光表示，由于商業(yè)模式尚不完善，電動汽車的售后服務體系不健全，配件如何供應，如何換電、充電，消費者都不了解，這一局面急需改變。以上種種原因?qū)е滦枨蟛徽?，因此全國推廣純電動汽車還需要一段時間，充電站建設就顯得有些超前。
“我曾經(jīng)去過航天橋下的充電站，但那里不為私人的電動車用戶充電。”郝慶豐認為，全國應當構(gòu)建一個統(tǒng)一的系統(tǒng)的電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在培育消費群體方面下功夫。“市場有了，消費自然能夠保證。”郝慶豐表示。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所主任趙英則認為，對于電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應當堅持從低端到高端的發(fā)展理念，先易后難，從低到高，循序漸進。“一步完全到位可能會遇到很多障礙，但放低一點就很可能跨過障礙。”趙英表示，“政府應牽頭制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)也要拿出過硬的技術(shù)和產(chǎn)品，搞好產(chǎn)業(yè)布局和運營布局，完善商業(yè)模式特別是售后服務、充電網(wǎng)絡，必要的時候可以劃出一定區(qū)域進行試點。”
據(jù)記者了解，目前國內(nèi)興建的電動汽車充電站基本處于閑置狀態(tài)，由于價格高昂、充換電不方便等一系列因素影響，國內(nèi)高速電動汽車市場十分低迷。“和傳統(tǒng)燃油汽車相比，高速電動汽車優(yōu)勢不明顯。從銷售量看，國內(nèi)市場高速電動汽車的銷售量很低，不及小型純電動汽車銷售量的零頭。”賈新光說。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上半年亮相
值得慶幸的是，在油價“破8”的當口，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃在“難產(chǎn)”一年多后，主管部門首次給出一個比較明確的時間表和發(fā)展路徑。
“對于新能源汽車發(fā)展的路線，目前大家已普遍認同要先走混合動力、再走純電動、最后過渡到燃料電池。”日前，工信部規(guī)劃司發(fā)展規(guī)劃處處長姚珺在接受媒體采訪時表示，工信部負責制訂的55個“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前已出臺了40余個，其他未出的規(guī)劃也會陸續(xù)出臺。其中，備受關(guān)注的新能源汽車規(guī)劃在重新修訂后有望在上半年發(fā)布。
國家“863計劃”節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛也認為，目前混合動力的產(chǎn)業(yè)化條件比較成熟；純電動車是未來的發(fā)展方向，但鑒于技術(shù)差距，“十二五”只是起步階段，“十三五”期間才會有較快發(fā)展。因此，目前兩者應齊頭并進。
根據(jù)近日發(fā)布的《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（摘要）》，近期（2015年至2020年）將盡快推進混合動力技術(shù)的應用，發(fā)展小型純電動汽車和插電式混合動力電動車；中期（2015年至2020年），將在混合動力技術(shù)得到廣泛應用的基礎上，加大小型純電動汽車和插電式混合動力汽車的推廣力度；在2020年之后，純電驅(qū)動技術(shù)將逐步占據(jù)主導地位，通過發(fā)展純電動汽車和燃料電池汽車，實現(xiàn)大幅度降低排放。
對此，趙英表示，新能源車的發(fā)展還存在很多不確定性。“例如，技術(shù)不確定，現(xiàn)在我所接觸的新能源車的技術(shù)就有很多，混合動力、純電動、氫動力等，商業(yè)模式還沒有達到最后的意見統(tǒng)一，發(fā)展的時間可能還比較長。”
賈新光則認為，雖然新能源車市場前景被廣泛看好，但要真正完成導入期，還有相當長的路要走，對于中國而言，包括政府和企業(yè)，切不可浮躁與急于求成。
記者手記
新能源車發(fā)展要回歸理性
從今年開始，購買新能源汽車有望獲得車船稅減免。根據(jù)剛剛發(fā)布的《關(guān)于不屬于車船稅征收范圍的純電動燃料電池乘用車車型目錄》，明確了首批49個產(chǎn)品型號的新能源汽車免征車船稅，其中純電動乘用車42個型號，燃料電池乘用車7個型號。
雖然政策很好，不過我們也應該注意到，盡管有49款轎車上榜，但是真正面向大眾、投入市場運營的車型，僅有寥寥幾款，其他車型雖然申報的多，卻只是小范圍銷售，或是在研發(fā)和示范運行階段，還沒有上市銷售。如果消費者想買一款“免稅”電動汽車，選擇余地將非常有限。
其實，這并不是重點，最為重要的是，國家對新能源汽車車船稅的減免，是國家對于節(jié)能車型支持力度進一步加大的又一信號，更多傳遞出了國家對新能源汽車的一種導向。這種導向不單是對消費的導向，還包括對生產(chǎn)、研發(fā)、制造、銷售、使用等全方位的導向，將提高百姓對新能源汽車的市場認知度，提高企業(yè)對新能源汽車的研發(fā)積極性。
相比之前，汽車企業(yè)對新能源汽車的“一哄而上”，和政府想通過電動車實現(xiàn)對國外車企的“彎道超車”，現(xiàn)在大家都明白了一個道理，新能源汽車的發(fā)展還需要一段漫長的時間和過程，市場的培養(yǎng)和認可不可能一蹴而就，可謂任重而道遠。
作為汽車業(yè)內(nèi)的專家，蘇暉在本報主辦的“足跡.趨勢汽車這十年”論壇上這樣形容此前的新能源汽車發(fā)展——洋躍進，中國新能源汽車的現(xiàn)狀是“一哄、二起、三垮臺、四重來”。
不過，隨著國家將此前只是重點發(fā)展純電動車改變?yōu)榛旌蟿恿图冸妱育R頭并進，我們看到，一個浮躁的產(chǎn)業(yè)終于能靜下心來發(fā)展技術(shù)了，這對于中國汽車產(chǎn)業(yè)甚至世界汽車產(chǎn)業(yè)來說，無疑是件好事情。
