中國儲能網訊：7月14日，國家發(fā)展改革委舉行上半年經濟形勢媒體吹風會。能源方面，國家發(fā)展改革委運行局局長李云卿指出，加快推進可再生能源發(fā)展，大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風電光伏基地建設，目前第一批項目已開工超過9500萬千瓦。大力推動抽水蓄能電站開發(fā)建設，鼓勵發(fā)展新型儲能設施。
以下為原文：
金賢東:
各位記者朋友：大家上午好！歡迎參加今天的媒體吹風會?；厥讋倓傔^去的上半年經濟運行軌跡，前2個月我國經濟開局良好，3月下旬受疫情反彈和烏克蘭危機等超預期因素沖擊，經濟下行壓力陡然增大。各地區(qū)各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的明確要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，加快實施穩(wěn)經濟大盤各項政策，取得了積極成效。5月下旬以來，我國經濟運行持續(xù)企穩(wěn)回升，積極因素不斷增多。
近期，上半年及二季度經濟數據正在陸續(xù)發(fā)布，社會各界高度關注我國經濟形勢的發(fā)展變化。為積極回應媒體等方面對經濟形勢有關問題的關切，今天我們舉辦吹風會，解讀有關情況，回答大家關注的熱點問題。今天吹風會的主題包括3個方面：一是二季度及上半年宏觀經濟和重點地區(qū)經濟運行情況；二是保障糧食安全、能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的有關情況；三是價格形勢及走勢。圍繞這3個方面，我們很高興地邀請到：國家發(fā)展改革委綜合司司長袁達先生、運行局局長李云卿先生、價格司司長萬勁松先生、產業(yè)司副司長霍福鵬先生、高技術司副司長趙志丹先生、經貿司副司長張國華先生，共同出席今天的吹風會，回答大家關心的問題。
新華社記者:
今年以來，疫情反復、外部環(huán)境超預期變化給中國經濟帶來較大沖擊影響，請問如何評價二季度以來的中國經濟形勢以及下一步走勢？各地區(qū)特別是重點省份經濟恢復發(fā)展態(tài)勢如何？
袁達:
今年以來，我國經濟發(fā)展的內外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續(xù)顯現，國內疫情反彈、烏克蘭危機等超預期因素沖擊影響陡然增加，經濟運行在3月下旬到5月中旬出現波動。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作有力有效推進，重點區(qū)域疫情防控取得積極成效，穩(wěn)經濟政策效應逐步釋放，6月份經濟實現較快企穩(wěn)回升。
從產業(yè)運行看，夏糧再獲豐收，工業(yè)、服務業(yè)明顯好轉。夏糧總產量2948億斤，增產29億斤。工業(yè)運行在經歷了4月份的短暫下降后，5月份重回正增長，6月份生產繼續(xù)加快，全國統(tǒng)調發(fā)電量同比增長4%，明顯快于上月；制造業(yè)PMI為50.2%，比上月回升0.6個百分點。服務業(yè)經營好轉，6月份服務業(yè)商務活動指數為54.3%，比上月回升7.2個百分點，服務業(yè)業(yè)務活動預期指數上升5.8個百分點至61%。
從市場需求看，投資、出口帶動作用明顯，居民消費持續(xù)回升。從投資先行指標看，前5個月新開工項目數同比增長26.1%，新開工項目計劃總投資增長23.3%。近期又新增政策性銀行信貸額度8000億元，創(chuàng)設政策性、開發(fā)性金融工具3000億元，項目建設保障力度加大，投資關鍵支撐作用進一步凸顯。外貿增速有所加快，6月份以人民幣計價的進出口、出口、進口同比分別增長14.3%、22%、4.8%，增速比上月分別加快4.7個、6.7個、2個百分點。隨著疫情得到有效控制，居民消費穩(wěn)步恢復，端午節(jié)期間市場消費明顯回暖，網絡零售較快增長，6月份全國電影票房比上月大幅增長1.7倍。
從重點地區(qū)看，積極變化不斷增多，經濟大盤保持穩(wěn)定。穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查的12個省份，經濟總量約占全國的2/3，目前看大多數省份保持正增長、增速有望快于全國，比如福建、山東、湖北、湖南等省份較好發(fā)揮支撐拉動作用。中西部地區(qū)經濟增速好于全國整體水平，江西、重慶、貴州、甘肅、寧夏等省份經濟保持較快增勢。受疫情沖擊影響較大的省份經濟明顯好轉，上海、吉林等地區(qū)企業(yè)更是“鉚足了勁”，加速回補前期“缺口”，上海重點企業(yè)用電量是去年同期的1倍多。山西、陜西、內蒙古、新疆等省份，在采礦業(yè)及部分原材料行業(yè)生產較快增長等因素帶動下，經濟增速明顯高于全國水平。
從經濟走勢看，穩(wěn)經濟各項政策進一步落地見效，下半年經濟有望繼續(xù)保持回升勢頭。面對內外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國經濟在較短時間內實現企穩(wěn)回升，展現出了我國經濟的強大韌性和巨大潛力，這充分說明我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變，支撐高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現，宏觀政策效應進一步釋放，下半年經濟有望繼續(xù)回升、運行在合理區(qū)間。
經濟日報記者:
入夏以來全國持續(xù)升溫，各地也在加速復工達產，對電力等能源需求攀升。請問今年圍繞能源安全穩(wěn)定供應采取了哪些措施？能源迎峰度夏保障情況如何？
李云卿:
保障能源安全穩(wěn)定供應對于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價至關重要。今年以來能源供需總體平穩(wěn)，受重點行業(yè)用電增長、氣溫升高等因素影響，入夏以來全國日發(fā)電量快速攀升，7月13日全國調度發(fā)電量達到278.54億千瓦時，最高調度負荷達到12.22億千瓦，均創(chuàng)歷史新高，用能需求明顯回升。國家發(fā)展改革委會同各有關方面認真貫徹黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強綜合協(xié)調，強化調度平衡，狠抓措施落實，全力做好迎峰度夏能源保供工作。
一是持續(xù)提升資源保障能力。組織各產煤省區(qū)在確保安全清潔高效利用的前提下積極挖掘增產潛力，有效釋放先進產能。1-5月，全國煤炭產量18.1億噸，同比增長10.4%，6月份以來保持較高產量水平。進一步提升發(fā)電能力，截至目前全國發(fā)電裝機容量達到24.4億千瓦，煤電非計劃停運和出力受阻規(guī)模降至多年來最低水平，燃氣發(fā)電頂峰出力明顯增加。油氣增儲上產成效顯著，1-5月全國原油產量8569萬噸，同比增長4.1%；天然氣產量924億立方米，同比增長5.8%。
二是多措并舉強化供需銜接。組織開展電煤中長期合同簽訂和履約監(jiān)管，確保電煤穩(wěn)定供應和價格平穩(wěn)。統(tǒng)籌做好運力安排，運輸平穩(wěn)有序，上半年國鐵電煤運輸6.9億噸，同比增長9.1%。目前，統(tǒng)調電廠存煤1.7億噸，同比增加近6000萬噸，可用26天。逐企制定成品油增產保供方案，組織供氣企業(yè)和各地基本完成全年和供暖季合同簽訂，為持續(xù)穩(wěn)定供應打下堅實基礎。
三是加快推進可再生能源發(fā)展。優(yōu)化電網調度，多發(fā)水電減少電煤消耗，保持核電安全滿發(fā)，促進風電、太陽能發(fā)電多發(fā)滿發(fā)、能用盡用。1-5月，全國水電發(fā)電量同比增長22.4%，遠高于近12年7.6%的平均增速。大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風電光伏基地建設，目前第一批項目已開工超過9500萬千瓦。
四是加快推進能源儲備能力建設。加快推進儲煤設施建設，穩(wěn)步提升存煤能力，保障高峰期用煤需求。加強油氣儲備能力建設，做好生產運行調度，保障成品油供應充足穩(wěn)定、天然氣供需平穩(wěn)，目前地下儲氣庫已完成全年注氣計劃進度的60%。大力推動抽水蓄能電站開發(fā)建設，鼓勵發(fā)展新型儲能設施。
通過綜合采取上述措施，能源保障的基礎進一步夯實，入夏以來能源供應總體平穩(wěn)有序，經濟社會發(fā)展用能需求得到有效滿足。下一步，發(fā)展改革委將會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制各成員單位，立足當前，著眼長遠，持續(xù)加強能源產供儲銷體系建設，緊扣保供穩(wěn)價目標，抓好政策措施落實落地，做好能源保供各項工作，確保迎峰度夏能源供應安全穩(wěn)定，確保民生和經濟社會發(fā)展用能需求。
中國證券報記者:
請問上半年工業(yè)經濟運行情況如何？我們知道，今年以來新能源汽車產銷增長較快，是工業(yè)經濟運行的一個亮點，能否重點介紹一下汽車產業(yè)運行的有關情況？
霍福鵬:
感謝您對工業(yè)經濟的關注。工業(yè)是國民經濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)。今年以來，受疫情和烏克蘭危機影響，我國經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，工業(yè)經濟平穩(wěn)增長面臨新的挑戰(zhàn)。為貫徹落實習近平總書記關于振作工業(yè)經濟運行的重要批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，我委會同有關部門采取了一系列舉措，努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。
一是著力加強政策供給。經國務院同意，我委、工業(yè)和信息化部會同有關部門出臺了《關于促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策》，聚焦解決企業(yè)普遍面臨的困難問題，推出18項政策措施。文件出臺后，我委會同有關部門圍繞財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價、投資外資外貿、用地用能和環(huán)境等方面，不斷細化實化政策舉措，加快推動政策落地見效。
二是指導地方抓好落實。指導各地加強組織領導，結合實際出臺實施方案，千方百計穩(wěn)定大企業(yè)生產經營、減輕中小企業(yè)負擔、提升高新技術企業(yè)發(fā)展活力、穩(wěn)定傳統(tǒng)產業(yè)外需市場，激發(fā)各類市場主體積極性和主動性，增強市場信心、提振發(fā)展預期。目前，31個省份均已出臺振作工業(yè)經濟運行的綜合性政策文件。
三是推動企業(yè)復工達產。認真落實國務院穩(wěn)經濟一攬子政策措施，針對部分區(qū)域、部分企業(yè)階段性停工停產的新問題新挑戰(zhàn)，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)運行態(tài)勢的調度分析，著力打通產業(yè)鏈供應鏈的堵點卡點，協(xié)同推動產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)復工達產，努力保持疫情防控中制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產經營秩序，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產經營的影響。
在各地方、各部門的共同努力下，工業(yè)穩(wěn)增長系列政策效應逐步顯現。據我們向重點地區(qū)初步了解，工業(yè)生產、投資、預期均趨于改善，工業(yè)經濟總體呈現企穩(wěn)回升態(tài)勢，為下半年工業(yè)經濟平穩(wěn)增長創(chuàng)造了良好條件。
特別是您剛才提到的汽車產業(yè)，產銷量在上半年也實現了較快恢復。6月，我國汽車產銷分別為249.9萬輛與250.2萬輛，環(huán)比分別增長29.7%和34.4%，同比分別增長28.2%和23.8%。今年上半年，汽車產銷分別為1211.7萬輛與1205.7萬輛。上半年累計出口121.8萬輛，同比增長47.1%。其中，新能源汽車保持快速增長態(tài)勢，上半年銷售260萬輛，同比增長120%，占新車銷售比例達到21.7%。
汽車產業(yè)是國民經濟重要的支柱產業(yè)，汽車制造業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的7%，汽車零售額約占社會消費品零售總額的10%，其產業(yè)鏈長、關聯度高、帶動性強，對于促進經濟發(fā)展、帶動社會就業(yè)具有重要作用。今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，我委會同有關部門采取一系列舉措，地方政府也陸續(xù)出臺了增加限購指標、發(fā)放購車補貼等配套措施。我國汽車產業(yè)具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和全產業(yè)鏈優(yōu)勢，汽車產業(yè)具有保持平穩(wěn)較快增長的良好基礎。據中國汽車工業(yè)協(xié)會預測，全年汽車銷量將有望超過2700萬輛，同比增長3%左右，其中新能源汽車銷量有望達到550萬輛，創(chuàng)歷史新高。
下一步，我們將認真落實黨中央、國務院決策部署，抓好已出臺政策落地見效，統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產，打通產業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，擴大有效需求，強化中小企業(yè)紓困幫扶，協(xié)調解決工業(yè)經濟運行中的困難問題，鞏固工業(yè)經濟恢復勢頭，努力保持工業(yè)基本盤穩(wěn)定，為穩(wěn)住經濟大盤提供堅實支撐。
