中國儲能網訊：黨的十八大以來，習近平總書記高度重視能源工作，創(chuàng)造性提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為我國新時代能源發(fā)展提供了根本遵循。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家能源局和全國能源戰(zhàn)線堅定不移推進能源革命，能源發(fā)展取得歷史性成就，有力支撐服務了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
十年奮進，十年輝煌。即日起，中國能源傳媒集團推出“非凡十年·能源高質量發(fā)展”系列綜述，記錄新時代十年中，全國能源戰(zhàn)線踔厲奮發(fā)、創(chuàng)新開拓、勇毅前行的生動實踐，激勵能源領域廣大干部群眾豪情滿懷、銳意進取，在能源高質量發(fā)展中展現更大作為，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
本期推出
《電力行業(yè)十年高質量發(fā)展成就綜述》
構建多元清潔電力供應體系
中國電力報記者 劉光林
黨的十八大以來，電力行業(yè)以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本指引，發(fā)力求解清潔低碳和安全保供課題，交出一份碩果累累的發(fā)展答卷。
當前，我國建成全球規(guī)模最大的多元清潔電力系統，發(fā)電裝機達24.7億千瓦，超過G7國家總和；可再生能源裝機超11億千瓦，占全球同類裝機的30%以上；35千伏及以上線路長226萬千米。發(fā)電裝機、可再生能源裝機、輸電線路長度分別比十年前增長1.2倍、3倍、0.5倍。
規(guī)劃藍圖更具引領力、基礎保障更富多元性、治理能力更趨現代化——電力行業(yè)正聚焦高質量發(fā)展，驅動民族復興巨輪駛向深藍。
以規(guī)劃優(yōu)布局
全國統籌配置電力更高效
不到一秒，遠在川滇交界的金沙江水，就通過白鶴灘水電站轉化為電能，再經“白鶴灘—江蘇特高壓直流工程”輸送，就可來到2000多千米外的華東?！敖y籌電源基地開發(fā)、外送通道建設和消納市場，促進網源荷儲一體協同發(fā)展?！逼鋵?，這一切并不神奇，早被寫入《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
黨的十八大之后，闊別十年之久的電力發(fā)展規(guī)劃重回人們的視野。自此，電力行業(yè)實現了建設有據、發(fā)展有序。
開展全國性電力發(fā)展規(guī)劃，可以改變各省供需自平衡的一盤散沙局面。
翻看十年來各地發(fā)、用電量對比圖表就會發(fā)現，這兩組數據最初基本持平，后來差值逐漸拉大，但從全國整體來看又基本對等，只不過跨省區(qū)送電規(guī)模不斷擴大。2021年，全國完成跨省區(qū)送電2.29萬億千瓦時，其中跨區(qū)0.69萬億千瓦時、跨省1.60萬億千瓦時，分別比十年前增加241%、122%。
十年來，電力發(fā)展的區(qū)域布局更加合理。
西部能源富余，渴望發(fā)展；東部環(huán)境受限且能源短缺，但經濟社會發(fā)展水平相對較高。通過全國統籌，各地發(fā)展電力宜煤則煤、宜水則水、宜風則風、宜光則光……可將西部資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，東部也能獲得足夠電力以持續(xù)發(fā)展，雙方實現互利共贏。
這種共贏關系有賴輸電通道的建設。根據規(guī)劃，到2020年“西電東送”能力達2.7億千瓦；到2025年，存量跨省跨區(qū)輸電能力提升0.4億千瓦以上，新開工通道0.6億千瓦以上。截至目前，全國投運特高壓通道33條，“西電東送”規(guī)模接近3億千瓦。兩相對照，規(guī)劃的引領作用凸顯出來。
十年來，電力發(fā)展的結構布局更加明晰。
規(guī)劃顯示，考慮到環(huán)境承載能力和就近消納，東部以海上風電、沿海核電、分布式新能源發(fā)電為主；考慮到西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，以發(fā)展可再生能源發(fā)電基地或化石能源與可再生能源發(fā)電耦合的電源基地為主，并通過跨省跨區(qū)輸電工程送往東中部負荷區(qū)。
電力規(guī)劃的覆蓋面進一步延伸?！巴苿訕嫿ㄐ滦碗娏ο到y”被寫入《“十四五”現代能源體系規(guī)劃》，并取得實質性建設成效?？稍偕茉础⒊樗钅?、氫能產業(yè)和新型儲能相關規(guī)劃性文件也已分別出臺，我國電力行業(yè)在新興領域取得更多領先優(yōu)勢。
“十三五”以來，我國新型儲能實現由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡，取得實質性進步。2021年底，新型儲能累計裝機超過400萬千瓦，“新能源+儲能”、智能微電網等應用場景不斷涌現，商業(yè)模式逐步拓展，國家和地方層面政策機制不斷完善，對能源電力轉型的支撐作用初步顯現。當前，氫能產業(yè)已經開始向能源電力領域穩(wěn)步推進，并且不斷擴大試點應用范圍。
供應多元清潔
建成全球規(guī)模最大的電力系統
一輪剛剛躍出海平面的朝陽，就將整個洋山港染成金火之色。在洋山港四期自動化碼頭，全部由電力驅動的橋吊、軌道吊、自動導引運輸車往來穿梭，一刻不停。在此但不限于此，電力已是須臾不可或缺。
黨的十八大以來，電力行業(yè)以國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據，按照“適度超前”原則，合理安排發(fā)展規(guī)模，持續(xù)提升發(fā)展質量，有力支撐了經濟社會發(fā)展與民生改善。
十年來，我國人均發(fā)電裝機由0.84千瓦提升至1.7千瓦；規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量從3.9萬億千瓦時提升至8.11萬億千瓦時；人均用電量由3600千瓦時增至近6000千瓦時，超過英、意，接近德、法等國；終端用能電氣化水平從22.5%提高到27%；220千伏及以上輸電回路長度和變電容量從51.50萬千米、26.24億千伏安，分別提升至84萬千米、49億千伏安。
擴規(guī)模的同時，更加注重發(fā)展質量。
十年來，從能源技術革命到實施能源科技創(chuàng)新規(guī)劃，再到能源領域首臺（套）重大技術裝備示范應用等，電力行業(yè)技術裝備國產化水平進一步提升，超超臨界煤電單機容量達135萬千瓦，大容量水電單機實現100萬千瓦，自主三代核電技術躋身世界第一方陣，具備海上13兆瓦、陸上8兆瓦風電全系列制造能力，光伏電池轉換效率領先全球，特高壓輸變電技術研發(fā)和制造水平步入世界先進行列，部分領域世界領先。
盡管我國煤炭充足，煤電仍為主力電源，但受制于資源環(huán)境約束，盡快實現電力多元清潔供應才為上策。
由一煤獨撐，走向多元可持續(xù)發(fā)展道路。
十年來，并網風電增加4倍以上，太陽能發(fā)電裝機增長近90倍。氣、水、核、新能源等清潔電力消費比重提升至25.5%。煤電占比累計下降近20個百分點，并于2020年降至50%以下。通過實施超低排放改造，超過10億千瓦煤電機組排放水平比肩氣電。
“通電后，我最想看光頭強……”七年前，在四川丹巴縣最后一個無電村，11歲的小姑娘勒加拉姆說。從那時起，她和她的小伙伴們，終于告別了經?？克芍?、蠟燭、木材照明的日子。
黨的十八大以來，隨著電力保障和服務更多向民生領域發(fā)力攻堅，我國城鄉(xiāng)之間、東西部之間、發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)之間，供電服務均等化水平不斷提高，相關地區(qū)用能電氣化、清潔化水平相應提升。
十年來，國家投資超過4300億元，先后實施無電地區(qū)電力建設和農網升級改造工程，實現了村村通動力電，農網供電可靠率達99.8%，在發(fā)展中國家率先實現了人人有電用。全面完成光伏扶貧工程，裝機2636萬千瓦，惠及10萬個村、415萬貧困戶。北方地區(qū)清潔取暖率達73.6%。
深化“放管服”
“獲得電力”成優(yōu)化營商環(huán)境重要抓手
時間就是生命，武漢市最大方艙醫(yī)院37小時通電，為2020年打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了可靠電力保障。
全面提升“獲得電力”服務水平，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。在國家能源局大力推動下，我國“獲得電力”指標世行排名由2017年的第98位提升到2019年的第12位，處在法國、瑞士之前，提升進步速度全球領先。
近年來，國家能源局全面貫徹落實經國務院常務會議審議通過的1479號文，指導各地能源（電力）主管部門牽頭建立“獲得電力”協調聯動工作機制，強化政企協同，壓減電力接入工程行政審批時間和報裝業(yè)務時間；實行全流程線上報裝，一窗受理行政審批申請，居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。今年年底前，全國將基本實現小微企業(yè)用電報裝零上門、零審批、零成本“三零”服務，高壓用戶辦電省力、省時、省錢“三省”服務，切實提升人民群眾的用電滿意度和獲得感。
服務是最好的管理，而行業(yè)治理首選法治化、市場化道路。
從推動修訂《電力法》，印發(fā)實施《電力可靠性管理辦法（暫行）》，到進一步規(guī)范法律、法規(guī)的起草程序，電力領域重大立法項目取得重大突破；從抓好法制宣傳教育規(guī)劃貫徹實施，到搭建“中國能源普法網”普法數據平臺，電力普法工作扎實推進。今天，依法治理在行業(yè)內已蔚然成風。
隨著有關政策文件的相繼印發(fā)，以及相關改革舉措的不斷推出，新一輪電改已搭建“四梁八柱”，并進一步走向縱深，電力市場建設穩(wěn)步推進，市場化交易電量大幅提升，多元主體參與的市場競爭格局基本形成。
安全治理在行業(yè)治理中的地位更是不容撼動。近年來，電力行業(yè)不斷深化安全治理體系建設，持續(xù)優(yōu)化安全監(jiān)管體制機制，強化安全風險防控，加強應急能力建設，促進安全生產形勢平穩(wěn)向好。
放眼十年，電力行業(yè)秉承優(yōu)良傳統，創(chuàng)造出時代的新輝煌，正奮力走向美好的新未來。
中能時評
以歷史性成就記錄非凡十年
中國電力報記者 莫非
歷史的節(jié)點有多么非同凡響，它產生的影響就有多么廣泛深遠。2012年，黨的十八大開啟新時代的偉大征程，作為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的里程碑而載入史冊。
針對能源領域，黨的十八大提出“推動能源生產和消費革命”。這一重要論斷，是黨中央站在全球視野和歷史高度對能源發(fā)展問題認識不斷深化的結果。
2014年6月13日，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，明確了能源革命的發(fā)展方向，深化了能源革命的內涵，引領我國能源行業(yè)進入了新發(fā)展階段。
十年，在歷史長河中不過彈指一揮間。然而，十年也可將日月換新天。
在黨中央的堅強領導下，能源戰(zhàn)線堅定不移推進能源革命，全面推進能源消費方式變革，建設多元清潔的能源供應體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用，全面深化能源體制改革，全方位加強能源國際合作。
2022年，走過非凡十年的中國能源發(fā)展取得歷史性成就，能源強國建設進一步推進，能源安全保障能力進一步提升，有力地支撐和服務了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
電力供應舉世矚目——目前我國電力總裝機、新能源和可再生能源電力的裝機和發(fā)電量均居世界首位，風電、光伏等可再生能源產業(yè)實現了從小到大、由弱到強的跨越式發(fā)展，我國已經建成全球最大的清潔電力供應體系。
惠民利民成果豐碩——順利完成新一輪農網改造升級和“三區(qū)三州”、抵邊村寨農網改造升級攻堅三年行動計劃，全國農村大電網覆蓋范圍內全部通動力電，在發(fā)展中國家中率先解決了無電人口通電問題。
自主保障能力增強——電力行業(yè)技術裝備國產化水平進一步提升，超超臨界燃煤發(fā)電、大容量水電機組、風電和光伏、特高壓輸變電等技術研發(fā)和制造水平已經步入世界先進行列，部分領域處于世界領先。
安全運行水平領先——我國已經擁有世界上輸配電能力最強、電壓等級最高、新能源并網規(guī)模最大、安全運行紀錄最長的電網，在近年美國、英國、加拿大、中亞等多個國家和地區(qū)先后發(fā)生大面積停電事故的情況下，成為全球近20年來唯一未發(fā)生大面積停電事故的特大型電網。
實踐與成果證明，“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略符合我國國情，順應時代潮流，遵循能源發(fā)展規(guī)律，是習近平新時代中國特色社會主義思想在能源領域的重要體現和科學運用，是新時代指導我國能源轉型發(fā)展的行動綱領。
黨的二十大將為我國下一階段高質量發(fā)展指明方向。站在又一個偉大的歷史節(jié)點，能源行業(yè)要用歷史映照現實、遠觀未來，從新時代十年的偉大變革中，看清楚過去為什么能夠成功、弄明白未來怎樣才能繼續(xù)成功，從而在新征程上奮力譜寫能源高質量發(fā)展嶄新篇章，更加堅定地闊步前行！
