中國儲能網(wǎng)訊：7月13日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》(簡稱《方案》)，明確規(guī)定至2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
汽車行業(yè)專家鐘師認(rèn)為，國家正在針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)連續(xù)打出扶持“組合拳”，這是繼7月9日國務(wù)院常務(wù)會議決定免征新能源車購置稅之后，行業(yè)再迎重大利好。
明確提出新能源公務(wù)用車購買的“時間表”
記者看到，《方案》明確提出了新能源公務(wù)用車購買的“時間表”?！?014年至2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)(指全部或部分使用財(cái)政資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高?！?
此外，《方案》還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這幾年內(nèi)購買新能源車的占比。尤其指出，京津冀、長三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)2014年其購買比例不低于當(dāng)年的15%。
“榮威E50今年前四個月的銷量僅為個位數(shù)，比亞迪E6累計(jì)銷量881輛，北汽E系列電動車E150EV的銷量僅為二輛?！币晃徊辉竿嘎缎彰男履茉窜図?xiàng)目負(fù)責(zé)人稱，目前新能源汽車對我國汽車產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)幾乎可以忽略不計(jì)，現(xiàn)在正是政府通過連續(xù)的指標(biāo)調(diào)整，打政策“組合拳”，破解“久推而不廣”困局的機(jī)會。
補(bǔ)貼力度加碼 落到實(shí)處是關(guān)鍵
此次五部委公布采購實(shí)施方案之前不久，國務(wù)院常務(wù)會議決定自2014年9月1日至2017年底，將對三類新能源汽車免征車輛購置稅，加上已有的財(cái)政補(bǔ)貼，今后不論是政府機(jī)構(gòu)還是公民個人，每購買一輛新能源汽車，將獲得3.5萬元到50萬元不等的優(yōu)惠。
多位自主品牌汽車企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，以前由于沒有強(qiáng)制措施落實(shí)到具體采購中，自主品牌的傳統(tǒng)汽車進(jìn)軍公務(wù)用車市場步履維艱。眾泰汽車品牌公關(guān)部張瑞希望政府對新能源車的采購一定要落到實(shí)處，因?yàn)橹袊呀?jīng)到了發(fā)展自主新能源汽車技術(shù)的最關(guān)鍵時期。
對此，《方案》規(guī)定了全程量化考核反饋監(jiān)督制度，提出從2015年開始，各省區(qū)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度新能源汽車配備情況、累計(jì)行駛里程、能耗、費(fèi)用等情況，報送國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。同時，方案規(guī)定，對工作進(jìn)展緩慢、未達(dá)到購買比例要求的予以通報。
自主車企將帶來 較為穩(wěn)定的業(yè)績
鐘師告訴記者，如果《方案》能切實(shí)落實(shí)，意味著自主品牌車企會通過新能源車迎來超過三百億元的份額，加之公務(wù)車市場“旱澇保收”的特點(diǎn)，這無疑將給自主車企的經(jīng)營帶來較為穩(wěn)定的業(yè)績提升。
值得一提的是，為規(guī)范新能源汽車采購管理，《方案》明確政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼，其中，轎車采購價格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過18萬元。
為體現(xiàn)政策導(dǎo)向作用，我國對購買新能源車實(shí)行中央財(cái)政與地方財(cái)政共同補(bǔ)貼的政策。18萬元加上財(cái)政補(bǔ)貼，可基本滿足新能源汽車生產(chǎn)的成本。鐘師認(rèn)為，“這樣的標(biāo)準(zhǔn)，一方面有利于政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)在采購時心里有數(shù)，另一方面也對新能源車生產(chǎn)廠家起到了引導(dǎo)作用，讓他們在生產(chǎn)研發(fā)以及市場策略方面選定方向。”
不少業(yè)內(nèi)人士表示，此次方案的實(shí)施必將充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球競爭中實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供機(jī)遇。中汽協(xié)副秘書長師建華認(rèn)為，中國在新能源汽車上與歐美的差距不像傳統(tǒng)汽車的差距那么大，因此還有機(jī)會。
