中國儲能網(wǎng)訊：8月4日，醞釀已久的全國分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場交流會在浙江省嘉興市召開。會議現(xiàn)場交流了嘉興在推動分布式光伏發(fā)展過程中破解各個難題的諸多創(chuàng)新做法，同時分享了江西、廣東、江蘇以及上汽集團等企業(yè)分布式光伏發(fā)展的推廣經(jīng)驗。
此次會議不僅吸引了來自全國各地能源系統(tǒng)近200人參加，還受到業(yè)內(nèi)人士前所未有的高度關注。受訪業(yè)內(nèi)專家表示，嘉興模式將對我國分布式光伏發(fā)展有所啟示，而會議傳遞的政策調(diào)整信息，也將為今后分布式光伏發(fā)展帶來利好。
擴大分布式技術可利用范圍
會上，國家能源局局長吳新雄對此前國家能源局下發(fā)的《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知(征求意見稿)》中的關鍵條款予以確認。他明確表示，利用荒山棄地、湖泊、灘涂、魚塘、農(nóng)業(yè)大棚等入地資源建設的光伏發(fā)電項目，在35千伏以下電壓等級接入電網(wǎng)，項目容量不超過2萬千瓦的，可執(zhí)行當?shù)毓夥娬緲藯U電價政策。
此外，“自發(fā)自用”比例較低、用電負荷不穩(wěn)定或光伏企業(yè)與電力用戶無法履行能源服務合同的項目，可執(zhí)行光伏電站標桿電價政策，光伏發(fā)電量由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)按國家規(guī)定的當?shù)毓夥娬緲藯U電價政策全額收購，不再享受國家分布式光伏財政補貼政策。
國家能源局相關人士表示，綜合考慮國內(nèi)光伏市場特點，此次調(diào)整擴大了分布式發(fā)電的技術可利用范圍，有利于打破當前分布式光伏發(fā)展的瓶頸，提高和調(diào)動投資者的積極性，推動光伏產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
業(yè)內(nèi)企業(yè)積極評價認為，這是政府相關主管部門充分考慮分布式發(fā)電系統(tǒng)各利益相關方的實際情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際進行的政策微調(diào)，有利于光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。陽光電源股份有限公司總經(jīng)理曹仁賢表示：“政策調(diào)整有利于那些光照資源好，但負荷不足的項目建設，將釋放較大規(guī)模的市場容量?！?
上汽集團上海安悅節(jié)能技術有限公司總經(jīng)理趙新紅告訴記者：“上汽集團的整車物流停車場遍布沿海發(fā)達地區(qū)，占地超過5000畝，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，適合大面積建設停車棚，但用電負荷不足。政策調(diào)整擴大了我們的可建設范圍，上汽集團計劃三年內(nèi)建設分布式光伏200兆瓦，2020年建成500兆瓦?！?
另有權威人士指出，此次政策調(diào)整并不影響“自發(fā)自用”的開發(fā)形式，自發(fā)自用仍是國家鼓勵分布式的重要方向，國家補貼政策不變。只是針對“自發(fā)自用”比例較低、用電負荷不穩(wěn)定或光伏企業(yè)與電力用戶無法履行能源服務合同的項目，執(zhí)行光伏電站標桿電價政策，為投資人提供合理、“托底”的利潤回報預期，增加融資吸引力。
后續(xù)還將強化政策支持
“嘉興會議”給分布式光伏帶來正能量，但接下來仍需多方努力、各司其職。據(jù)悉，國家能源局已與財政部、發(fā)改委就確保上網(wǎng)電量和國家補貼資金按月（或雙方約定）結算，進行多次會商，“讓投資者看到國家政策的切實效果，激發(fā)出廣大投資者的積極性”。
吳新雄表示，國家能源局會后要做好六項工作抓政策落地。其中包括重點研究和落實可再生能源配額制，推動“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”行動計劃，開展集中式和分布式光伏發(fā)電財政補貼微調(diào)的調(diào)研、探討可能性及辦法，綠色縣市受牌標準中加入非化石能源使用比重等，建立設備組件企業(yè)評價制度，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，組織開展分布式能源規(guī)劃、計劃、并網(wǎng)服務等重要事項的監(jiān)管。
“各方要齊心協(xié)力，密切配合，共同推動分布式光伏發(fā)電取得更大發(fā)展，確保全年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量1300萬千瓦以上。”吳新雄說。
一家組件企業(yè)負責人告訴記者，當前正處于分布式產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)管理也處于摸索階段，要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅定信心。
地方政府或?qū)⒓哟笾С至Χ?/strong>
讓地方政府發(fā)揮主導作用，是此次會議傳遞的重要信息之一。一方面，國家能源局高度肯定嘉興秀州模式，肯定當?shù)卣鲃咏M織協(xié)調(diào)、解決屋頂使用問題的做法；另一方面，河北、江蘇、浙江、江西等四省常務副省長重量級官員參會并現(xiàn)場表態(tài)，各省份能源主管部門主要負責人悉數(shù)到場，會后或?qū)⑾破鸬胤秸苿庸夥植际降男「叱薄?
國家能源局此前文件中也明確，地方政府要抓好重點領域的分布式光伏推廣應用。重點鼓勵屋頂面積大、用電負荷大、電網(wǎng)供電價格高的開發(fā)區(qū)和大型工商企業(yè)率先開展光伏發(fā)電應用。鼓勵各級地方政府在國家電價補貼政策基礎上制定配套財政補貼政策，對學校、醫(yī)院等公共機構、保障性住房和農(nóng)村分布式光伏發(fā)電應用適當加大支持力度。鼓勵在火車站（含高鐵站）、高速公路服務區(qū)、飛機場航站樓、大型綜合交通樞紐建筑、大型體育場館和停車場等公共設施系統(tǒng)推廣分布式光伏發(fā)電應用。
江西一家分布式開發(fā)企業(yè)負責人告訴記者，地方能源主管部門對于分布式光伏的支持力度和管理能力千差萬別?！坝械哪茉刺幹皇呛唵纹鹨稽c協(xié)調(diào)作用，如果下一步能建立起長效工作機制，打通流程，會更加有利于我們的工作?！苯K一家企業(yè)也表示，地方政府的支持不應僅限于能源主管部門?！叭绻胤秸氏却狗叮诋?shù)卣嚓P機構辦公樓屋頂鋪設光伏板，并給企業(yè)屋頂優(yōu)惠，更能顯示政府支持的態(tài)度和決心。”
原標題:“嘉興會議”給分布式光伏帶來什么
