中國儲能網(wǎng)訊：近年來，隨著我國新能源汽車爆發(fā)式增長和行業(yè)技術快速進步，電網(wǎng)與新能源汽車的關系正在從單向充電服務向車網(wǎng)互動發(fā)展加速轉(zhuǎn)變[1]。在此背景下，2024年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》，明確提出“培育車網(wǎng)融合互動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，到2030年車網(wǎng)互動實現(xiàn)規(guī)?；瘧?，力爭為電力系統(tǒng)提供千萬千瓦級的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力”。國家出臺的有關支持政策，對加快推動車網(wǎng)互動新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的推動作用。筆者長期在電網(wǎng)企業(yè)從事改革與政研工作，持續(xù)關注行業(yè)內(nèi)技術發(fā)展、產(chǎn)業(yè)動態(tài)，并深入?yún)⑴c調(diào)查研究，現(xiàn)就培育發(fā)展我國車網(wǎng)互動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)談談自己的理解和認識。
01 從政策驅(qū)動過渡至市場驅(qū)動階段
公安部、國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國新能源汽車保有量達2041萬輛，充電基礎設施總量達859.6萬臺。隨著新能源汽車的規(guī)?；l(fā)展，新能源汽車在新型儲能體系中的作用愈發(fā)凸顯，通過充放電參與電網(wǎng)系統(tǒng)電能質(zhì)量治理、調(diào)峰調(diào)頻等互動的模式展現(xiàn)出巨大的應用價值和發(fā)展前景。
（一）我國新能源汽車保有規(guī)模持續(xù)擴大是促進車網(wǎng)互動發(fā)展的原動力。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢向好，據(jù)中國電動汽車百人會發(fā)布成果顯示，從短周期來看，2026年前，新能源汽車市場占有率將快速提升，2024年將接近40%，2025年接近50%，2026年超過50%，新能源汽車占市場的主導地位。從中周期來看，到2030年，中國新能源汽車保有量會達到1億輛，市場占有率超過70%。隨著新能源汽車保有量的持續(xù)提升，新能源汽車正在成為電化學儲能體系中不容忽視的重要力量，積極發(fā)揮新能源汽車動力電池作為可控負荷或移動儲能的靈活性調(diào)節(jié)能力，可為新型電力系統(tǒng)提供可觀的、低成本的靈活調(diào)節(jié)資源。預計到2040年，新能源汽車可提供功率支撐潛力超30億千瓦。
（二）新型電力系統(tǒng)建設為車網(wǎng)互動大規(guī)模發(fā)展奠定基礎。當前，我國傳統(tǒng)電力系統(tǒng)正向清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、智能靈活的新型電力系統(tǒng)加速演進，電力基礎設施建設正在迎來巨變，數(shù)字技術與電力電子技術、人工智能技術等加快融合，推動風光水火儲一體化和源網(wǎng)荷儲一體化，在更高層次實現(xiàn)對能源需求精確預測、能源資源優(yōu)化配置。據(jù)艾瑞咨詢公司統(tǒng)計，“十四五”期間我國電力行業(yè)數(shù)字化核心軟件及服務市場規(guī)模復合增長率預計將達到19.3%，遠超其他行業(yè)。借助數(shù)字化、智能化等技術手段和經(jīng)濟激勵機制，通過大范圍、規(guī)?；⒕珳矢咝У挠行虺潆姾蛙嚲W(wǎng)互動應用，實現(xiàn)對全社會新能源汽車充放電行為的協(xié)同引導與智能調(diào)控。
（三）車網(wǎng)互動業(yè)態(tài)應用初步具備可行商業(yè)模式。目前我國已有多個車網(wǎng)互動項目試點，多種技術模式得到驗證。對于新能源汽車車主，主要以智能有序充電和雙向充放電等形式開展，通過峰谷電價等激勵措施進行谷時充電、峰時放電，降低新能源汽車用電成本。對于充換電運營商（聚合商），除提供充電業(yè)務外，還可為電網(wǎng)提供調(diào)頻輔助服務。例如蔚來汽車在全國建成2375座換電站，并已組織換電站587座、充電樁超過2.7萬根參與全國14個省市的需求響應以及調(diào)峰輔助服務，總調(diào)峰容量約30萬千瓦。對于能源類企業(yè)，主要是通過建設虛擬電廠平臺，聚集分布式電源、柔性負荷等資源，參與電力負荷削峰填谷、電力需求側(cè)響應、應對能源電力應急事件等應用場景。如南方電網(wǎng)深圳供電局的虛擬電廠管理中心目前已接入1.8萬根充電樁，車網(wǎng)互動可調(diào)節(jié)能力超過10萬千瓦。以上商業(yè)模式是市場化運作層面有益的探索和實踐。
02 缺乏整體統(tǒng)籌是主要制約因素
隨著車網(wǎng)互動技術的發(fā)展，當前部分電網(wǎng)企業(yè)、充電基礎設施運營商和汽車企業(yè)正加速探索車網(wǎng)互動。有關專家表示，作為我國新型電力系統(tǒng)建設的重要組成部分，車網(wǎng)互動技術和應用正處于快速發(fā)展、即將成熟的拐點期，但要實現(xiàn)大規(guī)模推廣還需邁過技術、標準、盈利模式等多道坎，亟待加強產(chǎn)業(yè)整體統(tǒng)籌。
（一）現(xiàn)行充電國標難以滿足高品質(zhì)充電需求。近年來，新能源汽車充電難、充電慢以及充電樁故障率高等問題成為社會廣泛關注的熱點，現(xiàn)行2015版充電國標理論極限充電功率僅約250kW，難以滿足快速充電需求，也無法適應未來重型交通的發(fā)展需要。隨著新能源汽車大規(guī)模推廣，新能源汽車與電網(wǎng)之間的雙向有序互動需求更加迫切，但現(xiàn)有標準擴展性不足，無法支撐多種新技術、新商業(yè)模式的拓展。
（二）單一盈利模式不足以支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。目前，國內(nèi)大多數(shù)車網(wǎng)互動項目的盈利模式都基于峰谷電價差，商業(yè)模式比較單一。相比而言，國外車網(wǎng)互動項目商業(yè)模式多樣，具體包括為電網(wǎng)企業(yè)提供調(diào)頻輔助服務、參與能源批發(fā)市場、達成區(qū)域二氧化碳排放量指標要求、參與區(qū)域能源綜合計劃、支撐區(qū)域輸電運營等，服務收益包括技術服務費、節(jié)能費用、政府補貼等。當前參與車網(wǎng)互動的收益來源過于依賴峰谷價差套利，導致市場容量受限。
（三）缺乏政策支持導致充換電設施改造意愿不強。新能源汽車主要通過充換電設施與供電網(wǎng)絡相連，構建能量流雙向互動體系?，F(xiàn)有的大部分存量換電站和充電樁都無法滿足能源數(shù)字化、智能化發(fā)展要求，需要對現(xiàn)有設施進行全面改造和智能化升級。同時，供電網(wǎng)絡端的配電設施也需要進行相應改造，這些存量設施改造費用較大，由于缺乏相關政策支持，部分企業(yè)改造意愿不強，影響新能源汽車的廣泛接入。
（四）長期資本參與充換電設施建設不足。由于充換電基礎設施建設具有典型的網(wǎng)絡效應，前期投入大、見效慢，但到達一個臨界點、形成網(wǎng)絡之后，每一個換電站或充電樁的價值將陡然增大。據(jù)統(tǒng)計，目前我國充電選點布局過于集中，充換電設施網(wǎng)絡遠未形成，亟需長期資本參與投資建設，突出基礎保障，實現(xiàn)充換電設施的均衡分布和高效利用。
03 強化政策統(tǒng)籌，加快培育壯大車網(wǎng)互動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)
黨的二十大報告對建設制造強國、交通強國作出部署，明確要加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為制造強國、交通強國的重要發(fā)力點，對于推動交通領域清潔低碳轉(zhuǎn)型、落實“雙碳”目標具有重要意義。當前，我國車網(wǎng)互動產(chǎn)業(yè)正處于從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展的關鍵轉(zhuǎn)換期。為促進行業(yè)健康良性發(fā)展，加快培育壯大車網(wǎng)互動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提出以下建議。
（一）強化產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌，加強車網(wǎng)互動管理制度體系頂層設計。發(fā)布以低碳綠色為目標的車網(wǎng)互動管理指導意見，鼓勵支持電力企業(yè)、充換電設施制造（運營）商、車企等積極開展技術和商業(yè)模式創(chuàng)新探索，引導和約束新能源汽車參與車網(wǎng)互動。將充換電設施納入電網(wǎng)負荷管理范圍，推動充換電設施與電網(wǎng)緊密耦合。盡快出臺技術過渡期的專項補貼政策，優(yōu)先在高速公路服務區(qū)、城市集中充電場站等關鍵樞紐節(jié)點建設新一代充換電設施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條，共同推動車網(wǎng)互動產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。
（二）強化產(chǎn)業(yè)技術統(tǒng)籌，推動充換電基礎設施迭代升級。加強新能源汽車行業(yè)與能源電力行業(yè)協(xié)同，明確新能源汽車充電接口技術路線，盡快發(fā)布新版充電技術國標。加強充電技術創(chuàng)新，不斷提升充電安全性、互操作性和用戶體驗。組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游科研機構、充換電設施制造商、汽車制造企業(yè)，聯(lián)合開展車樁網(wǎng)互動的新一代充換電設施關鍵技術研究，組建推進核心技術功關和產(chǎn)業(yè)化落地的專業(yè)團隊，以示范工程建設整合多方資源，推動關鍵核心技術攻關在多方位和多層次上實現(xiàn)集中突破。
（三）強化產(chǎn)業(yè)標準統(tǒng)籌，加快制定充換電設施參與車網(wǎng)互動國家、行業(yè)標準。推動有關部門加快出臺有序充電相關標準，開展充電樁功率實時調(diào)節(jié)、車樁通信、車輛充電喚醒、功率調(diào)節(jié)響應等相關標準制修訂，加快車網(wǎng)互動標準體系框架、充放電設備技術規(guī)范、預約充放電、通信控制接口協(xié)議等標準編制。積極參與國際標準制定，加強國際合作，加速推動國家標準成為具有全球兼容性的國際通用標準，優(yōu)先在“一帶一路”沿線國家地區(qū)落地推廣，提升我國在充換電標準領域的國際話語權和影響力。
注釋：
[1]車網(wǎng)互動：指新能源汽車通過充放電裝置與電網(wǎng)進行能量和信息的互動，新能源汽車既可以錯峰充電，又可以反向送電給電網(wǎng)，實現(xiàn)輔助調(diào)峰，使得新能源汽車化身為電網(wǎng)系統(tǒng)的“充電寶”，推動新能源汽車車主成為能源低碳運行的消費者和生產(chǎn)者。
