中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口的貿(mào)易壁壘近期有增多之勢(shì)。北京學(xué)者認(rèn)為，樹(shù)貿(mào)易壁壘者解錯(cuò)了中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展“密碼”。
繼歐盟擬對(duì)自華進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)征收17.4%至38.1%不等的反補(bǔ)貼稅后，加拿大近日也表示將就提高中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅啟動(dòng)為期30天的磋商。
此前，美國(guó)已宣布將提高對(duì)自華進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池等產(chǎn)品加征關(guān)稅，其中電動(dòng)汽車(chē)稅率將從目前的25%提高到100%。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)在該機(jī)構(gòu)當(dāng)天舉辦的一場(chǎng)圓桌對(duì)話會(huì)上說(shuō)，傾銷(xiāo)指以低于成本的價(jià)格大量銷(xiāo)售。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口歐洲售價(jià)雖低于當(dāng)?shù)剀?chē)企，但明顯高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，總體盈利，不存在所謂“傾銷(xiāo)”。
他表示，歐美對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”的指責(zé)亦有違理論和事實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供求關(guān)系和產(chǎn)能利用率都是動(dòng)態(tài)變化而非靜止的。供給適度大于需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常結(jié)果，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。把中國(guó)新能源產(chǎn)品出口等同于“產(chǎn)能過(guò)?！?，不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和比較優(yōu)勢(shì)原則。
至于所謂中國(guó)“補(bǔ)貼扭曲市場(chǎng)”，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡稱(chēng)，政策引導(dǎo)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定意義上講是必需的。如果坐等市場(chǎng)發(fā)揮作用，新能源產(chǎn)業(yè)可能需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間才能發(fā)展壯大，但當(dāng)前氣候危機(jī)不斷加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)已不允許人們等待太久。
在崔凡看來(lái)，政策干預(yù)和引導(dǎo)能夠抵消市場(chǎng)不完善帶來(lái)的弊端，使新能源產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展成熟。中國(guó)近年來(lái)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施的支持政策是科學(xué)的，也是合理的，符合世貿(mào)組織(WTO)相關(guān)規(guī)定。
中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策早已退出，但目前歐美仍在實(shí)施大額配置補(bǔ)貼。不僅如此，歐美還對(duì)中國(guó)產(chǎn)品區(qū)別對(duì)待，帶有明顯歧視性，違反WTO規(guī)則原則。例如，法國(guó)自2024年起實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼激勵(lì)措施，采用中國(guó)生產(chǎn)電池的電動(dòng)汽車(chē)可能因?yàn)椤疤甲阚E”評(píng)分較低而不能獲得補(bǔ)貼。
專(zhuān)家指出，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)快速發(fā)展的真正關(guān)竅是一系列長(zhǎng)期積累的綜合優(yōu)勢(shì)，以及高水平創(chuàng)新和開(kāi)放。
黃漢權(quán)認(rèn)為，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整，人才資源豐富，相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)布局較早等多個(gè)有利條件有關(guān)，絕非“保”出來(lái)的，更不是“補(bǔ)”出來(lái)的。
中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心資深首席專(zhuān)家吳松泉稱(chēng)，創(chuàng)新是中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展至今最重要的經(jīng)驗(yàn)。一方面，眾多車(chē)企持續(xù)加大創(chuàng)新投入，催生了大量新技術(shù)、新模式、新理念；另一方面，政府在政策支持方面也進(jìn)行了創(chuàng)新，如發(fā)布汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)，有意識(shí)培育市場(chǎng)等。
據(jù)官方數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口平均關(guān)稅稅率已降至13.8%，其中零部件平均關(guān)稅稅率僅為6%，在國(guó)際上屬于較低水平，并取消新能源汽車(chē)外資股比限制。2022年，中國(guó)進(jìn)一步取消乘用車(chē)外資股比限制。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員金瑞庭說(shuō)，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放和充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)快速發(fā)展的兩大“法寶”。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展不僅利好自身，更為全球汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，越來(lái)越多外國(guó)車(chē)企正借助中國(guó)新能源汽車(chē)賽道，加快電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型。(李曉喻)
