中國儲能網(wǎng)訊：在過去的一個月里，嘉興分布式光伏項目成為國內(nèi)光伏發(fā)電的關(guān)注重點。它是在政府、企業(yè)、群眾，以及金融機構(gòu)等多方共同努力下得以推行的項目。在項目進(jìn)行的過程中，工作人員表示發(fā)展分布式光伏難在市場、苦在融資、煩在屋頂、盼在電網(wǎng)、重在政策、貴在機制、成在堅持。目前該項目主要還是采取以政府為主導(dǎo)型的發(fā)展模式。其中，對于融資問題，政府既鼓勵采用融資租賃方式，也允許以個人收入等為信用條件減免資產(chǎn)擔(dān)保條件來進(jìn)行個人安裝分布式光伏貸款。是用租賃方式還是購買方式，其實在一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)使用的相當(dāng)成熟，其中澳大利亞和美國就是兩個完全相反的例子。
據(jù)國際權(quán)威雜志 《世界可再生能源》8月25日發(fā)表的文章闡述，澳大利亞有超過90%的普通居民房屋頂上的光伏發(fā)電系統(tǒng)是為他們私人擁有，而在美國，約66%的普通居民房屋頂上的光伏發(fā)電系統(tǒng)是從第三方企業(yè)（例如SolarCity）租賃而來的。同樣是發(fā)達(dá)國家且對光伏產(chǎn)業(yè)也都非常重視，為何選擇性差異如此巨大？這就是由于不同的經(jīng)濟體系、社會體系以及文化體系帶來的不同。
美國平均每個家庭有10萬元人民幣的信用貸款，他們的生活幾乎與租賃不可分割，他們租房子、租汽車、租移動電話，而現(xiàn)在只是再租屋頂上的太陽能電池板而已。雖然只是租電池板但卻能獲得電力，美國人也樂此不疲。美國光伏產(chǎn)業(yè)的增長是突飛猛進(jìn)的，今年也終于超過了德國成為世界年度新增發(fā)電裝機國家之首。居民光伏用戶的迅猛增長與光伏系統(tǒng)租賃規(guī)模的不斷擴大有著直接的關(guān)系，而第三方企業(yè)提供的租賃政策可以讓居民免于提前支付光伏系統(tǒng)，這也更進(jìn)一步的促進(jìn)屋頂光伏在普通居民中的普及。因此，美國第三方租賃企業(yè)預(yù)測租賃規(guī)模今年可達(dá)到68%。
兩種不同的選擇模式
在對澳大利亞潛在的光伏用戶進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，第三方融資是被認(rèn)為獲得光伏發(fā)電可行性最低的一項選擇 （雖然這種態(tài)度在緩慢的改變），而提前支付購買光伏系統(tǒng)則被當(dāng)?shù)厝艘暈樽詈眠x擇。與美國情況相反，澳大利亞居民對第三方介入和擁有他們自身的能源系統(tǒng)非常反感和懷疑，例如：如果第三方企業(yè)破產(chǎn)怎么辦？如果我搬家了怎么辦？假如有更好的選擇政策出臺了怎么辦？這些問題都讓澳大利亞居民更加肯定地認(rèn)為獲得光伏系統(tǒng)的所有權(quán)會讓他們更加放心。
當(dāng)澳大利亞政府在2009年提出安裝光伏發(fā)電獎勵計劃時，這讓用戶提前購買系統(tǒng)變?yōu)榭赡?。?009年~2010年，一套裝機容量4千瓦的光伏系統(tǒng)成本為1萬美元，算上政府回扣和補貼，客戶在2~3年內(nèi)就能將成本回收，而系統(tǒng)能向用戶提供數(shù)十年的電力。但是目前整個光伏市場已經(jīng)非常成熟了，政府的激勵政策也隨之終止，因此澳大利亞居民的想法也開始發(fā)生改變?！ ? 然而美國政府就完全不會像澳大利亞政府那樣大力激勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，因此光伏產(chǎn)業(yè)也不會迅速擴張，光伏系統(tǒng)的價格也很難大幅降低，從而用戶需要花上5～10年才能將之前的投資補償回來，這是大多數(shù)用戶不愿意去等的。此外由于光伏市場還相對不成熟，大多銀行機構(gòu)在向光伏系統(tǒng)貸款時，考慮的也非常謹(jǐn)慎，所提供的可選擇方案也比較少。在以上的情況下，第三方融資就為光伏市場和客戶搭建了可行的橋梁，并擴大了用戶使用光伏系統(tǒng)在經(jīng)濟上的可行性。
當(dāng)然，隨著光伏價格的降低，以及政策的變化，光伏市場也在改變。實際上，越來越多的澳大利亞居民選擇租賃光伏系統(tǒng)，而嘗試購買光伏系統(tǒng)的美國用戶也在不斷增多（一些專家也認(rèn)為，到2014年美國光伏系統(tǒng)租賃也將達(dá)到峰值）。
兩種方式各自的優(yōu)點
美國使用光伏系統(tǒng)的用戶熱衷第三方融資參與的原因，有一部分是因為他們并不在乎系統(tǒng)本身是怎么運作的，他們只在乎設(shè)備是否能提供電力。雖然購買一套4千瓦的系統(tǒng)需要花2萬美元，且需要10～15年才能補償回來，但購買整個系統(tǒng)從長遠(yuǎn)利益來看也許是節(jié)約資金的，可是美國人的傳統(tǒng)思想就是寧可今天花少點錢，也不愿意等到明天省多點錢，而租賃對客戶來說就是為今天省錢。除此之外，光伏系統(tǒng)存在的潛在問題也為購買用戶帶來顧慮和 擔(dān)憂。購買系統(tǒng)后，系統(tǒng)的維護(hù)都是客戶自己的責(zé)任，而想獲取回扣、使用可再生能源的政府補貼、上網(wǎng)電價以及其他獎勵都需要填寫大量的書面文字。
第三方融資可以讓太陽能公司去處理以上的這些繁瑣的事務(wù)，他們更有經(jīng)驗且能更充分地利用貨幣化激勵機制。此外，由于安裝和維護(hù)系統(tǒng)的成本越來越少，零售商也可能將節(jié)省下來的多余資金返還給用戶。
既然租賃有這么多優(yōu)點，為何大家卻還不愿意選擇它呢？美國有３０％以上的用戶仍然是選擇購買光伏系統(tǒng)，而在澳大利亞幾乎所有人都是選擇購買方式。
首先，如果客戶家庭納稅較高，他們就可享有聯(lián)邦和州政府為激勵安裝屋頂光伏所推出的稅收優(yōu)惠政策。其次，租賃會增加系統(tǒng)的成本 （包括協(xié)商租賃的管理費用和租賃后外加的利息）。這也就是為何美國光伏系統(tǒng)成本比澳大利亞和德國高出一倍的主要原因。美國光伏系統(tǒng)有一半的成本都用于融資管理費用上，而澳大利亞和德國只占用成本的１０％。因此，直接購買系統(tǒng)，將資金提前投入來消除這些不必要的成本開支會讓系統(tǒng)價格更合理。
是選擇第三方融資租賃還是直接購買作為最好解決辦法，答案是不確定的。這完全要根據(jù)用戶的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會環(huán)境以及文化傳統(tǒng)綜合考慮。但最根本的是要讓用戶自由的去選擇他們認(rèn)為最適合的方式，并為他們提供最低價格和最便捷的方式。
