中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在天晴、風(fēng)大的情況下，目前的可再生能源電力已經(jīng)能夠滿足整個(gè)國(guó)家對(duì)電力的需求。
德國(guó)正一帆風(fēng)順地走在以綠色供電為主導(dǎo)的道路上。該國(guó)從核電和化石燃料發(fā)電向可再生能源發(fā)電轉(zhuǎn)型的速度之快超出了所有人的預(yù)期。這一轉(zhuǎn)型非常成功，但也有一個(gè)消極面：即成本非常高昂。
能源轉(zhuǎn)型作為德國(guó)一個(gè)明確的政策目標(biāo)， 一向被德國(guó)總理默克爾列為優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目，并包含四大標(biāo)準(zhǔn)：減少二氧化碳排放、提高能效、推廣可再生能源，以及逐步廢除核電。
實(shí)際上，早在2000年施羅德政府就提出要廢除核電，最初計(jì)劃推出一個(gè)為期20年的實(shí)施規(guī)劃。但這一倡議一直都處在“過(guò)山車(chē)”式扯皮之中，直到福島核事故發(fā)生后才最終決定贊成廢除。該決策獲得德國(guó)公眾的廣泛支持，意味著核電在當(dāng)時(shí)政治上已不再是人們的選擇。
毫無(wú)疑問(wèn)，在上述能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃中，德國(guó)可再生能源的迅速增長(zhǎng)最為引人注目。下圖顯示了過(guò)去短短幾年中德國(guó)在這方面取得的進(jìn)展，以及德國(guó)政府到2050年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。
顏色標(biāo)示(自上而下)：歐盟合作、光伏、岸上風(fēng)電、離岸風(fēng)電、地?zé)?、生物能、水力發(fā)電，裝機(jī)容量(百萬(wàn)千瓦)
其中黑色橫線表示任意時(shí)間最大的用電需求量，大約為8500萬(wàn)千瓦(未來(lái)不會(huì)有太大變化)。這表明，目前德國(guó)的可再生能源發(fā)電能力已經(jīng)與這個(gè)最大需求值大致持平。在天晴、風(fēng)大的情況下，目前的可再生能源電力已經(jīng)能夠滿足整個(gè)國(guó)家對(duì)電力的需求。
但眾所周知，靠天吃飯不僅不靠譜，而且變數(shù)非常大。所以，一個(gè)可靠的能源供應(yīng)系統(tǒng)不僅需要更多的可再生能源發(fā)電能力，而且需要常規(guī)電廠(主要靠天然氣發(fā)電)具備更多的備用容量，來(lái)確保電力總是能滿足需求。正如上圖所顯示的，2050年德國(guó)的可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量有望達(dá)到1800億瓦，幾乎是最大需求值的兩倍。到那時(shí)，德國(guó)的目標(biāo)是80%的電力供應(yīng)來(lái)自可再生能源(具體的可再生電力數(shù)字要看常規(guī)供電的總量)。
與其他致力于發(fā)展可再生能源的國(guó)家一樣，德國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)這一巨大轉(zhuǎn)型采取了各種措施?？稍偕茉床划a(chǎn)生碳排放，不依賴(lài)化石燃料，因此是實(shí)現(xiàn)歐盟排放目標(biāo)的重要組成部分。德國(guó)政府還希望借此帶動(dòng)出口、創(chuàng)新、就業(yè)等領(lǐng)域的積極增長(zhǎng)。一旦轉(zhuǎn)型的投入成本發(fā)生后，我們希望屆時(shí)電價(jià)能夠非常便宜，畢竟太陽(yáng)和風(fēng)都是免費(fèi)的。德國(guó)將能源轉(zhuǎn)型視為一項(xiàng)對(duì)未來(lái)的投資，是在為下一代付費(fèi)。
成功背后的陰影
德國(guó)向可再生能源的轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了成功。這一進(jìn)程自從上世紀(jì)90年代末以來(lái)高速發(fā)展，如今人們爭(zhēng)論的話題已經(jīng)不再是它是否能夠成功，而是我們的可再生能源電力是不是“太多了”。而在這個(gè)“正能量”故事的背后，卻掩藏著它的“負(fù)能量”——即巨大的成本。
2013年初，時(shí)任德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)的彼得·阿爾特邁爾曾提到，可再生能源轉(zhuǎn)型的總成本可能會(huì)達(dá)到1萬(wàn)億歐元左右，而這只是一個(gè)非常粗略的計(jì)算，還有很多問(wèn)題未得到確認(rèn)。但是，由此，我們也可以對(duì)可再生能源轉(zhuǎn)型的成本有一個(gè)大致的了解。終端用戶(hù)(以及德國(guó)的選民)已經(jīng)開(kāi)始感覺(jué)到肉痛了。
目前的裝機(jī)成本意味著可再生能源發(fā)電的單位電力成本高于常規(guī)發(fā)電，因此，通過(guò)征收附加費(fèi)的方式對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。換句話說(shuō)，電力終端用戶(hù)要直接為此買(mǎi)單。從下面的圖表中也可以看出，2009年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)裝機(jī)容量的迅速增長(zhǎng)(當(dāng)年的跳躍式變化反映了太陽(yáng)能發(fā)電的猛增發(fā)展，而這個(gè)成本尤其高昂)，小型終端用戶(hù)的附加費(fèi)支出劇增。目前補(bǔ)貼總額約為每年200億歐元，按照正常的電費(fèi)分?jǐn)偟矫繎?hù)約為每年218歐元。關(guān)鍵問(wèn)題是，德國(guó)人現(xiàn)在是否仍然能夠承擔(dān)得起這筆錢(qián)。
德國(guó)不斷增長(zhǎng)的可再生能源附加費(fèi)
縱向：歐分/度，標(biāo)示：灰色柱狀——可再生能源附加費(fèi)所占百分比 綠色折線——每度電成本中的可再生能源附加費(fèi)
能源轉(zhuǎn)型同時(shí)也改變了電力市場(chǎng)的格局，給E.ON和萊茵集團(tuán)(RWE)等傳統(tǒng)能源企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。目前深陷困境的它們不得不開(kāi)始徹底重新思考自己的產(chǎn)業(yè)模式。簡(jiǎn)而言之，這些企業(yè)面臨著三重挑戰(zhàn)。第一重是廢除核電，這意味著核電廠的帳面價(jià)值將大幅減值，從而給股東帶來(lái)巨大損失。目前，它們正在爭(zhēng)取獲得政府賠償。
第二重是可再生能源電力拉低了電力批發(fā)價(jià)格。這主要是因?yàn)榭稍偕茉吹膯挝浑妰r(jià)更低，從而在電力批發(fā)價(jià)格的計(jì)算規(guī)則下拉低了整體價(jià)格。這意味著常規(guī)電廠的收入將降低，無(wú)法收回投資成本。
第三重是天然氣和煤炭生產(chǎn)出的常規(guī)電力正逐步退出市場(chǎng)。這意味著許多常規(guī)電力企業(yè)的大部分產(chǎn)能都被閑置，掙不到錢(qián)。從未來(lái)的產(chǎn)業(yè)模式來(lái)看，此類(lèi)電廠前途暗淡，電力企業(yè)的投資被完全擱置，無(wú)利可圖。當(dāng)然，RWE和E.ON等大企業(yè)正在調(diào)整其長(zhǎng)期戰(zhàn)略。
盡管如此，家庭終端用戶(hù)不斷上漲的電力成本已經(jīng)成為一個(gè)政治問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，2014年，德國(guó)政府出臺(tái)一攬子改革措施，目的是放緩能源轉(zhuǎn)型的速度，以期控制成本?？偟膩?lái)說(shuō)，新增可再生能源的年增長(zhǎng)速度已經(jīng)被控制在既定水平之內(nèi)。
這個(gè)措施似乎已經(jīng)發(fā)揮了效用。經(jīng)計(jì)算，2015年的能源附加費(fèi)為6.17歐分/度，比2014年稍低。從政治層面來(lái)看，這可能是一個(gè)英明的政策，因?yàn)楣妼?duì)能源轉(zhuǎn)型的支持度正在降低。這意味著綠色能源發(fā)展的速度將會(huì)放緩。不過(guò)目前德國(guó)政府似乎仍然恪守著之前的目標(biāo)，這或許是因?yàn)榻鼛啄甑谋ㄊ桨l(fā)展讓它穿上了“紅舞鞋”。今后無(wú)論如何，有一件事仍將是至關(guān)重要的：即沒(méi)有公眾的支持，能源轉(zhuǎn)型將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
