中國儲能網(wǎng)訊：昨日，中美雙方出人意料地發(fā)布了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，兩國在聲明中公布了各自溫室氣體減排計劃，中國碳排放量將2030年左右封頂。消息一出，就有人質(zhì)疑這是否會損害中國經(jīng)濟(jì)。這究竟是否美國人下的套?
“經(jīng)濟(jì)增長和碳減排水火不容”是一種過時的錯誤觀念
中美碳減排協(xié)議剛達(dá)成，關(guān)于“圈套”的質(zhì)疑又來了
昨日發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，核心內(nèi)容是“美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右?！?
在全球氣候談判苦限僵局的當(dāng)下，中美達(dá)成了碳減排協(xié)議，是一個出人意料的突破成果。全球各主要媒體迅速將這條新聞搬上了頭條。這次協(xié)議的突破之處在于，這是中國首次宣布，碳排放總量將于何時達(dá)到峰值，并承諾爭取早日實現(xiàn)這一目標(biāo)。
眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)的增長繞不開化石燃料的消耗，現(xiàn)在把碳排放的“天花板”都設(shè)置了，是否會影響中國的崛起?以往中國不過就承諾單位產(chǎn)出排放下降，現(xiàn)在怎么就承諾了總量?消息一出，有關(guān)“中了圈套”的質(zhì)疑就在網(wǎng)友留言中層出不窮。比如有人聲稱“美國有蘋果、特斯拉、思科、IBM、通用等企業(yè)掙全世界人的錢，少點(diǎn)高污染企業(yè)對人家沒影響，中國就是貧窮的國家，馬上就經(jīng)濟(jì)危機(jī)了!”，有人則對美國目的做了“揭露”：“歐美發(fā)達(dá)國家排放了幾百年，現(xiàn)在人均排放量也是中國人的好幾倍，憑什么要求發(fā)展中國家沒有完成工業(yè)化發(fā)展就搞減排，這不是變相限制貧困國發(fā)展嗎?”
兩點(diǎn)理由證明“碳減排與經(jīng)濟(jì)增長并不矛盾”
應(yīng)該說，這些不是什么新鮮論調(diào)，自“氣候談判”出現(xiàn)伊始，類似的“圈套論”“陰謀論”就一直存在。但在霧霾頻發(fā)，人們渴望APEC藍(lán)的當(dāng)下，這種論調(diào)已大為減少。不過，仍有必要說說這種“圈套論”到底錯在何處——根本上的原因就在于，“經(jīng)濟(jì)增長與碳排放必然正相關(guān)”本來就不成立。
事實上，最近就有兩份權(quán)威報告論證了這個說法。一份報告來自一家頂尖國際組織進(jìn)行的大型研究“新氣候經(jīng)濟(jì)項目”，另一份來自國際貨幣基金組織。兩份報告均宣稱，采取強(qiáng)有力的舉措來限制碳排放，對經(jīng)濟(jì)增長幾乎沒有負(fù)面影響，而且實際上還可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快速地增長。
這真的可能實現(xiàn)嗎?不要吃驚。原因就在于，限制碳排放的成本并不如你想象的那么高，而最近的研究則顯示這個成本可能比當(dāng)初估計的還要低。這里有兩個具體理由。
第一點(diǎn)是，可再生能源技術(shù)有了顯著提升，特別是太陽能發(fā)電的成本大幅下降，2010年以來就已經(jīng)削減了50%。更準(zhǔn)確的說法是，過去10年，太陽能板的全球銷量每隔21個月就會翻倍，而銷量每翻倍一次，價格就會降低20%左右。而且，可再生能源即便存在不穩(wěn)定等局限性，也并不影響其成為一個大型經(jīng)濟(jì)體的重要電力來源。在德國，隨著持續(xù)不斷的巨資投入，該國電力系統(tǒng)改造工程已經(jīng)取得了驚人的成效：可再生能源對該國電力供應(yīng)的貢獻(xiàn)率很快就能達(dá)到30%，要知道這可是一個8000萬人口的大國。
第二點(diǎn)是，限制碳排放會帶來很多“協(xié)同效益”。國際貨幣基金組織的文件顯示，最重要的協(xié)同效益涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域：燃煤會引起多種呼吸系統(tǒng)疾病，進(jìn)而推高醫(yī)療成本，降低生產(chǎn)率，如果限制燃煤，醫(yī)療成本便會降低，并促進(jìn)生產(chǎn)率的提升。對于這點(diǎn)中國人應(yīng)該更為熟悉。去年，國際癌癥研究機(jī)構(gòu)首次指認(rèn)大氣污染“對人類致癌”。而彼時正值河北已經(jīng)連續(xù)九個月在“十大空氣質(zhì)量較差城市”中占一半以上。這不就是“拿命換錢”的發(fā)展模式嗎?GDP增長得再高，城市無法住人，又有什么用?國際貨幣基金組織的文件認(rèn)為，協(xié)同效益說明，那種常用于反對限制碳排放的論調(diào)是錯誤的。即便沒有達(dá)成國際條約，也有充分的理由采取應(yīng)對氣候威脅的行動。
碳減排行動成本和難度之低，也許都會超乎想象
在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼看來，大幅削減排放比幾年前的最佳設(shè)想還要容易，而減排舉措在中短期內(nèi)就會帶來大量好處?！敖?jīng)濟(jì)增長和氣候行動水火不容的觀點(diǎn)，聽起來現(xiàn)實又冷靜，但其實是一種稀里糊涂的錯誤觀念。這些阻止我們采取行動拯救地球的特殊利益和意識形態(tài)，如果有朝一日能被化解，我們就會發(fā)現(xiàn)，行動的成本和難度之低，超乎所有人的想象?！?
在國內(nèi)，同樣有很多民眾甚至包括一些決策者都認(rèn)為，“只要一講環(huán)保，這些地方的經(jīng)濟(jì)就要完”。但有道是“置之死地而后生”，下大力氣減排，治污，把敢于隨便排放、隨便污染的企業(yè)直接關(guān)掉，未嘗不會走出另外一條發(fā)展道路來，而且沒有想象那么難。
觀念的轉(zhuǎn)變和行動上的努力，有助于應(yīng)對依然嚴(yán)峻的氣候形勢
在國家層級和能源業(yè)內(nèi)，觀念的轉(zhuǎn)變已經(jīng)相當(dāng)之快
事實上，在最高決策層和氣候領(lǐng)域業(yè)內(nèi)，這方面的觀念已經(jīng)在飛快轉(zhuǎn)變。2009年，時任總理溫家寶在哥本哈根氣候大會還只是承諾，“到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”。但到2014年，無論是氣候談判官員還是最高決策層，現(xiàn)在已經(jīng)更多地開始談?wù)撎寂欧趴偭靠刂?，以及總量峰值何時到來。
在能源界業(yè)內(nèi)，越來越多的學(xué)者也開始從保守變得積極。一些政府顧問甩掉了慣有的謹(jǐn)小慎微，大膽建議中國應(yīng)快速減排，一位學(xué)者姜克雋甚至建議，中國的排放應(yīng)在2025年左右達(dá)到峰值。要知道，僅僅數(shù)年之前，一些人還嘲笑他早前提出的2030年到達(dá)峰值的較保守說法，但如今2030達(dá)到峰值這一提法卻已被學(xué)者廣泛接受。這也正是中美協(xié)議里提出的目標(biāo)。
原因不僅僅在于霧霾，也在于中國為碳減排做出的實際行動切實可行
為何減排方面的觀念能出現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)變?與溫室氣體有直接關(guān)聯(lián)的霧霾當(dāng)然是重要原因，但同樣重要的，還包括中國當(dāng)局在這幾年已經(jīng)為碳減排做出了許多切實可行的實際行動。
能源專家陶光遠(yuǎn)就指出，在可再生能源和節(jié)能事業(yè)上，中國已經(jīng)做出了不少國際公認(rèn)的成就：中國水電裝機(jī)總量現(xiàn)在占全世界的30%以上，而且這個比例還在上升;中國的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總量現(xiàn)在剛好也占全世界的29%，而且這個比例還在上升;中國的太陽能集熱面積總計占全世界的50%以上;中國的光伏發(fā)電裝機(jī)年新增總量現(xiàn)在已占全世界的30%以上。而在建筑節(jié)能方面，陶光遠(yuǎn)指出，中國“新建建筑的單位面積能耗遠(yuǎn)低于北美，并已建成采暖空調(diào)能耗與既有建筑相比節(jié)省90%左右的被動式超低能耗示范建筑，且其示范推廣項目呈雨后春筍之勢，已遍及全國大多數(shù)省份。”
在IPCC發(fā)布第五次評估報告之際，中美碳減排協(xié)議意義更是重大
就在中美達(dá)成碳排放協(xié)議不久前，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布了第五次綜合評估報告，明確指出，氣候變化匯集的風(fēng)險如此巨大，如果溫室氣體繼續(xù)以失控的速度排放，有可能會讓幾代人在消除貧困和饑餓上取得的進(jìn)步停滯甚至逆轉(zhuǎn)。IPCC表示，盡管許多國家為解決這個問題做出了更多的努力，但全球整體形勢日益嚴(yán)重，因為發(fā)展中國家正加入西方國家的行列來燃燒大量的化石燃料。
從趨勢的角度看，作為全世界最大的發(fā)展中國家，中國當(dāng)下的碳排放已經(jīng)連續(xù)數(shù)年高居世界第一，到排放峰值來臨之前，每年排除的溫室氣體還將繼續(xù)增加。因此，在這個時候，中國明確承諾在2030年左右達(dá)到排放峰值，并把非化石能源比例提高到20%，對嚴(yán)峻的氣候形勢有很大利好。而美國宣布的2025年目標(biāo)，相當(dāng)于在2020-2025年減排速度要比之前提高一倍，同樣是一個切實體現(xiàn)出行動的目標(biāo)。
所以，碳減排協(xié)議不僅不是圈套，反而是領(lǐng)導(dǎo)世界的一大機(jī)會
《中美氣候變化聯(lián)合聲明》著眼全球性方案
這次《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，引人注目地出現(xiàn)了下列陳述：
“(中美)將攜手與其他國家一道努力，以便在2015年聯(lián)合國巴黎氣候大會上達(dá)成在公約下適用于所有締約方的一項議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果。雙方致力于達(dá)成富有雄心的2015年協(xié)議”
“中美兩國希望，現(xiàn)在宣布上述目標(biāo)能夠為全球氣候談判注入動力，并帶動其他國家也一道盡快并最好是2015年第一季度提出有力度的行動目標(biāo)。兩國元首決定來年緊密合作，解決妨礙巴黎會議達(dá)成一項成功的全球氣候協(xié)議的重大問題?！?
這樣的陳述充分反映了中美協(xié)議是要著眼全球性的碳減排協(xié)議。這完全體現(xiàn)了奧巴馬此前提出的，在控制溫室氣體排放的問題上，美國和中國承擔(dān)著“特殊的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。
這依然看起來像個套——給中國戴了個虛名的高帽，而實際上是個緊箍咒。會是這樣嗎?
對世界負(fù)起責(zé)任是大國應(yīng)有姿態(tài)，有助民眾樹立自豪感
這種擔(dān)心實在沒有必要。溫室氣體排放毫無疑問是個全球性問題，若得不到擁有13億人口的中國的配合，不可能得到解決。作為世界頭兩號碳排放大國，說中美承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是實情。同時，中美作為全世界最大的兩個經(jīng)濟(jì)體和雙邊關(guān)系，也有義務(wù)去做些什么。
因此，這次中美協(xié)議，中國承諾了2030年左右為排放峰值，已經(jīng)引人注目地被國外媒體視為“發(fā)展中國家首次承諾要限制排放總額”。這個姿態(tài)受到了世界普遍的好評，中美協(xié)議確實被視為全球性減排方案的基石。
受到國際好評意義大嗎?也許有些網(wǎng)友不以為然，認(rèn)為相比起名聲，實惠可能更重要。這種想法實際上也已經(jīng)過時了。中國人以前還老想著溫飽，但發(fā)展到一定程度，就應(yīng)該有更高追求了。美國人常常以世界秩序的守護(hù)者自豪，歐洲人為碳減排用著昂貴的電也感到自豪，中國人當(dāng)然也可以為碳減排造福人類感到自豪。
這種自豪感并不虛妄，反而是“中國夢”的切實體現(xiàn)
更何況，這種自豪感一點(diǎn)也不虛妄，而是實實在在體現(xiàn)“中國夢”呢?一個完整的“中國夢”，必然要體現(xiàn)出適宜人居。正如中美清潔能源合作組織創(chuàng)始人劉佩琪描繪的那樣，“我們不應(yīng)該每天檢查過手機(jī)上的空氣質(zhì)量指數(shù)應(yīng)用之后，才能決定是否帶孩子出門去玩。不應(yīng)該有更多的中國孩子在第一次走出國門時發(fā)問：‘媽媽，為什么天空這么藍(lán)?’……中國可以變得比這更好。中國需要開辟自己獨(dú)特的方式，來實現(xiàn)富庶的生活和穩(wěn)定的社會——一條可持續(xù)發(fā)展的道路。如果我們不這樣做，中國夢就會變得中國噩夢。中國噩夢會是全世界的噩夢，沒有人可以置身事外。”
結(jié)語：中美達(dá)成的碳減排協(xié)議，毫無疑問是件大好事，所有人都該為了美好的地球，美好的家園，努力去完成這一目標(biāo)。
原標(biāo)題:中美碳減排協(xié)議是美國人下的圈套嗎
