從理想到現(xiàn)實(shí)：需求仍是驅(qū)動力
“十一五”以來，我國一直高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作。但隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，今后較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭，由此帶來的能源緊張和環(huán)境污染問題也將更加突出。
我國新能源汽車經(jīng)過近10年的研究開發(fā)和示范運(yùn)行，基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，電池、電機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大進(jìn)步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規(guī)模投放市場。
發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是降低汽車燃料消耗，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環(huán)境，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的重要舉措。
工業(yè)和信息化部副部長蘇波介紹，近年來，汽車節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用也取得積極進(jìn)展，通過實(shí)施乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵購買小排量汽車的財稅政策等措施，先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、輕量化材料、混合動力等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品得到大力推廣，汽車平均燃料消耗量明顯降低；天然氣等替代燃料汽車技術(shù)基本成熟并初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了一定市場規(guī)模。
很多專家認(rèn)為，盡管未來很長一段時間，石油仍是汽車的主要能源，但混合動力技術(shù)會成為降低汽車燃料消耗水平的有效節(jié)能手段。
產(chǎn)業(yè)化：尚待市場培育政策扶持
縱觀全球，應(yīng)對日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問題，人類對新能源汽車寄予厚望。世界主要汽車生產(chǎn)國紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，同時大力發(fā)展和推廣應(yīng)用汽車節(jié)能技術(shù)。
目前，我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模已居世界首位，未來仍將持續(xù)增長。在懷揣全球化夢想的中國汽車企業(yè)加入節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)大軍的同時，也應(yīng)該看到，新能源汽車尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，還需要加大政策支持力度，積極開展推廣試點(diǎn)示范，加快培育市場，推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
盡管節(jié)能汽車已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，仍須綜合采用標(biāo)準(zhǔn)約束、財稅支持等措施，大力推廣普及節(jié)能汽車，如建立完善的汽車節(jié)能管理制度，促進(jìn)混合動力等各類先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，出臺以企業(yè)平均燃料消耗量和分階段目標(biāo)值為基礎(chǔ)的汽車燃料消耗量管理辦法。
我國今年開始逐步對中國境內(nèi)銷售的國產(chǎn)、進(jìn)口汽車實(shí)施燃料消耗量管理，并提出2016年至2020年汽車產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)指標(biāo)和年度要求，實(shí)施重型商用車燃料消耗量標(biāo)示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。
技術(shù)攻關(guān)：加速車用能源多元化
根據(jù)《中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2012）》，我國新能源汽車整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚待突破，產(chǎn)品成本高，社會配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展受到制約；汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)尚未完全掌握，燃料經(jīng)濟(jì)性與國際先進(jìn)水平相比還有一定差距，節(jié)能型小排量汽車市場占有率偏低。
為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，10月15日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部發(fā)公告稱將組織實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。中央財政從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金，支持新能源汽車整車及動力電池的技術(shù)創(chuàng)新，并促進(jìn)聯(lián)合研發(fā)模式發(fā)展。三部委還制定了新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財政獎勵資金管理辦法，堅持統(tǒng)籌兼顧，在培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的同時，大力推廣普及節(jié)能汽車，重點(diǎn)開展混合動力技術(shù)研究，積極開展車用替代燃料制造技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
專家也建議因地制宜發(fā)展替代燃料汽車。我國鼓勵天然氣（包括液化天然氣）、生物燃料等資源豐富地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車，同時，也在探索開發(fā)其他替代燃料汽車，促進(jìn)車用能源多元化發(fā)展，減少車用燃油消耗，為環(huán)境“減負(fù)”。
