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西班牙需要的是儲能政策而非權(quán)宜補貼

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:金融界 發(fā)布時間:2023-02-09 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:盡管西班牙制定了雄心勃勃的2030年電網(wǎng)級儲能目標(biāo),但其電力系統(tǒng)中新增的電池卻很少。一項旨在幫助可再生能源項目建設(shè)共址儲能電池的新補貼計劃本應(yīng)開啟這一趨勢,但由于缺乏更根本的市場改革,結(jié)果可能只是一個權(quán)宜之計。

西班牙政府在12月推出了1.5億歐元(合1.62億美元)的儲能項目補貼,估計這可以支持大約375MW(或750MWh)的儲能項目。與西班牙到2022年底已安裝的40MW電池相比,這將是一個很大的進(jìn)步,但與西班牙設(shè)定的2030年20GW目標(biāo)相比仍有很大差距。

西班牙脆弱的電網(wǎng)儲能市場受制于目光短淺的政策,而不是較高的科技成本。電價限價限制了電池用以獲得收入的套利機會。此外,與大多數(shù)歐洲主要電力市場相反,西班牙還將儲能排除在維持電網(wǎng)可靠性的輔助服務(wù)之外。電池在提供這些服務(wù)方面出類拔萃,其他已經(jīng)開始部署儲能電池的市場也出現(xiàn)了儲能裝機容量暴漲。

儲能項目必須與現(xiàn)有或新建的可再生能源項目共址,才有資格獲得最近宣布的補貼,但這些補貼資金將只涵蓋儲能成本的40%-65%。此外,符合條件的儲能項目的輸出電量需要相當(dāng)于共址可再生能源項目發(fā)電量的至少40%,并且至少為兩小時儲能系統(tǒng)。最關(guān)鍵的是,該計劃還將允許符合條件的項目從電網(wǎng)充電,而歐洲的其他共址項目一般不允許從電網(wǎng)充電。

補貼產(chǎn)生的短期作用將吸引開發(fā)商和投資者進(jìn)入西班牙市場。與可再生能源項目共址的要求意味著現(xiàn)有的可再生能源項目開發(fā)商可能會占主導(dǎo)地位,興趣可能會分散到風(fēng)儲以及光儲項目。西班牙陸上風(fēng)電項目的有利發(fā)電成本使得風(fēng)儲與更常見的光儲同樣具有吸引力。

分析發(fā)現(xiàn),該補貼可以將風(fēng)儲項目的平準(zhǔn)化度電成本降到41歐元/MWh,而光儲項目的平準(zhǔn)化度電成本為43歐元/MWh。2022年,西班牙的平均電價超過175歐元/MWh,根據(jù)參考未來交貨期平均現(xiàn)貨價格的年度電力期貨,到2032年,電價將為92歐元/MWh,這對開發(fā)商來說是一個具有吸引力的機會。新建儲能將使項目能夠以晚間用電高峰價格出售電力,而2020—2022年,晚間用電高峰電價比平均價格高出25%以上,在2023年高出60%以上。

實行補貼已經(jīng)箭在弦上,因為西班牙目前和即將實施的電力市場政策都不能支持儲能的發(fā)展。從短期的燃?xì)獍l(fā)電限價決策,到西班牙容量市場提案中一直將儲能排除在輔助服務(wù)市場和短期限合同之外,這些政策使電池一直無法獲得主要收入流,而在其他市場中,正是這些收益助力電池蓬勃發(fā)展。

短期內(nèi),天然氣最高限價是最主要的障礙。因為它壓低了峰值電價,減少了電池和其他儲能項目賴以獲得收入的最低-最高日前電價差。隨著能源危機的爆發(fā),歐洲各地的日價差不斷擴(kuò)大,去年夏天大多數(shù)市場的日價差達(dá)到了約300歐元/MWh的峰值。但在西班牙,自5月出臺天然氣最高限價以來,價差平均只有87歐元/MWh。

除了電價差套利的經(jīng)濟(jì)性較弱外,西班牙還將儲能排除在調(diào)頻響應(yīng)等輔助服務(wù)市場之外。而在英國和德國等比較成熟的儲能市場,這些都是主要的收入來源,法國等國也已經(jīng)開始允許進(jìn)入這些市場。然而,西班牙是由發(fā)電廠提供輔助服務(wù),通常是作為并網(wǎng)協(xié)議的一部分強制提供。

西班牙的計劃容量市場對儲能的支持也是不足的,但在英國、意大利和比利時等國家,該市場是另一個重要的收入來源。2021年的一項初步建議指出,計劃為新建項目提供五年的合同,比其他市場提供的10–15年的合同時間短很多。五年對鼓勵新建儲能項目可能太短,但可以幫助現(xiàn)有的燃?xì)怆姀S延長投運時間。如果西班牙的容量市場要在提升儲能方面發(fā)揮作用,政府則需要提供更長期限的合同。

西班牙決定為共址儲能提供補貼,這是培養(yǎng)對該技術(shù)興趣的必要手段。然而,這種方法未能解決電池部署不力的根本原因。在英國和意大利等國家,政策制定者一直專注于開發(fā)適合電池的市場和收入來源,并已證明這是一個推動儲能發(fā)展的成功策略,也是期望大多數(shù)國家在長期內(nèi)走上的道路。事實上,電池儲能的成本競爭力意味著,一旦政策制定者解除市場收入的限制,該市場就可以靠自己發(fā)展起來。由于整個歐洲在助力電池市場發(fā)展方面已積累豐富經(jīng)驗,西班牙可以考慮向其鄰國學(xué)習(xí),而不是試圖為這個日益成熟的行業(yè)另辟蹊徑。

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