改革開放30年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，成就舉世矚目，能源消費也隨之增長。能源行業(yè)的一系列改革，使能源供應能力大幅提高。進入21世紀以來，能源供應緊跟需求拉動，出現(xiàn)超高速增長，我國很快成為全球第一大能源消費國。
如果我國的能源需求保持近幾年平均8.9%的增速，則2020年我國能源消耗將達79億噸標煤，占目前世界能源消耗總量的一半；即使能持續(xù)實現(xiàn)每五年GDP單耗下降20%，但繼續(xù)保持9%的年經(jīng)濟增長，2020年我國能耗也將占目前世界能耗的三成。顯然，未來我國經(jīng)濟增長將受到能源資源的嚴重制約。因此，應當從現(xiàn)在以粗放的供給滿足增長過快需求的模式，逐步轉變?yōu)橐钥茖W的供給滿足合理需求的模式，并在此新模式下，實現(xiàn)可持續(xù)的供需平衡，以支撐科學發(fā)展。
十八大提出，2020年我國GDP和人均收入要比2010年翻一番。從人均GDP 5000美元到1萬美元的階段， 各個發(fā)達國家都走過，研究各個國家在這個歷史階段的能源消耗，人均能耗的增長率，增長最多的美國也僅為12%，日本基本上沒增長，而我國即使完成了“十二五”能源總量控制目標，到2015年能源消耗量也將達到41億噸標準煤，增長率高達26%。我國當前的這個發(fā)展階段，能源消耗還要增長，我們也可以接受適當?shù)脑鲩L，但是不能增長過快。
發(fā)展替代能源
2050年前是我國能源體系的轉型期，從粗放、低效、污染、欠安全的能源體系逐步轉變成為節(jié)約、高效、潔凈、多元、安全的現(xiàn)代化能源體系，能源的結構、“顏色”、質(zhì)量都將發(fā)生革命性的變化。
2050年后，我們將擁有中國特色的能源新體系，進入綠色、低碳能源發(fā)展階段。在能源結構中，潔凈能源將占一半以上，并呈繼續(xù)增加勢頭，為下半個世紀的發(fā)展打下堅實基礎。
今后的20年，是我國能源體系轉型過程中最困難的時期，其間，要花大力氣形成節(jié)能提效機制、實現(xiàn)新型能源的突破、化石能源的潔凈生產(chǎn)和利用、實現(xiàn)污染排放和溫室氣體排放的控制。今后幾年，特別是“十二五”期間，是我國能源轉型攻堅任務能否完成的關鍵期，也是全面轉向科學發(fā)展軌道的機遇期。“十二五”期間，經(jīng)濟轉型應實現(xiàn)重大調(diào)整，能源消費增長結構將有顯著變化，節(jié)能、提效、減排取得新的明顯成效，逐步實現(xiàn)能源供需模式的轉變。為支撐經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，必須對化石能源消費提出必要的總量控制目標，統(tǒng)籌發(fā)展的速度、產(chǎn)業(yè)結構和消費模式。
未來幾十年，煤炭依然是我國的主要能源。
在煤炭方面，學界提出了一個科學產(chǎn)能的概念。煤炭的科學產(chǎn)能是指在持續(xù)發(fā)展的儲量條件下，在環(huán)境和生態(tài)能夠承受的條件下，生產(chǎn)人員安全的情況下，資源的最大限度高效采出的能力，也就是指在安全、高效、潔凈、環(huán)境友好的條件下生產(chǎn)煤炭的能力?，F(xiàn)在我國煤炭每年產(chǎn)能達30億噸，只有不到一半符合科學產(chǎn)能的標準，因此我們不得不容忍一定的非科學產(chǎn)能。轉型就是要提高科學產(chǎn)能的比例，降低非科學產(chǎn)能的比例，一部分通過技改和投入使其達到科學產(chǎn)能的標準，對于地質(zhì)條件、技術等限制根本無法實現(xiàn)科學產(chǎn)能標準的，應逐步予以淘汰。
我國的第二大能源是石油。目前我國石油年產(chǎn)量是2億噸，而消耗達到4.5億噸，對外依存度達到56%。一定程度的對外進口是必須的，但是進口來的石油被浪費，那就太可惜了。如何減少浪費，非常關鍵。我們國內(nèi)汽油浪費是非常嚴重的，僅僅交通擁堵這一問題導致每年我國浪費的汽油量就相當驚人。減少石油的浪費，應該研究如何改進提高車輛的效率，降低公里數(shù)的油耗，包括提倡輕型車，減少摩擦損失，提高運行效率。
我們國內(nèi)企業(yè)還缺乏提高車輛使用效率這個概念，汽車企業(yè)還在推概念、看產(chǎn)量，甚至攀比豪華車階段，美國和日本比我們富有，他們?nèi)司鵊DP是我們的10倍多，但是他們都在發(fā)展小排量車、輕型動力車。在車輛的材料、結構上進行深入研究。石油行業(yè)的轉型升級，應該研究如何減少浪費，提高利用率。
天然氣是潔凈的化石能源，天然氣現(xiàn)在在我國能源消耗的占比只有3%。天然氣及現(xiàn)在炒得很熱的頁巖氣、非常規(guī)天然氣，這些都是未來的發(fā)展方向，在能源消耗中所占比例要不斷提高。
未來我國能源使用主要依靠天然氣、核能、可再生能源，通過這三類替代能源，可以逐漸實現(xiàn)對傳統(tǒng)能源的替代。但是要看到，這三類替代能源不是有一個另外兩個就不要了，而是三個共同協(xié)作來替代高碳能源。天然氣大力發(fā)展，可再生能源也要全力突破，風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋也要一并發(fā)展。
技術突破是重點
傳統(tǒng)能源主要涉及一個轉型升級問題，而新能源則主要面對的是技術突破。
一種新能源要能夠得到廣泛的應用需要滿足兩個條件，即技術可行性和經(jīng)濟可行性。不僅要突破技術，還要進行經(jīng)濟性的突破，要做到在技術上可行、經(jīng)濟上劃算，有競爭力。在新能源技術方面，世界各國基本處于同一起跑線，誰都沒有取得大的突破。理論和實驗研究在世界主要國家走向成熟，而經(jīng)濟瓶頸則是普遍面臨的問題。誰能率先突破，就能引領這個產(chǎn)業(yè)的未來，就能占領新能源這個戰(zhàn)略制高點。
新能源過去一年面臨一些問題，比如光伏的“雙反”，這是逼著我們轉型，必須面向國內(nèi)市場。很多企業(yè)不能滿產(chǎn)，因為產(chǎn)業(yè)兩頭在外，原材料成本太高，解決這些問題，必須依靠技術進步，通過技術升級，降低成本實現(xiàn)新能源平價上網(wǎng)。新能源發(fā)展開始依靠補貼，但是必須走向市場化才有競爭力，這是一個技術進步的過程?，F(xiàn)在風能發(fā)展快一些，但也存在并網(wǎng)困難等問題，這有賴于技術進步和管理進步來解決。
在發(fā)展新能源方面，國家應該重視對新材料、新技術、新工藝、新概念的基礎研究，要給予企業(yè)支持， 鼓勵政、產(chǎn)、學、研結合，立足于自主創(chuàng)新，重視國際合作。
除了可再生能源外，核能在中國也是不能放棄的。
核能的發(fā)展首先要保證安全。目前核電在我國電力供應總量中的比例大約是1%多一點，由于核能運行效率比太陽能和風能更高，預計它還有很大的發(fā)展空間。我國核能發(fā)展的技術路線很明確，但是需要重視全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，比如金屬鈾原料、核燃料的循環(huán)，核電站的建立、核廢料的處理等上下游行業(yè)。如果把超過10%叫做能源多元結構的開始，往后非化石能源的比例會越來越大，可再生能源、核能、天然氣在能源中的占比逐步增加，溫室氣體、污染物的排放等環(huán)境問題才能夠從根源上逐步解決。
中國能源轉型升級的方向就是科學、綠色、低碳。科學就是在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，在技術進步的基礎上，要把供需模式改變?yōu)榭茖W供給滿足合理需求；綠色指的是環(huán)保潔凈，降低有毒有害氣體的排放；低碳指的是降低二氧化碳等溫室氣體的排放。
在煤炭、石油等傳統(tǒng)能源科學供給合理利用的基礎上穩(wěn)步增加清潔能源的比例，這是中國能源發(fā)展的長遠之計。
但是，這個過程需要10~20年。到2015年，非化石能源的比例可能超過10%，如果把超過10%叫做能源多元結構的開始，往后非化石能源的比例會越來越大，可再生能源、核能、天然氣在能源中的占比逐步增加，溫室氣體、污染物的排放等環(huán)境問題才能夠從根源上逐步解決。再加上煤炭的高效潔凈利用，污染物和二氧化碳排放減少，就能夠?qū)崿F(xiàn)科學綠色低碳的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
