中國儲能網訊：坐擁豐富的水資源，四川省的水電裝機容量位列全國第一，但是，這并沒有讓當地的水電從業(yè)者們感到欣慰。
這個甜蜜的負擔來源于水電外送通道的缺失，來自四川能源局的數據顯示，到“十三五”末，四川可能要面臨1100億千瓦時的富余電力和外輸問題。這一數據甚至超過一些西部省份全年的用電量。
在新一輪電改方案即將出臺前夕，四川省官產學各界人士坐在了一起，希望正在編制的“十三五”規(guī)劃，能將四川的水電外送提到國家統一規(guī)劃的層面。
送不出去的電
送不出去的電讓四川省能源主管部門的官員很惆悵。
“就算采取了一系列措施，但是今年還有約97億千瓦時的富余電量?！彼拇ㄊ∧茉淳指本珠L張紹軍對本報記者表示。
近年來，四川電網調峰棄水量不斷增加。今年，西南地區(qū)汛期時間較長，使得該省水電發(fā)電量進一步增加。前11月，四川發(fā)電總量達到2918億千瓦時，水電發(fā)電量為2400億千瓦時。但是，隨著經濟增速的放緩以及本身高耗能企業(yè)的缺失，四川就地消費的電量增速卻在下降。前11月，省全社會用電量約1839億千瓦時，同比增長僅3%。
2013年的數據顯示，四川省人均用電量僅為全國的五分之三，明顯要低于東南沿海省市。這也在一定程度上代表了四川電力消費的現狀。
這一矛盾并沒有緩解的跡象。四川省能源協會副會長馬光文分析，明年該省全社會用電量預計同比增長約5%，第一產業(yè)用電量甚至將出現下滑。但與此同時，到2015年底，四川全省水電裝機容量最高將達到7000萬千瓦，占全省總裝機近八成。水電可發(fā)電量約為1482億千瓦時，豐水期富余電量將達到156億千瓦時。
外送成為這一清潔能源消納的重要方式。川電外送目前主要是依靠三大特高壓直流工程，即向家壩—上?！?00千伏特高壓直流工程(復奉線)，錦屏—蘇南±800千伏特高壓直流工程(錦蘇線)，溪洛渡左岸—浙江金華±800千伏特高壓直流輸電工程(賓金線)。今年截至11月中旬，三大特高壓直流工程外送電量達859億千瓦時，汛期時則承擔了80%的該省水電外送任務。
按照國網公司的規(guī)劃，電網要與國家“十三五”能源規(guī)劃的有效銜接，到2020年，形成西南、西北、東北三送端和“三華”一受端的四個同步電網格局。
但四川的水電窩電困境現在仍然是遠水無法救的近火。張紹軍指出，因此前沒有整體的規(guī)劃，四川作為西電東送的主要輸出地，現在怎么送、往哪里送都存在問題。
“"十三五"期間，若我省未新增外送通道，電力消納形勢沒有明顯改觀，棄水電量將超過200億千瓦時。”馬光文說道。
水電大省的焦慮
在今年出臺的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》中，政策層對水電開發(fā)的措辭用的是“積極開發(fā)”，提出在做好生態(tài)環(huán)境保護和移民安置的前提下，以西南地區(qū)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點，積極有序地推進大型水電基地建設。
在我國十三大水電基地中，金沙江、雅礱江和大渡河水電基地都主要位于四川，資料顯示，“三江”流域集中了四川省78%的可開發(fā)水能資源，也是四川水電站建設的重點。
今年以來，四川境內多個水電站項目先后獲得國家或省發(fā)改委的核準。今年9月，國家發(fā)改委對雅礱江兩河口水電站項目核準進行了批復。近日，國投電力(600886,股吧)發(fā)布公告稱，公司全資子公司國投電力有限公司擬與四川川投能源(600674,股吧)股份有限公司共同投資雅礱江流域水電開發(fā)有限公司兩河口水電站，總投資約665億元。此外，據國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司總經理涂揚舉透露，大渡河雙江口水電站項目也有望在春節(jié)前得到核準。
巨額的投資需要盡量進行市場落地。原國家電力部規(guī)劃司司長王信茂建議，涪江、岷江、嘉陵江流域的電站，規(guī)模較小，分布較分散，應以就地消納為主。雅礱江中游、大渡河電站，規(guī)模適中，距離負荷中心比較近，以滿足四川自用為主，富余電力再送往華東、華中等地區(qū)消納。金沙江下游電站容量大，位置集中，遠離四川負荷，是外送的優(yōu)質電源。對于開發(fā)較晚的藏東南水電來說，在滿足川渝自身用電的基礎上，富余的電力可以成為西電東送的接續(xù)電源。
除了加快四川主網和外送通道的建設，王信茂建議，要將四川水電開發(fā)和配置納入全國資源優(yōu)化配置的大格局之中，在經濟發(fā)展減緩、用電需求減緩的情況下，政策要為四川水電東送留出市場空間。對于發(fā)電企業(yè)來說，要控制工程造價，提高川電的競爭能力。
此外，電價也是影響川電東送的重要因素。四川一家大型水電站內部人士向記者表示，該公司是按0.32元的水平和國網統一結算，國家電網再加上中間的輸電費用，大致送到華東的落地電價是0.45元左右。
根據我國的水電定價機制，跨省送電按照落地電價倒推，省內消納電量實行標桿電價的方式來執(zhí)行。今年8月，國家發(fā)改委發(fā)布消息，將全國燃煤發(fā)電企業(yè)標桿上網電價平均每千瓦時降低0.93分錢。以江蘇為例，調整后的標桿上網電價為0.43元/千瓦時。
此外，對于受端來說，還有電能質量問題的顧慮。一位水電行業(yè)資深技術人員對記者表示，川電外送華東是一條直線，沒有根據當地的負荷需求進行上下波動，有可能對受端電網造成一定的影響。
目前，四川不少水電站均存在不同程度的棄水棄電現象。四川業(yè)內人士指出，在新一輪電改方案中，售電側的放開將允許發(fā)電企業(yè)在一定程度上面對市場，但如果最重要的外送通道問題不解決，這一利好對于發(fā)電企業(yè)來說也只能是看得見卻摸不著。
