兩岸產(chǎn)業(yè)為何要進(jìn)行資源整合?吳敬璉說，目前兩岸經(jīng)濟(jì)面臨著共同的困難，合作能幫助兩地經(jīng)濟(jì)華麗轉(zhuǎn)身，“雖然當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，但新一輪產(chǎn)業(yè)革命已現(xiàn)端倪。目前在發(fā)達(dá)國家，特別是美國，企業(yè)已有蓄勢待發(fā)之勢。面對(duì)這壓力，我們需要整合。”
這種整合，是在建設(shè)包括資本市場、人才市場、技術(shù)市場在內(nèi)的共同市場基礎(chǔ)之上的。吳敬璉認(rèn)為，這意味著必須改變?cè)械暮献髂Ｊ健?ldquo;《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)‘早期收獲計(jì)劃’是2011年1月全面實(shí)施的，該計(jì)劃在擴(kuò)大貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易方面取得了明顯成績，但合作還局限于貿(mào)易方面，當(dāng)前需要進(jìn)一步推進(jìn)到產(chǎn)業(yè)整合領(lǐng)域，以提高兩岸企業(yè)的國際競爭力。”
從“結(jié)合”到“整合”，一字之差，程度相距甚遠(yuǎn)。吳敬璉說，兩岸原有的合作模式源于這樣的優(yōu)勢結(jié)構(gòu)：臺(tái)灣資本雄厚、掌握高技術(shù)的能力較強(qiáng)、管理先進(jìn)，而大陸勞動(dòng)力成本低、土地較為寬裕、市場廣大。但如今兩岸的比較優(yōu)勢有了變化，就拿大陸方面來說，勞動(dòng)力成本上升、高技術(shù)有突破性的發(fā)展、資本有較多的積累、系統(tǒng)整合能力有了較大提高……通過兩岸企業(yè)的資源整合，形成一些有國際競爭力的中華產(chǎn)業(yè)就有了可能。
“合作方式也需要升級(jí)。”吳敬璉說。以往兩岸經(jīng)濟(jì)合作采用的是一對(duì)一個(gè)案處理的作業(yè)方式，即“搭橋?qū)０?rdquo;，如兩岸于2008年11月正式啟動(dòng)的“搭橋項(xiàng)目”，選定了中草藥、太陽光電、通訊等15個(gè)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先交流項(xiàng)目。然而，這種方式已不能適應(yīng)全球競爭的態(tài)勢，兩岸需要努力建設(shè)共同市場，通過按照市場規(guī)則實(shí)行的有序競爭，促使具有國際競爭力的中華產(chǎn)業(yè)群體茁壯成長。“例如，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)目前在大陸還沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如果能和臺(tái)灣建立共同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)兩岸的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)大有好處。”
“有了投資保護(hù)協(xié)議很好，但需要加快步伐，‘全面整合’。”吳敬璉說，過去，政府是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)者，今后要建立平臺(tái)，在政策上、法規(guī)上進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能形成具有國際競爭力的中華產(chǎn)業(yè)集群。
吳敬璉建議，兩岸經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)建立新的共同市場建設(shè)工作小組，明確主要障礙和整改方向，如此，兩岸經(jīng)濟(jì)互利共贏大有希望。
