中國儲能網(wǎng)訊：2025年4月21日，山東省能源局印發(fā)《山東省2025年新能源高水平消納行動方案》（以下簡稱《方案》）。作為新能源、新型儲能裝機大省和首批電力現(xiàn)貨市場“轉正”的省份，山東促進新能源消納的“工具箱”引發(fā)廣泛討論。
各省區(qū)如何落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）備受關注。《方案》提出，加快制定新能源市場化改革的省級具體方案，穩(wěn)妥組織價格結算機制競價，科學確定機制電量規(guī)模，2025年新增納入機制的電量占增量項目新能源上網(wǎng)電量的比例，與現(xiàn)有新能源價格非市場化比例適當銜接。2025年原則上按技術類型分類組織開展競價。
山東省能源局2025年1月印發(fā)的《關于進一步明確2025年新增新能源項目參與電力市場相關事項的通知》提出，2025—2026年，含分散式風電在內的新增風電項目可自主選擇全電量或30%發(fā)電量參與電力市場，含分布式光伏在內的新增光伏發(fā)電項目可自主選擇全電量或15%發(fā)電量參與市場。業(yè)界普遍認為，山東有望率先出臺新能源入市的實施細則。
在優(yōu)化新能源結構方面，《方案》先后提出“加快發(fā)展風電”和“有序發(fā)展光伏”，包括建成海上風電項目、加快推進首批陸上風電項目、合理保持集中式光伏發(fā)展節(jié)奏、提升分布式光伏就地就近消納水平等具體任務。近年來，山東分布式光伏發(fā)展迅速，截至2024年底，山東光伏總裝機和分布式光伏裝機均居全國首位，這也給午間調峰帶來巨大的壓力。山東風電特別是陸上風電的規(guī)劃建設則相對較慢。后續(xù)一段時間，山東的新能源裝機增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預計將有新的局面。
提高電力系統(tǒng)的靈活調節(jié)能力是支撐新能源高水平消納的關鍵。《方案》從火電這一重要支撐調節(jié)電源和新型儲能這一新型調節(jié)資源入手，并提出綠電消納模式創(chuàng)新。
在增強火電調峰能力方面，《方案》提出了加快存量機組靈活性改造、提升新建機組靈活性標準、挖掘自備電廠調節(jié)能力等措施，要求提前完成年內計劃機組改造和提前實施下一年改造任務，新建純凝和抽凝煤電機組最小技術出力不高于額定負荷的20%和30%，支持并網(wǎng)自備電廠與公用電廠平等獲得容量補償?shù)入娏κ袌鍪找妗?
在提振新型儲能方面，《方案》提出“加快發(fā)展壓縮空氣儲能”，位置先于“科學布局電化學儲能”，體現(xiàn)了后續(xù)山東儲能技術路線發(fā)展的側重點。壓縮空氣儲能具有容量大、壽命長等特點，其在以新能源為第一大電源的電力系統(tǒng)中的定位和作用值得關注。
在新能源并網(wǎng)和配儲“解綁”、獨立儲能容量租賃收入可能銳減甚至消失的情況下，《方案》明確支持獨立儲能發(fā)展，提出向電網(wǎng)送電的獨立儲能的充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加，并要求存量新能源場站繼續(xù)實施容量租賃，按并網(wǎng)承諾落實配儲責任。
在促進綠電消費方面，《方案》提出，對直接參與電力市場批發(fā)交易的電力用戶，在低谷時段和新能源消納困難時段月用網(wǎng)電量高于其全部網(wǎng)電量50%以上的，對其中長期偏差收益回收系數(shù)為1；協(xié)同布局算力中心與可再生能源發(fā)電項目，優(yōu)先支持綠電占比超過80%的新建算力中心項目。除了出臺支持政策，《方案》也提出大力推動源網(wǎng)荷儲一體化試點、加快推進可再生能源制氫、持續(xù)通過分時電價引導用戶增加午間綠電消納等舉措。
《方案》覆蓋了發(fā)電低碳轉型、新能源消納、調節(jié)能力建設、用戶側管理等新型電力系統(tǒng)建設的多方面內容，并根據(jù)山東的能源供需和電力市場建設情況進行了具體、可行的設計，具有一定的示范性。在《方案》執(zhí)行過程中，山東如何統(tǒng)籌多項政策工具，實現(xiàn)1+1大于2的效果，是亮點也是難點。
