中國儲能網訊：近日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《電力輔助服務市場基本規(guī)則》（以下簡稱《基本規(guī)則》），提出以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行為基礎，促進新型電力系統(tǒng)建設為導向，科學確定電力輔助服務市場需求，合理設置電力輔助服務市場交易品種，按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔”原則，構建統(tǒng)一規(guī)范的電力輔助服務市場體系。
從無償服務到計劃補償再到部分市場化，輔助服務交易市場建設正逐步完善。隨著《基本規(guī)則》的發(fā)布，電力中長期交易、現貨市場以及輔助服務作為全國統(tǒng)一電力市場三個主要交易品種的規(guī)則頂層設計已基本建立，我國統(tǒng)一電力市場建設“再落一子”。
挖掘系統(tǒng)調節(jié)潛力
電力輔助服務是指為維持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、保證電能質量，除正常電能生產、輸送、使用外，由可調節(jié)資源提供的調峰、調頻、備用、爬坡等服務，是保持系統(tǒng)穩(wěn)定的“調節(jié)器”。從種類來看，電力輔助服務包括有功平衡服務、無功平衡服務和事故應急及恢復服務。其中，有功、無功平衡服務與電力工業(yè)正常生產緊密相關，分別用于保證電網頻率處于穩(wěn)定水平和電網各處電壓處于系統(tǒng)所需的電壓等級水平；事故應急及恢復服務則是電網處于緊急狀態(tài)或事故狀態(tài)時，用于保持電網穩(wěn)定運行或為電網提供從大停電事故中恢復供電能力的相關服務。
“我國電力輔助服務發(fā)展經歷了2006年以前無償服務、2006—2014年計劃補償、2014年至今部分品種市場化3個階段?！眹夷茉淳窒嚓P負責人在答記者問時表示，“隨著新能源裝機比例不斷提升，電力系統(tǒng)靈活性需求激增、調節(jié)能力不足，需要通過市場機制進一步挖掘系統(tǒng)調節(jié)潛力?！?/span>
最新發(fā)布的《基本規(guī)則》，包含總則、市場成員、市場設立、市場品種、交易組織、費用傳導、市場銜接、計量結算、信息披露、風險防控、監(jiān)督管理、附則共12章67條，明確輔助服務市場經營主體范圍，規(guī)范輔助服務交易品種設立流程，健全輔助服務費用傳導機制，明確與電能量市場銜接機制，理清電力市場運營機構職責。
維護系統(tǒng)安全穩(wěn)定
實際上，在此之前，我國多地已開展針對電力輔助服務的相關探索，各地結合實際情況逐步建立輔助服務市場，推動輔助服務從計劃到市場、從發(fā)電側到多元主體的轉變。
以甘肅為例，面對新能源裝機嚴重富余、電力電量平衡困難、新能源發(fā)電受限等挑戰(zhàn)，早在2018年，甘肅就迎來第一次深度調峰輔助服務調用，開啟電力輔助服務市場實質性階段。2023年甘肅能源監(jiān)管辦印發(fā)《甘肅省電力輔助服務市場運營規(guī)則（試行）》，進一步提出挖掘常規(guī)電源、儲能、用戶負荷等各方面調節(jié)能力，提升電力系統(tǒng)靈活性和安全穩(wěn)定水平。
上述負責人透露，截至目前，我國已有16個省建立調峰市場，15個省建立調頻市場，2個省建立爬坡市場，6個區(qū)域分別建立調頻、備用、調峰等市場，通過競爭有效提升系統(tǒng)調節(jié)能力?！耙哉{峰市場為例，2024年全國調峰市場中標電量達到1204億千瓦時，有力促進了新能源消納。電力輔助服務市場在維持系統(tǒng)穩(wěn)定、保障電力供應、促進新能源消納和推動煤電轉型等方面發(fā)揮重要作用?！?/span>
《基本規(guī)則》明確，作為電力輔助服務采購方，電力調度機構負責提出滿足系統(tǒng)安全運行要求的電力輔助服務需求，統(tǒng)一采購各類電力輔助服務，同時應根據系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行需要、電能量市場建設情況等，提出電力輔助服務市場建設需求，擬定輔助服務市場交易品種。
支持多元主體參與
值得注意的是，對于電力輔助服務市場經營主體，《基本規(guī)則》還明確，經營主體包括發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和新型經營主體，其中新型經營主體含儲能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網、車網互動運營企業(yè)等。新型經營主體能夠在電力交易機構完成市場注冊后，根據電力調度機構提出的市場需求，在規(guī)定時間內進行交易申報，中標并調用后，即可獲得輔助服務市場收益。
業(yè)界普遍認為，此舉有望促進新型經營主體參與電力輔助服務市場，尤其將對新型儲能企業(yè)帶來利好。中郵證券分析師指出，電力現貨、中長期以及輔助服務市場的全面建立將有助于將電力價格變?yōu)槎嗑S度定價，綠電和儲能板塊價值有望得到重估。一方面，在電力輔助服務市場逐步建立的情況下，綠電的綠色價值有望得到重估，綠電綜合收益預計將得到穩(wěn)定；另一方面，新型儲能作為新型主體可參與輔助服務市場，其安全性標準將在持續(xù)運行調度中得到提升，有望加快建立起針對新型儲能的容量補償機制。
上述負責人進一步表示，目前全國統(tǒng)一電力市場建設積極推進，最新發(fā)布的《基本規(guī)則》與《電力中長期交易基本規(guī)則》《電力現貨市場基本規(guī)則（試行）》已共同構筑起全國統(tǒng)一電力市場3個主要交易品種，標志著三大交易品種的規(guī)則頂層設計已基本建立。
