中國儲能網(wǎng)訊：11月18日，柳州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于進一步貫徹落實電化學儲能安全管理有關工作的通知。
文件提出，加強項目前期安全論證。項目單位應在可行性研究階段，對電化學儲能項目的安全生產(chǎn)條件及設施開展全面、深入的綜合分析，編制安全預評價分析報告，內(nèi)容應包括但不限于電池選型與系統(tǒng)設計、消防設施配置與布局、應急預案與應急處置流程等，并留存?zhèn)洳椤?/span>
嚴格項目竣工安全驗收。項目單位應將安全設施驗收納入項目整體竣工驗收范疇，做好安全驗收評價工作，形成安全驗收評價報告并歸檔備查。項目竣工或試運行后，項目單位應重點核查安全設施是否按設計施工(如氣體滅火系統(tǒng)、防爆電氣設備等)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。項目并網(wǎng)前，由屬地發(fā)展改革部門會同有關部門及電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開展項目竣工前檢查工作。
定期開展安全現(xiàn)狀評價。項目投運滿一年后，項目單位須委托具備相應專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展安全現(xiàn)狀評價，全面排查電池健康狀態(tài)、系統(tǒng)運行效能及運維管理體系，識別潛在隱患并落實整改，評價報告應及時報送屬地發(fā)展改革部門備案。
建立健全監(jiān)督檢查機制。各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門應聯(lián)合應急管理、消防救援、市場監(jiān)管等部門，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，將項目安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價等內(nèi)容納入安全生產(chǎn)重點督導檢查內(nèi)容。
原文如下：
柳州市發(fā)展和改革委員會關于進一步貫徹落實電化學儲能安全管理有關工作的通知
柳發(fā)改能安〔2025〕23號
各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門，柳州供電局，各相關能源企業(yè)：
為貫徹落實《國家能源局綜合司 工業(yè)和信息化部辦公廳 應急管理部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家消防救援局辦公室關于加強電化學儲能安全管理有關工作的通知》（國能綜通安全〔2025〕65號）及《廣西壯族自治區(qū)能源局等5部門關于印發(fā)貫徹落實關于加強電化學儲能安全管理有關工作措施及分工方案的通知》（桂能監(jiān)管〔2025〕340號）精神，切實提升我市電化學儲能安全管理水平，現(xiàn)就進一步強化電化學儲能安全管理工作通知如下：
一、強化電化學儲能項目安全條件和設施論證評價
（一）加強項目前期安全論證。項目單位應在可行性研究階段，對電化學儲能項目的安全生產(chǎn)條件及設施開展全面、深入的綜合分析，編制安全預評價分析報告，內(nèi)容應包括但不限于電池選型與系統(tǒng)設計、消防設施配置與布局、應急預案與應急處置流程等，并留存?zhèn)洳椤?/span>
（二）嚴格項目竣工安全驗收。項目單位應將安全設施驗收納入項目整體竣工驗收范疇，做好安全驗收評價工作，形成安全驗收評價報告并歸檔備查。項目竣工或試運行后，項目單位應重點核查安全設施是否按設計施工(如氣體滅火系統(tǒng)、防爆電氣設備等)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。項目并網(wǎng)前，由屬地發(fā)展改革部門會同有關部門及電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開展項目竣工前檢查工作。
（三）定期開展安全現(xiàn)狀評價。項目投運滿一年后，項目單位須委托具備相應專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展安全現(xiàn)狀評價，全面排查電池健康狀態(tài)、系統(tǒng)運行效能及運維管理體系，識別潛在隱患并落實整改，評價報告應及時報送屬地發(fā)展改革部門備案。
（四）建立健全監(jiān)督檢查機制。各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門應聯(lián)合應急管理、消防救援、市場監(jiān)管等部門，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，將項目安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價等內(nèi)容納入安全生產(chǎn)重點督導檢查內(nèi)容。
二、壓實電化學儲能項目安全監(jiān)管責任
（一）明確監(jiān)管職責分工。嚴格按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，進一步厘清并壓實電化學儲能項目安全監(jiān)管責任，各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門應切實履行屬地監(jiān)管職責，督促項目單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任，明確項目法定代表人或?qū)嶋H控制人為安全生產(chǎn)第一責任人，嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”(安全設施與主體工程同步設計、施工、使用)管理要求。
（二）規(guī)范項目備案管理。所有新建、改建、擴建電化學儲能電站項目須依法依規(guī)向?qū)俚匕l(fā)展改革部門提交備案申請，備案材料應包含項目安全生產(chǎn)承諾書、應急預案等。項目備案時，需在備案文件中逐項明確項目單位的安全生產(chǎn)主體責任，包括設備安全、消防安全、應急處置等內(nèi)容。對已備案項目，應組織開展備案“回頭看”，限期補充完善安全生產(chǎn)責任條款。
（三）實施備案與監(jiān)管聯(lián)動。設立電化學儲能項目備案綠色通道，對符合條件的項目實行“即報即審”。備案通過后，由屬地發(fā)展改革部門向項目單位下達《安全監(jiān)管責任告知書》、《電力項目安全管理和質(zhì)量管控事項告知書》，明確監(jiān)管主體及責任邊界。
（四）強化屬地協(xié)同監(jiān)管。推動建立“屬地主管+行業(yè)監(jiān)管+企業(yè)主責”三級聯(lián)動機制，對電化學儲能項目實行清單化、臺賬式管理。項目單位應主動加強與屬地村鎮(zhèn)、應急管理、發(fā)展改革及社會穩(wěn)定相關部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好應急準備與社會風險防控工作。
三、加強部門聯(lián)動和信息共享
（一）健全部門聯(lián)動機制。各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門應主動加強與應急管理、工信、市場監(jiān)管、消防救援等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立信息共享與隱患抄送機制。在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時通報相關部門及電網(wǎng)企業(yè)。
（二）加強實時監(jiān)測預警。項目單位應聯(lián)合應急管理、消防救援部門建立健全火警聯(lián)勤響應機制。電網(wǎng)企業(yè)應加強電化學儲能項目并網(wǎng)和運行信息管理，定期向?qū)俚匕l(fā)展改革部門報送裝機規(guī)模、運行異常及事故處理情況。
四、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
（一）強化項目全生命周期安全管理。項目單位應對電化學儲能項目規(guī)劃、設計、建設、運營及退役各環(huán)節(jié)實施全面安全管理，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。儲能系統(tǒng)投運前，應組織安全設施專項驗收，并建立日常維護管理制度，定期檢修保養(yǎng)，保障設施始終處于良好狀態(tài)。
（二）深化安全隱患排查治理。項目單位應建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期開展應急演練，提升事故應急處置能力。
（三）加強督導與宣傳培訓。各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門應聯(lián)合相關部門及專家常態(tài)化開展安全隱患排查，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，強化項目建設和運行各階段安全設施建設和資金投入。各縣（區(qū)）、新區(qū)發(fā)展改革部門，項目單位應積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，通過“安全生產(chǎn)月”、專題培訓、應急演練等多種形式，提升全社會特別是從業(yè)人員的安全意識和技能。
請各相關單位高度重視，認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)等相關部門關于電化學儲能安全管理有關工作要求，切實保障電化學儲能項目安全可靠運行。各單位如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或影響電化學儲能電站安全的突發(fā)事件，務必第一時間上報信息，嚴禁遲報、謊報、瞞報。
未盡事宜，請與我委能源安全運行監(jiān)管科聯(lián)系，聯(lián)系電話：0772-2660180，電子郵箱：lzsfgwnak@163.com。
附件：廣西壯族自治區(qū)能源局等5部門關于印發(fā)貫徹落實關于加強電化學儲能安全管理有關工作措施及分工方案的通知.pdf
柳州市發(fā)展和改革委員會
2025年10月31日
