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歐盟發(fā)布“電網(wǎng)新政”求解能源困局

作者:王可 來源:中國電力報(bào) 發(fā)布時間:2025-12-22 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:當(dāng)?shù)聡彝槊慷入娭Ц?.38歐元時,匈牙利家庭的賬單上卻只需0.1歐元。這近乎四倍的價差,是歐洲能源版圖割裂的一個縮影。

面對高昂電價、對外依賴與綠色轉(zhuǎn)型遲緩的多重壓力,歐盟委員會于近日正式發(fā)布《歐洲電網(wǎng)一攬子計(jì)劃》,意圖用一場“系統(tǒng)性手術(shù)”,疏通各成員國能源網(wǎng)絡(luò)的“任督二脈”。

困局之痛:

昂貴且脆弱的能源系統(tǒng)

歐洲的能源困境是多重危機(jī)的疊加。

地緣政治動蕩、氣候危機(jī)加劇與能源成本高企,共同將基礎(chǔ)設(shè)施的長期結(jié)構(gòu)性缺陷暴露無遺。該計(jì)劃指出,2022年歐盟高達(dá)98%的石油和天然氣依賴進(jìn)口,使其能源命脈極易受到外部沖擊。

即便手握全球互聯(lián)程度最高的電網(wǎng)之一,歐洲內(nèi)部卻遠(yuǎn)未形成真正的“能源聯(lián)盟”。歐盟要求,到2030年各成員國跨境電力互聯(lián)容量需達(dá)到本國裝機(jī)容量的15%。但現(xiàn)實(shí)卻頗為嚴(yán)峻——成員國間電網(wǎng)互聯(lián)水平參差不齊,多數(shù)國家難以按期達(dá)成這一硬性指標(biāo)。

這種“聯(lián)而不通”或“通而不暢”的狀態(tài),造成了巨大的效率損失。2022年歐盟電網(wǎng)阻塞的管理成本高達(dá)52億歐元,預(yù)計(jì)2030年將飆升至260億歐元。

基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,最終將成本轉(zhuǎn)嫁到每個家庭和企業(yè)身上。計(jì)劃中的數(shù)據(jù)顯示,2024年第二季度歐盟工業(yè)用電零售價格是中國的2倍。并且,內(nèi)部差價同樣觸目驚心,2025年上半年德國家庭電價是匈牙利的三倍多。

歐盟自身測算,若不采取行動,到2030年將有45%的跨境電力需求無法滿足,到2040年未被利用的可再生能源將達(dá)310太瓦時。反之,若能強(qiáng)化電網(wǎng)整合,則意味著每年可為歐盟節(jié)省高達(dá)400億歐元的成本。

破局之策:

為綠色轉(zhuǎn)型按下“加速鍵”

面對沉疴,《歐洲電網(wǎng)一攬子計(jì)劃》開出了一系列針對性“藥方”,核心刃口直指“加速與共享”。

改革的第一刀,砍向項(xiàng)目落地的最大梗阻——以“年”為單位的審批馬拉松。該計(jì)劃中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前一個可再生能源項(xiàng)目最長獲批達(dá)9年,跨境輸電項(xiàng)目平均也需5年。為此,新計(jì)劃劃定“硬性”紅線:將多數(shù)項(xiàng)目許可流程壓縮至2年內(nèi),最復(fù)雜的不超過3年。對獨(dú)立儲能項(xiàng)目更是雷霆手段,許可時限被嚴(yán)格限定在最長六個月,與過去可能長達(dá)七年的等待形成天壤之別。

與此同時,一項(xiàng)旨在根除鄰避效應(yīng)的利益共享機(jī)制被強(qiáng)力引入。該計(jì)劃明確規(guī)定,未來所有規(guī)模超過10兆瓦的可再生能源項(xiàng)目,除惠及能源社區(qū)外,還需向當(dāng)?shù)孛癖姺峙涫找?。此舉旨在讓綠色發(fā)展的紅利真正惠及民眾,從源頭提升公眾接受度。

資金支持上,歐盟展現(xiàn)了十足誠意,擬將2028~2034年度“連接歐洲基金”的能源預(yù)算從58億歐元大幅提升至299.1億歐元。此外,通過探索利用電網(wǎng)阻塞盈余再投資、建立公平成本分?jǐn)偟葎?chuàng)新方式,全力撬動高達(dá)1.2萬億歐元的電網(wǎng)投資需求,為改革落地注入充足“資金活水”。

動脈之通:

八大項(xiàng)目打通“戰(zhàn)略咽喉”

與《歐洲電網(wǎng)一攬子計(jì)劃》配套的,是聚焦短期落地的“能源高速公路”倡議。該倡議遴選了八個具有戰(zhàn)略意義的跨境互聯(lián)項(xiàng)目,給予其最高級別的政治與融資協(xié)調(diào)優(yōu)先權(quán),意圖快速打通能源輸送的“戰(zhàn)略咽喉”。

“偉大海洋互聯(lián)項(xiàng)目”將建造連接塞浦路斯與歐洲大陸的電網(wǎng),徹底終結(jié)塞浦路斯長期的“電力孤島”狀態(tài),并將其打造為連接歐洲與中東的能源樞紐。

“和諧互聯(lián)項(xiàng)目”則承載著特殊的歷史使命,其將進(jìn)一步強(qiáng)化立陶宛與波蘭的電網(wǎng)連接,鞏固波羅的海三國脫離俄羅斯電網(wǎng)體系、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的成果。

“南部氫能走廊項(xiàng)目”計(jì)劃建設(shè)長達(dá)4000公里的管網(wǎng),將北非突尼斯生產(chǎn)的可再生氫氣輸送至意大利、奧地利和德國,預(yù)計(jì)于2030年代初期投入運(yùn)營,屆時該項(xiàng)目每年可向歐洲輸送大量綠氫,推動地中海地區(qū)能源轉(zhuǎn)型。

歐盟委員會強(qiáng)調(diào),八大項(xiàng)目只是起點(diǎn),12月2日公布的第二份“共同利益項(xiàng)目”與“互利項(xiàng)目”清單,將與“能源高速公路”協(xié)同發(fā)力,進(jìn)一步提升能源安全,減少進(jìn)口依賴,整合清潔能源。

未來之路:

邁向一體化可負(fù)擔(dān)能源時代

歐盟這場“電網(wǎng)革命”的終極目標(biāo)清晰而艱巨:通過構(gòu)建一個現(xiàn)代化、一體化的能源網(wǎng)絡(luò),讓電力與綠氫在歐洲內(nèi)部如血液般高效流通,從而切實(shí)降低全民用能成本,從根本上鞏固其工業(yè)競爭力與戰(zhàn)略自主性。

它不僅是對外部地緣危機(jī)的回應(yīng),更是對內(nèi)部市場割裂的修正。然而業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這也是一項(xiàng)雄心勃勃的賭注。其成敗,取決于能否真正化解審批拖延、資金缺口、供應(yīng)鏈瓶頸以及協(xié)調(diào)復(fù)雜的成員國利益。

從歐盟委員會的視角看,統(tǒng)一的電網(wǎng)是統(tǒng)一市場的基石,也是歐洲戰(zhàn)略自主的關(guān)鍵一步。而對于億萬普通家庭而言,這項(xiàng)宏大計(jì)劃最真切的答卷,終將印在未來電費(fèi)賬單之上。

歐洲能否用一個真正互聯(lián)互通的電網(wǎng),換來一個能源可負(fù)擔(dān)、供應(yīng)可持續(xù)、發(fā)展有競爭力的未來?這場關(guān)乎民生、產(chǎn)業(yè)與安全的未來之戰(zhàn),答案將在接下來的建設(shè)征程中逐漸揭曉。

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關(guān)鍵字:能源困境

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