中國儲能網(wǎng)訊：行至歲末，汽車行業(yè)整治“內(nèi)卷式”競爭又迎新進(jìn)展。
12月12日，為規(guī)范汽車行業(yè)價格行為，國家市場監(jiān)督管理總局研究起草了《汽車行業(yè)價格行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），面向社會公開征求意見。
《指南》一經(jīng)發(fā)布，第一時間得到比亞迪、小鵬汽車、北汽集團等十幾家車企的積極響應(yīng)，多家車企明確表態(tài)堅決杜絕任何形式的價格欺詐與不正當(dāng)競爭行為。此時恰逢車企制定新一年銷量目標(biāo)和渠道商務(wù)政策的關(guān)鍵節(jié)點，《指南》的出爐，無疑給深陷“內(nèi)卷式”競爭泥沼多時的汽車行業(yè)帶來曙光，更為2026年車市健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
解頑疾 劍指行業(yè)“內(nèi)卷”亂象
持續(xù)兩年有余的車市內(nèi)卷，讓汽車經(jīng)銷商的日子愈發(fā)難捱。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會的數(shù)據(jù)，2023年全國汽車經(jīng)銷商虧損比例達(dá)43.5％，2024年虧損比例達(dá)41.7％，今年上半年這一數(shù)字則上升至52.6％，經(jīng)銷商生存狀況持續(xù)惡化。
“愈演愈烈的價格倒掛是導(dǎo)致經(jīng)銷商嚴(yán)重虧損的重要原因?！逼嚵魍ㄐ袠I(yè)專家李雪（化名）直言不諱地說，面對激烈的車市競爭，為達(dá)成主機廠銷售目標(biāo)，經(jīng)銷商往往以低于購進(jìn)價格銷售車輛，由此造成的價格倒掛已成為汽車流通行業(yè)的普遍現(xiàn)象。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，74.4％的汽車經(jīng)銷商存在不同程度的價格倒掛，43.6％的汽車經(jīng)銷商價格倒掛幅度在15％以上。嚴(yán)重的價格倒掛，使得汽車經(jīng)銷商資金周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致服務(wù)縮水、售后質(zhì)量下降等問題，最終損害消費者權(quán)益。
“汽車‘反內(nèi)卷’的關(guān)鍵是不能低于成本銷售，‘反內(nèi)卷’的核心是保護整車企業(yè)上下游的利益，不能壓榨經(jīng)銷商和供應(yīng)商的合理利益?！敝袊嚵魍▍f(xié)會乘用車市場聯(lián)席分會秘書長崔東樹表示，目前國內(nèi)市場新車促銷基本是打75折，高價進(jìn)、低價出的問題極為普遍。“經(jīng)銷商是廠家的寶貴資源，是必須尊重的合作伙伴，絕不能損害經(jīng)銷商利益而導(dǎo)致其‘失血’過多而倒下?！彼f。
面對廣大汽車經(jīng)銷商面臨的長期價格倒掛困境，《指南》作出了具體要求?！吨改稀访鞔_，除依法降價處理積壓商品外，汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車銷售企業(yè)均不得以排擠競爭對手或者獨占市場為目的，實施采取折扣、補貼等價格優(yōu)惠手段，非對等物資串換，以物抵債，多發(fā)貨少開票或不開票方法等九類價格行為，使實際出廠價格低于其生產(chǎn)成本、實際銷售價格低于進(jìn)貨成本。
“明文規(guī)定不能低于成本銷售，對于經(jīng)銷商來說多了一層保障，據(jù)我所知，多數(shù)經(jīng)銷商持歡迎態(tài)度?！崩钛┓Q，《指南》的出臺將加速車企的優(yōu)勝劣汰，對于經(jīng)銷商而言則有望解決價格倒掛這一行業(yè)痼疾。
全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會（以下簡稱“全聯(lián)車商”）黨支部書記、秘書長邢海濤在接受《中國汽車報》記者采訪時也表示，《指南》的發(fā)布對于糾治當(dāng)前汽車市場存在的一系列非理性競爭行為將發(fā)揮重要作用，特別是廣大經(jīng)銷商普遍關(guān)注的價格倒掛問題如果能夠得到根本糾治，將引導(dǎo)汽車市場從“價格戰(zhàn)”回歸“價值戰(zhàn)”。
定新規(guī) 重塑產(chǎn)銷關(guān)系
“根據(jù)全聯(lián)車商最新調(diào)研，經(jīng)銷商最為關(guān)心的核心問題，除了價格倒掛外，還有返利問題?！毙虾赋?，在返利問題上，盡管主機廠的確以合同等形式進(jìn)行了約定，但往往存在返利構(gòu)成復(fù)雜、存在模糊返利、返利兌現(xiàn)賬期長等問題。很多品牌的返利政策存在捆綁考核問題，返利政策往往與多項指標(biāo)強關(guān)聯(lián)，這些指標(biāo)的完成度決定了經(jīng)銷商最終能否拿到返利、能拿到多少返利。
在兌現(xiàn)賬期問題上，據(jù)邢海濤介紹，今年下半年在相關(guān)部門對車企支付賬期予以嚴(yán)加監(jiān)管的背景下，全聯(lián)車商近期對40家汽車品牌對經(jīng)銷商的返利賬期進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果顯示，約一半品牌的返利賬期已控制在一個月以內(nèi)，但仍有極少數(shù)品牌的返利兌現(xiàn)賬期超過60天，有的甚至超過180天，給經(jīng)銷商帶來較大的經(jīng)營壓力。
對此，《指南》明確提出，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)返利政策要清晰明確，以合同等方式與經(jīng)銷商事先約定。與此同時，《指南》還要求汽車整車生產(chǎn)企業(yè)要尊重汽車經(jīng)銷商自主定價權(quán)，在合作中遵循公平交易、平等協(xié)商的原則?！霸诙▋r、促銷、返利行為上，目前仍然是主機廠處于主導(dǎo)地位，銷售端往往只能被動接受?！毙虾硎?，《指南》的落地有望推動車企在包括返利政策在內(nèi)的一系列商務(wù)政策上實現(xiàn)更加公開、透明、合理。
近段時間以來，京東、汽車之家、天貓等電商平臺相繼涌入汽車銷售領(lǐng)域，真正意義上的線上買車漸成潮流?！靶履茉雌嚺c智能網(wǎng)聯(lián)推動線上交易、平臺化經(jīng)營等新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，價格標(biāo)示不規(guī)范、價格欺詐、價格串通、非理性價格戰(zhàn)等問題更趨復(fù)雜?！贝迻|樹稱。針對新業(yè)態(tài)、新問題，《指南》要求，汽車交易網(wǎng)絡(luò)第三方平臺經(jīng)營者需依法履行平臺管理責(zé)任，規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者的價格行為。中國汽車流通協(xié)會認(rèn)為，將新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管，明確線上平臺管理責(zé)任與價格透明要求，既保護消費者知情權(quán)與公平交易權(quán)，也為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新劃定合規(guī)邊界，構(gòu)建適應(yīng)行業(yè)變革的長效監(jiān)管機制。
為強化汽車銷售企業(yè)價格行為合規(guī)，《指南》還聚焦汽車新車銷售環(huán)節(jié)，從細(xì)化明碼標(biāo)價規(guī)則、規(guī)范促銷行為、細(xì)化價格欺詐形式、規(guī)范服務(wù)收費等方面提供了多維度、系統(tǒng)性的價格行為合規(guī)指引?！吨改稀访鞔_提出，汽車銷售企業(yè)銷售商品或提供服務(wù)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價。汽車銷售企業(yè)開展促銷活動，也需遵守相應(yīng)的規(guī)定，通過積分、禮券、兌換券、代金券、預(yù)付款等折抵價款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明計算的具體辦法。汽車銷售企業(yè)誠信經(jīng)營，不得利用虛假或者引人誤解的價格手段誘騙消費者。
“以往消費者購車需要和銷售人員進(jìn)行價格博弈，還要多方比價，此舉將推動汽車價格透明化，便利消費者購車。于經(jīng)銷商而言，價格更加公開透明，經(jīng)銷商可以把更多精力放在服務(wù)上，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引消費者?！毙虾Q。
此外，為重塑健康良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，《指南》提出，汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)可以根據(jù)需要建立內(nèi)部價格合規(guī)管理機制，包括但不限于價格決策機制、銷售合同管理機制、內(nèi)部監(jiān)督機制、價格應(yīng)急處置機制、風(fēng)險防控機制、價格合規(guī)培訓(xùn)機制等。對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會認(rèn)為，汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)建立完善的內(nèi)部價格合規(guī)管理機制，不僅能有效避免企業(yè)因價格違規(guī)導(dǎo)致品牌受損、客戶流失等問題，幫助企業(yè)樹立誠信經(jīng)營的良好形象，還能增強消費者對企業(yè)品牌的信任度，在維護好消費者權(quán)益的同時，推動汽車生產(chǎn)企業(yè)將關(guān)注重點放在品牌、產(chǎn)品及服務(wù)上，從而維護公平競爭環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
盼細(xì)則 讓政策落地有聲
2024年7月，中共中央政治局會議提出“要強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”；今年《政府工作報告》更是首次將“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”寫入其中；《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確強調(diào)“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”；日前召開的2025中央經(jīng)濟工作會議再提“深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”……可見，“反內(nèi)卷”已然成為關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。
聚焦汽車產(chǎn)業(yè)，今年以來，從行業(yè)協(xié)會疾呼維護公平競爭秩序到有關(guān)部門出手整治賬期問題，各級政府主管部門密切配合，行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)協(xié)同發(fā)力，針對汽車行業(yè)無序價格競爭進(jìn)行了一系列綜合整治，并取得初步成效。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，重點行業(yè)產(chǎn)能治理持續(xù)推進(jìn)，市場競爭秩序不斷優(yōu)化，11月新能源車整車制造價格降幅比上月收窄0.6個百分點，重點行業(yè)產(chǎn)能治理持續(xù)推進(jìn)，市場競爭秩序不斷優(yōu)化。據(jù)崔東樹介紹，當(dāng)前乘用車行業(yè)促銷及降級正逐步回歸理性，市場秩序得到明顯改善。2025年降價促銷力度大幅降低，尤其是4～10月的降價車型大幅減少。1～10月，汽車行業(yè)利潤率回升至4.4％的中低位，是行業(yè)規(guī)模上升和價格促銷趨穩(wěn)的良好表現(xiàn)。
此次《指南》的發(fā)布無疑為汽車行業(yè)“反內(nèi)卷”再注入強心劑。中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心相關(guān)人士指出，當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，規(guī)范的市場秩序是企業(yè)持續(xù)開展前沿技術(shù)攻關(guān)和強化品牌建設(shè)的重要保障?！吨改稀返耐晟萍鞍l(fā)布實施，必將大大有利于我國汽車市場的持續(xù)健康發(fā)展，為我國汽車深入推進(jìn)電動化、智能化、融合化轉(zhuǎn)型提供堅實保障。
興業(yè)證券研報認(rèn)為，《指南》從整車、零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及銷售環(huán)節(jié)出發(fā)，對于行業(yè)此前存在的無序競爭在多領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范，有利于重塑產(chǎn)業(yè)健康生態(tài)，構(gòu)建全鏈條規(guī)范體系。在眾多車企積極響應(yīng)下，行業(yè)盈利能力有望提升。國泰海通證券研報也指出，《指南》的發(fā)布有望在一定程度上遏制汽車行業(yè)價格戰(zhàn)，結(jié)合以舊換新政策的推進(jìn)，預(yù)計車企、經(jīng)銷商內(nèi)銷業(yè)務(wù)的盈利能力都有望得到一定程度的修復(fù)。
汽車行業(yè)資深分析師梅松林認(rèn)為，隨著《指南》的實施，市場競爭更為規(guī)范、有序、透明，消費者權(quán)益進(jìn)一步得到保護。不過，不同程度的價格競爭還會持續(xù)上演。與此前不同的是，未來的價格競爭更加簡單直接，憑企業(yè)自身的實力，是擺在臺面的、透明的價格競爭。
不過，記者在采訪時深感《指南》能否更好地落地執(zhí)行更牽動著業(yè)內(nèi)人士的心。李雪強調(diào)，《指南》還需進(jìn)一步明確細(xì)節(jié)，確保實施效果?！懊靠钴囆汀⒚總€品牌、每家車企的成本都不一樣，要如何劃定成本核算標(biāo)準(zhǔn)？經(jīng)銷商同樣如此，不同品牌、同一品牌不同區(qū)域、同一區(qū)域的新店和老店都存在成本不一致的問題，必須有具體細(xì)則作指引。此外，在監(jiān)督執(zhí)法上也存在一定難度。”李雪稱。在她看來，《指南》并非是對汽車行業(yè)價格合規(guī)的簡單要求，更牽連到一系列長期以來形成的行業(yè)“潛規(guī)則”，牽一發(fā)而動全身，必須抓好落實細(xì)節(jié)。
“成本如何準(zhǔn)確核算？供應(yīng)鏈上游企業(yè)的鎖定成本較高，新能源汽車本身有一定資本屬性，定價和運營邏輯和燃油車不太一樣，會不會抑制合理的價格競爭？”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王青也指出，合規(guī)指南在具體操作層面仍存在部分難點待明確。對此，他建議，《指南》的落地需關(guān)注以下三點：一是用行業(yè)平均水平做成本衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是主要關(guān)注和管住頭部廠商的價格行為和競爭行為；三是形成價格監(jiān)管和核查的觸發(fā)機制。
聚合力 營造健康發(fā)展生態(tài)
在《指南》發(fā)布后，比亞迪、小鵬汽車、北汽集團、奇瑞汽車、長城汽車、長安汽車、零跑汽車、東風(fēng)汽車、江汽集團、賽力斯集團、中國一汽等眾多車企積極響應(yīng)，紛紛表態(tài)將嚴(yán)格落實規(guī)范價格競爭行為的要求。不過，一個健康合規(guī)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)僅靠車企一方顯然不夠，需要行業(yè)上下共同努力。
對此，中國汽車流通協(xié)會呼吁，凝聚多方合力，推動政策落地見效。其中，生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化商務(wù)政策，與經(jīng)銷商共擔(dān)風(fēng)險、共享成果；經(jīng)銷商堅守合規(guī)底線，以誠信經(jīng)營贏得消費者信任；監(jiān)管部門強化執(zhí)法監(jiān)督，對不正當(dāng)價格行為保持高壓；期待消費者增強維權(quán)意識，共同參與市場秩序構(gòu)建。
中國汽車維修行業(yè)協(xié)會也面向汽車維修企業(yè)發(fā)出倡議，堅守法律底線，抵制惡性價格競爭，杜絕低于成本的惡性報價、反對不正當(dāng)競爭手段、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。崇尚誠信經(jīng)營，保障維修質(zhì)量安全，嚴(yán)守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、堅持透明消費、建立誠信體系。聚焦專業(yè)價值，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大技術(shù)投入、優(yōu)化服務(wù)體驗、促進(jìn)行業(yè)協(xié)作。
邢海濤強調(diào)，《指南》的落地執(zhí)行需要有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)多方協(xié)同，共同發(fā)力。第一，所有市場主體要主動落實《指南》，對當(dāng)前存在的不符合《指南》要求的行為盡快做出調(diào)整，重塑定價機制、銷售合同、商務(wù)政策等。第二，有關(guān)部門要加強監(jiān)管，對沒有嚴(yán)格落實合規(guī)指南的市場主體依法依規(guī)進(jìn)行處罰。第三，加強行業(yè)自律，在《指南》框架下營造行業(yè)自覺守法經(jīng)營的自律氛圍。
“主機廠要切實改善經(jīng)銷商生存狀態(tài)?！睘楸Ｕ辖?jīng)銷商權(quán)益，崔東樹強調(diào)，車企要縮短返利兌現(xiàn)周期并提升透明度，將返利由“季度／月度”改為更短周期的滾動結(jié)算，關(guān)鍵返利實現(xiàn)“秒到賬／周結(jié)”。與此同時，要強化價格與庫存風(fēng)險共擔(dān)機制，對官方指導(dǎo)價調(diào)整、結(jié)構(gòu)性降價等設(shè)定價格聯(lián)動條款與庫存補貼；對促銷“價保”設(shè)定明確回溯周期與核算口徑，避免經(jīng)銷商被動虧損。
