中國儲能網(wǎng)訊：近年來，國家密集出臺電力市場建設頂層設計政策文件，對推進我國電力市場建設提出了明確要求。然而，當前針對電力市場的評價多聚焦于單一市場要素，缺乏系統(tǒng)性考量。為此，有必要構建一套與市場機制深度結合的評價體系，為省級電力市場建設提供可操作的評估工具。
“六維五階”評價體系以政策合規(guī)性為根本遵循，以提升市場效能為核心目標，涵蓋政策適配、基礎完善、市場規(guī)范、供需平衡、主體活躍和綠色轉型六個維度，并對應“籌備—試運行—正式運行—優(yōu)化—成熟”五個發(fā)展階段，形成動態(tài)演進路徑。該體系能夠實現(xiàn)對省級電力市場建設與運營全過程的量化動態(tài)評估，有助于準確識別市場建設中的短板，為政策落地與機制優(yōu)化提供科學決策支撐。
與核心政策要求對接
現(xiàn)貨市場建設時序要求?！蛾P于進一步加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知》（發(fā)改辦體改〔2023〕813號）明確階段性目標：2023年底前，多數(shù)省份具備結算試運行條件，2024年，京津冀等區(qū)域啟動模擬試運行。該要求為評價體系建設提供了時間標尺。
市場主體多元化要求?！蛾P于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）提出，到2030年實現(xiàn)國家市場與?。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場聯(lián)合運行，新能源全面參與市場交易，市場主體平等競爭、自主選擇。據(jù)此，需強化對市場主體進行多元化評估的導向。
跨省協(xié)同機制要求。依據(jù)《關于跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案》，應充分發(fā)揮跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機制作用，促進電力市場互聯(lián)互通。該機制有助于實現(xiàn)兩網(wǎng)電力互濟，為跨省協(xié)同能力評估提供支撐。
價格機制改革要求。國家發(fā)展改革委《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439 號）提出“現(xiàn)貨價格反映新能源邊際成本”；《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）進一步明確“推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成”“適當放寬現(xiàn)貨市場限價”。上述政策要求評價體系緊扣“放開兩頭、分類施策”的改革方向，準確反映市場化定價機制對供需波動與成本變化的靈活響應能力。
“六維五階”評價體系整體設計
為使上述政策要求轉化為可量化、可動態(tài)評估的實操工具，本研究基于復雜適應系統(tǒng)理論中“局部適應—全局涌現(xiàn)—環(huán)境選擇”的演化邏輯，構建了“政策適配度、基礎完善度、市場規(guī)范度、供需平衡度、主體活躍度、綠色轉型度”六維度評價框架，并結合“機械均衡態(tài)—亞穩(wěn)定態(tài)—臨界相變態(tài)—協(xié)同適應態(tài)—耗散結構態(tài)”五階段演化模型，通過“規(guī)則—載體—監(jiān)管—動態(tài)—主體—目標”的六層級協(xié)同結構，實現(xiàn)政策要求與評價指標的深度耦合、政策時序與階段劃分的精準匹配。該評價體系為省級電力市場建設水平的診斷及政策落地成效的評估提供了系統(tǒng)性支撐（見圖）。
六維度評價指標設計
政策適配度：是指省級電力市場規(guī)則與新型電力系統(tǒng)之間實現(xiàn)動態(tài)匹配的能力，其核心在于使規(guī)則能夠適應高比例新能源接入、源網(wǎng)荷儲互動等系統(tǒng)性變革需求。從復雜適應系統(tǒng)的視角來看，政策體系作為制度基礎，通過規(guī)則創(chuàng)新、政策試點和標準固化等方式不斷優(yōu)化。同時，這一過程既遵循系統(tǒng)自發(fā)性調整的規(guī)律，也借助政策推動的力量，從而契合我國電力市場向全國統(tǒng)一市場轉型的整體方向。
基礎完善度：反映了省級電力市場在運營人員專業(yè)能力、交易場所配置及數(shù)字技術支持系統(tǒng)等方面的資源投入與協(xié)同水平。從系統(tǒng)演化的角度來看，人員知識、場所功能和數(shù)字技術基礎共同構成了市場運行的基本框架，它們與市場規(guī)則及主體行為之間的配合程度，決定了市場的發(fā)展路徑。當前，省級電力市場普遍存在各要素之間協(xié)同不足的問題，因此，有必要加強基礎設施與規(guī)則體系的配合，為市場從簡單交易模式向復雜生態(tài)系統(tǒng)轉型奠定基礎。
市場規(guī)范度：是指維護省級電力市場秩序、監(jiān)管主體行為的效果，是市場的秩序保障機制。隨著虛擬電廠等新主體出現(xiàn)，傳統(tǒng)監(jiān)管響應慢、覆蓋不全的問題凸顯，可引入?yún)^(qū)塊鏈技術記錄交易全流程，以增強數(shù)據(jù)可信度，實時監(jiān)測并處理違規(guī)行為。同時可使用技術規(guī)則輔助管理，最終形成“制度嚴格+技術靈活”的治理模式，實現(xiàn)主體行為與約束規(guī)則的動態(tài)平衡。
供需平衡度：反映了省級電力市場對電力時空錯配問題的調節(jié)能力。在復雜適應系統(tǒng)理論框架下，需借助價格信號引導，實現(xiàn)跨時空電力資源的優(yōu)化配置。通過系統(tǒng)動力學方法，可構建“中長期合約鎖定基荷-現(xiàn)貨市場調節(jié)波動-實時平衡消納偏差”的多層級協(xié)同模型。該模型有助于提升儲能等靈活性資源的市場參與度，充分發(fā)揮市場機制對電力物理系統(tǒng)的反向優(yōu)化作用，從而增強系統(tǒng)在供需調節(jié)方面的靈活性與穩(wěn)定性。
主體活躍度：是衡量多元主體參與省級電力市場自主能力及交互復雜程度的重要指標。在分布式?jīng)Q策機制下，各主體依據(jù)“刺激-反應”規(guī)則形成適應性行為，其非線性交互將推動系統(tǒng)層面秩序的涌現(xiàn)。當市場機制允許中小用戶、分布式電源等邊緣主體突破傳統(tǒng)中心化交易壁壘時，這些主體可通過基礎規(guī)則的“疊加-重復博弈-策略調整”這一積木式機制，自組織地構建起去中心化的交易生態(tài)。
綠色轉型度：旨在衡量省級電力市場對能源低碳轉型的催化效能，呼應了復雜適應系統(tǒng)中技術、制度與理念協(xié)同演化的內(nèi)在要求?；谏鐣夹g系統(tǒng)理論，市場范式的重構需超越單一要素變革的局限，實現(xiàn)系統(tǒng)性躍遷。這一跨系統(tǒng)的價值傳遞機制，正是復雜適應系統(tǒng)共演化理論在能源轉型領域的具體實踐與應用。
市場成熟度五階段指標設計
基于復雜適應系統(tǒng)理論中的適應性循環(huán)演化規(guī)律與相變閾值識別機制，結合主體異質性、規(guī)則耦合度等核心判據(jù)，可將省級電力市場成熟度劃分為由低階到高階演進的五個漸進階段（分別標識為L1至L5）。各階段的核心特征如下：
L1機械均衡態(tài)。系統(tǒng)處于強外部約束下的線性關聯(lián)狀態(tài)，政策工具與電力物理系統(tǒng)剛性綁定，市場主體僅執(zhí)行簡單刺激-反應機制，系統(tǒng)缺乏自主演化能力，整體呈現(xiàn)被動執(zhí)行特征。
L2亞穩(wěn)定態(tài)。局部市場化啟動，觸發(fā)維度間非線性互動，基礎完善度與政策適配度形成正反饋。但市場規(guī)范度滯后，形成收益遞增鎖定效應，系統(tǒng)演化易陷入適應性陷阱，整體呈現(xiàn)局部活躍、全局受限特征。
L3臨界相變態(tài)。各維度交互強度突破相變閾值，電力現(xiàn)貨市場落地成為核心驅動因素，推動主體活躍度顯著躍升。但市場規(guī)范度尚未完成轉型，呈現(xiàn)創(chuàng)造性破壞特征，系統(tǒng)進入從低階向高階演化的關鍵轉折期，呈現(xiàn)舊秩序打破、新秩序待建的創(chuàng)造性破壞特征。
L4協(xié)同適應態(tài)。跨維度協(xié)同網(wǎng)絡實現(xiàn)動態(tài)平衡，跨品種、跨省區(qū)、跨電碳市場協(xié)同運作，催生虛擬電廠、儲能集群等新業(yè)態(tài)。系統(tǒng)通過積木重組機制，涌現(xiàn)出更強的資源配置能力，初步形成適配新型電力系統(tǒng)的市場秩序，整體呈現(xiàn)多維協(xié)同、活力涌現(xiàn)特征。
L5耗散結構態(tài)。形成生態(tài)化協(xié)同格局，依托高度數(shù)字化、智能化技術實現(xiàn)激勵相融，系統(tǒng)具備自愈與自主進化能力。最終實現(xiàn)微觀主體行為與宏觀市場秩序的動態(tài)最優(yōu)匹配，成為支撐能源轉型的自組織生態(tài)體系，整體呈現(xiàn)自主進化、生態(tài)閉環(huán)特征。
基于復雜適應系統(tǒng)理論的適應性循環(huán)與相變閾值機制，系統(tǒng)呈現(xiàn)六維度在五階段的具體演化特征如表所示。該表可直觀反映各維度隨市場成熟度梯度提升的動態(tài)變化規(guī)律，為省級電力市場建設的階段定位、短板識別及差異化政策制定提供可視化支撐。
評價體系的實踐應用與展望
通過構建“六維五階”評價體系，可系統(tǒng)評估省級電力市場建設水平，明確發(fā)展短板與優(yōu)化方向。該體系在橫向層面揭示省域間發(fā)展差異，縱向層面追蹤自身演進路徑，形成“評估—反饋—優(yōu)化”的管理閉環(huán)，推動市場持續(xù)完善。
以冀北電力市場為例，其在“高比例新能源+特高壓外送”架構下，構建三級交易體系，推動新能源全電量入市，并借助分時電價機制促進光伏消納與風電接納。在保供方面，依托堅強電網(wǎng)結構與電采暖交易機制，形成“保供-消納”良性互動；綠電交易與跨省消納取得突破，虛擬電廠與儲能初步實現(xiàn)協(xié)同運行。然而，冀北電力市場仍面臨現(xiàn)貨市場缺位、機制壁壘未除、分布式能源準入受限等問題，反映出政策設計與市場運行之間存在結構性錯配。
未來，冀北電力市場應以現(xiàn)貨市場建設為核心，分階段推進體系優(yōu)化：短期內(nèi)激活儲能市場價值，中期打通綠證與碳市場銜接機制，長期構建“新能源+儲能+需求側響應”融合發(fā)展模式，推動政策重心由保供兜底轉向市場主導，最終建成生態(tài)化協(xié)同體系。
從全國范圍看，省級電力市場建設需重點推進三方面工作：
一是推動數(shù)字孿生技術由局部仿真向全流程動態(tài)推演升級，構建覆蓋規(guī)劃、交易、結算與監(jiān)管的全生命周期數(shù)字化系統(tǒng)；二是探索跨省市場分層耦合機制，基于省份發(fā)展差異建立規(guī)則互認、風險共擔、利益共享的協(xié)同框架；三是創(chuàng)新電力商品定價機制，運用金融工具將平衡成本、容量保障等外部性要求內(nèi)部化，構建更完善的風險社會化分擔模式。
“六維五階”評價體系不僅為省級電力市場建設提供系統(tǒng)診斷工具，也為全國統(tǒng)一電力市場建設提供方法論支撐。后續(xù)應持續(xù)完善指標動態(tài)迭代機制，增強省間協(xié)同評價能力，深化數(shù)字化平臺應用，推動電力市場在制度創(chuàng)新與技術賦能的雙輪驅動下，實現(xiàn)高質量、生態(tài)化發(fā)展。
