中國儲能網(wǎng)訊：近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省全面實施“人工智能＋”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。省發(fā)展改革委有關負責同志就《行動計劃》接受采訪，回答了記者提問。
問：《行動計劃》出臺的背景是什么？
答：《行動計劃》的制定實施，是云南省深入貫徹落實習近平總書記關于人工智能的重要論述和考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務院關于深入實施“人工智能＋”行動決策部署及省委、省政府工作要求，搶抓人工智能發(fā)展歷史機遇，加快培育新質生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要舉措。主要有三方面考量：一是對接國家戰(zhàn)略，全面落實《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，積極探索人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的新路徑。二是聚焦云南發(fā)展，緊密圍繞我省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，以人工智能深度賦能資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟高質量發(fā)展，服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快培育新質生產(chǎn)力。三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，以人工智能賦能資源型產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造典型應用場景，推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
問：全面實施“人工智能+”行動有哪些重大意義？
答：全面實施“人工智能+”行動，是云南把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機遇、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，意義重大而深遠。其意義體現(xiàn)在：一是培育新質生產(chǎn)力的關鍵抓手，推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)智能化轉型升級，提升全要素生產(chǎn)率。二是構建云南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，為資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟注入智能動能。三是提升治理效能的重要工具，可大幅提升社會治理、安全治理、生態(tài)治理的科學化、精細化、智能化水平。四是增進民生福祉的有效途徑，能夠在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等領域提供更高質量、更加公平、更可持續(xù)的智能化公共服務。五是拓展高水平對外開放的戰(zhàn)略支點，有利于深化與南亞東南亞國家在數(shù)字經(jīng)濟領域的合作，服務構建面向南亞東南亞輻射中心。六是筑牢長遠發(fā)展競爭力的基礎工程，為云南與全國同步邁向智能經(jīng)濟和智能社會新階段奠定堅實基礎。
問：《行動計劃》的主要內容是什么？
答：《行動計劃》堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進，構建了“目標引領—行動部署—支撐保障”三位一體的閉環(huán)實施框架。重點內容包括：第一部分是明確發(fā)展目標，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，提出到2027年典型應用場景、高質量數(shù)據(jù)集、行業(yè)垂類大模型等方面定量目標，以及智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、人工智能在公共治理中的應用效能顯著提升等方面定性目標，并展望到2030年和2035年。第二部分是部署重點行動，系統(tǒng)規(guī)劃了“人工智能+”科學技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質、民生福祉、治理能力、開放合作六大重點行動，覆蓋18個關鍵領域，形成全方位融合推進的路線圖。第三部分是強化支撐體系，從模型應用生態(tài)、數(shù)據(jù)資源供給、智能算力統(tǒng)籌、應用發(fā)展環(huán)境、開源生態(tài)建設、人才隊伍建設、政策保障、安全能力建設等八個維度，系統(tǒng)性構建支撐人工智能創(chuàng)新發(fā)展的基礎環(huán)境，確保各項行動可落地、可評估、可見效。
問：《行動計劃》的突出特點有哪些？
答：《行動計劃》的突出特點體現(xiàn)在“四個注重”：
一是注重特色資源轉化。將我省豐富的綠色電力資源、多樣的生物生態(tài)資源、獨特的民族文化資源和優(yōu)越的沿邊區(qū)位資源，與人工智能發(fā)展緊密結合，創(chuàng)新提出“綠電+算力”發(fā)展模式，并圍繞高原特色農(nóng)業(yè)、智慧文旅、生物醫(yī)藥等設計差異化的發(fā)展路徑。
二是注重政策體系協(xié)同。創(chuàng)新構建“1+N”政策推進體系（“1”指本行動計劃，“N”指各部門各領域的細化措施），確保了頂層設計與分層落實、整體部署與局部創(chuàng)新的有效銜接，增強了政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性和可操作性。
三是注重應用場景牽引。堅持問題導向和需求牽引，以打造30個以上典型應用場景為具體抓手，推動人工智能技術從實驗室快速走向生產(chǎn)線、服務端和治理現(xiàn)場，實現(xiàn)技術研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新與市場需求的精準對接。
四是注重全鏈支撐保障。不僅謀劃部署融合應用，更系統(tǒng)規(guī)劃了從數(shù)據(jù)、算力、算法等要素到人才、資金、安全等關鍵支撐的完整鏈條，特別是強調建設輻射南亞東南亞的區(qū)域性算力集聚區(qū)和開放合作樞紐，為可持續(xù)發(fā)展蓄勢儲能。
問：《行動計劃》部署的“六大重點行動”具體指向哪些領域和方向？
答：“六大重點行動”構成我省推動人工智能全方位、深層次融合應用的系統(tǒng)布局：
一是“人工智能+”科學技術行動。旨在推動AI賦能前沿基礎研究、產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關及哲學社會科學研究創(chuàng)新，并探索智能技術助力邊疆治理、民族團結等特色研究方向，同步關注其帶來的倫理與社會影響研究。
二是“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。重點聚焦綠色鋁硅、綠色能源、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅、先進制造、生物醫(yī)藥、交通物流等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或潛力領域，推動全鏈條智能化轉型升級與價值鏈提升。
三是“人工智能+”消費提質行動。著力打造智慧商圈、智能家居、數(shù)字文旅等消費新場景，培育直播電商、虛擬現(xiàn)實、智慧康養(yǎng)等消費新業(yè)態(tài)，充分激發(fā)和釋放消費潛能。
四是“人工智能+”民生福祉行動。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老四大民生關切領域，通過智能化手段提升公共服務的均衡性、可及性、便利性和個性化水平。
五是“人工智能+”治理能力行動。涵蓋社會治理、安全治理、生態(tài)治理三大板塊，旨在提升城市運行、應急響應、邊境管控、生物多樣性保護等領域的智能化感知、決策與執(zhí)行能力。
六是“人工智能+”開放合作行動。依托我省區(qū)位和通道優(yōu)勢，以數(shù)字信息大通道建設為牽引，深化與南亞東南亞國家在算力基礎設施、數(shù)據(jù)流通、技術標準、人才交流等方面的務實合作。
問：下一步，在推動《行動計劃》落實方面有哪些安排？
答：一是加強工作統(tǒng)籌。省發(fā)展改革委將強化牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。省直部門結合實際細化工作措施，扎實推進各項任務落地實施。
二是明確階段性重點工作。各州（市）、各行業(yè)因地制宜、實事求是，以應用為牽引，選擇價值變量大的應用場景，明確階段性重點工作并動態(tài)滾動更新。
三是加強安全風險防范。全面加強模型算法、數(shù)據(jù)資源與應用系統(tǒng)的安全防護能力建設，強化關鍵信息基礎設施的監(jiān)測預警與應急響應。開展人工智能安全知識普及活動，加強社會監(jiān)督。
