中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
一、起草背景
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。黨中央高度重視人工智能發(fā)展，近年來(lái)完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)工作部署，推動(dòng)我國(guó)人工智能綜合實(shí)力整體性、系統(tǒng)性躍升。云南省委、省政府高度重視人工智能發(fā)展，在省政府工作報(bào)告中將人工智能作為重要方面予以部署，立足自身優(yōu)勢(shì)與資源稟賦，為推動(dòng)人工智能發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能發(fā)展的重要論述和考察云南重要講話精神，按照云南省委、省政府有關(guān)工作要求，經(jīng)過深入學(xué)習(xí)研究、廣泛調(diào)研，結(jié)合國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能＋”行動(dòng)有關(guān)要求及云南省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，研究制定《云南省全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》是云南省系統(tǒng)推進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑，旨在通過“人工智能+”賦能全省現(xiàn)代化建設(shè)和開放發(fā)展。
二、目的意義
《行動(dòng)計(jì)劃》全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能＋”行動(dòng)的意見》，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，圍繞賦能資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，提出構(gòu)建“1+N ”政策體系，推動(dòng)“人工智能+”6大重點(diǎn)行動(dòng)，提出8項(xiàng)支撐措施，將對(duì)我省相關(guān)領(lǐng)域與“人工智能+”深度融合，產(chǎn)生積極影響。一是培育新增長(zhǎng)動(dòng)能，推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展新引擎；二是提升治理效能，推進(jìn)政府管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理智能化；三是促進(jìn)普惠發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)成果惠及民生，縮小數(shù)字鴻溝；四是深化開放合作，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建輻射南亞東南亞的人工智能合作體系。
三、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》包括主要目標(biāo)、推動(dòng)實(shí)施六大重點(diǎn)行動(dòng)、強(qiáng)化“人工智能＋”支撐能力等3個(gè)部分內(nèi)容。
（一）主要目標(biāo)。錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，圍繞賦能“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，構(gòu)建“1＋N ”政策體系，對(duì)標(biāo)國(guó)家有關(guān)要求，提出到2027年典型應(yīng)用場(chǎng)景、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、行業(yè)垂類大模型等方面定量目標(biāo)，以及智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、人工智能在公共治理中的應(yīng)用效能顯著提升等方面定性目標(biāo)，并展望到2030年和2035年。
（二）推動(dòng)實(shí)施六大重點(diǎn)行動(dòng)。提出在科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理、開放合作等領(lǐng)域開展“人工智能＋”6大重點(diǎn)行動(dòng)，覆蓋18個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。一是科技方面，著力推動(dòng)人工智能賦能前沿科研、產(chǎn)業(yè)研發(fā)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究；二是產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)覆蓋資源型產(chǎn)業(yè)、綠色能源、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、交通物流等7個(gè)領(lǐng)域；三是消費(fèi)方面，覆蓋消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)2個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)“人工智能＋”生活服務(wù)；四是民生方面，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老4個(gè)領(lǐng)域，提升公共服務(wù)智能化水平；五是治理方面，涵蓋社會(huì)治理、安全治理、生態(tài)治理3個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)建“智慧云南”治理體系；六是開放合作方面，以數(shù)字信息大通道建設(shè)為牽引，依托昆明自貿(mào)區(qū)、昆明數(shù)據(jù)交易所等平臺(tái)，建好用好昆明國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，推動(dòng)區(qū)域人工智能合作。
（三）強(qiáng)化“人工智能＋”支撐體系。提出在模型應(yīng)用、數(shù)據(jù)供給、算力統(tǒng)籌、發(fā)展環(huán)境、開源生態(tài)、人才隊(duì)伍、政策法規(guī)、安全能力等方面，系統(tǒng)強(qiáng)化人工智能發(fā)展基礎(chǔ)。
四、主要特點(diǎn)
（一）國(guó)家導(dǎo)向與地方特點(diǎn)結(jié)合
對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能＋”行動(dòng)有關(guān)文件的“6大重點(diǎn)行動(dòng)+8項(xiàng)基礎(chǔ)支撐”框架，立足云南實(shí)際，將資源型經(jīng)濟(jì)、高原特色農(nóng)業(yè)、智慧文旅、生物醫(yī)藥、交通物流等特色領(lǐng)域作為突破點(diǎn)，既全面貫徹國(guó)家關(guān)于“人工智能+”行動(dòng)的部署，又體現(xiàn)我省特點(diǎn)。
（二）應(yīng)用驅(qū)動(dòng)與基礎(chǔ)協(xié)同推進(jìn)
以產(chǎn)業(yè)、民生、治理等場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，同步強(qiáng)化場(chǎng)景、數(shù)據(jù)、人才等基礎(chǔ)能力建設(shè)，破解“供需對(duì)接不暢、落地最后一公里”等問題，形成“應(yīng)用—支撐”雙向賦能格局。
（三）開放發(fā)展與安全可控并重
依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)提出人工智能國(guó)際合作舉措，同時(shí)明確數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、安全監(jiān)管等要求，在擴(kuò)大開放的同時(shí)防范技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。
