中國儲能網(wǎng)訊：
一、起草背景
習近平總書記強調，人工智能作為引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，深刻改變人類生產(chǎn)生活方式。黨中央高度重視人工智能發(fā)展，近年來完善頂層設計、加強工作部署，推動我國人工智能綜合實力整體性、系統(tǒng)性躍升。云南省委、省政府高度重視人工智能發(fā)展，在省政府工作報告中將人工智能作為重要方面予以部署，立足自身優(yōu)勢與資源稟賦，為推動人工智能發(fā)展打下扎實基礎。
為深入貫徹落實習近平總書記關于人工智能發(fā)展的重要論述和考察云南重要講話精神，按照云南省委、省政府有關工作要求，經(jīng)過深入學習研究、廣泛調研，結合國務院關于深入實施“人工智能＋”行動有關要求及云南省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢，研究制定《云南省全面實施“人工智能+”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》是云南省系統(tǒng)推進人工智能與經(jīng)濟社會深度融合的頂層設計和實施路徑，旨在通過“人工智能+”賦能全省現(xiàn)代化建設和開放發(fā)展。
二、目的意義
《行動計劃》全面貫徹落實《國務院關于深入實施“人工智能＋”行動的意見》，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，圍繞賦能資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟“三大經(jīng)濟”發(fā)展和服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，提出構建“1+N ”政策體系，推動“人工智能+”6大重點行動，提出8項支撐措施，將對我省相關領域與“人工智能+”深度融合，產(chǎn)生積極影響。一是培育新增長動能，推動智能經(jīng)濟成為高質量發(fā)展新引擎；二是提升治理效能，推進政府管理、公共服務、社會治理智能化；三是促進普惠發(fā)展，推動技術成果惠及民生，縮小數(shù)字鴻溝；四是深化開放合作，依托區(qū)位優(yōu)勢，構建輻射南亞東南亞的人工智能合作體系。
三、主要內容
《行動計劃》包括主要目標、推動實施六大重點行動、強化“人工智能＋”支撐能力等3個部分內容。
（一）主要目標。錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，圍繞賦能“三大經(jīng)濟”發(fā)展和服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，構建“1＋N ”政策體系，對標國家有關要求，提出到2027年典型應用場景、高質量數(shù)據(jù)集、行業(yè)垂類大模型等方面定量目標，以及智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、人工智能在公共治理中的應用效能顯著提升等方面定性目標，并展望到2030年和2035年。
（二）推動實施六大重點行動。提出在科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理、開放合作等領域開展“人工智能＋”6大重點行動，覆蓋18個細分領域。一是科技方面，著力推動人工智能賦能前沿科研、產(chǎn)業(yè)研發(fā)與哲學社會科學研究；二是產(chǎn)業(yè)方面，重點覆蓋資源型產(chǎn)業(yè)、綠色能源、高原特色農業(yè)、文旅、先進制造、生物醫(yī)藥、交通物流等7個領域；三是消費方面，覆蓋消費新場景、新業(yè)態(tài)2個領域，推動“人工智能＋”生活服務；四是民生方面，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老4個領域，提升公共服務智能化水平；五是治理方面，涵蓋社會治理、安全治理、生態(tài)治理3個領域，構建“智慧云南”治理體系；六是開放合作方面，以數(shù)字信息大通道建設為牽引，依托昆明自貿區(qū)、昆明數(shù)據(jù)交易所等平臺，建好用好昆明國際通信業(yè)務出入口局，推動區(qū)域人工智能合作。
（三）強化“人工智能＋”支撐體系。提出在模型應用、數(shù)據(jù)供給、算力統(tǒng)籌、發(fā)展環(huán)境、開源生態(tài)、人才隊伍、政策法規(guī)、安全能力等方面，系統(tǒng)強化人工智能發(fā)展基礎。
四、主要特點
（一）國家導向與地方特點結合
對標國務院關于深入實施“人工智能＋”行動有關文件的“6大重點行動+8項基礎支撐”框架，立足云南實際，將資源型經(jīng)濟、高原特色農業(yè)、智慧文旅、生物醫(yī)藥、交通物流等特色領域作為突破點，既全面貫徹國家關于“人工智能+”行動的部署，又體現(xiàn)我省特點。
（二）應用驅動與基礎協(xié)同推進
以產(chǎn)業(yè)、民生、治理等場景應用為牽引，同步強化場景、數(shù)據(jù)、人才等基礎能力建設，破解“供需對接不暢、落地最后一公里”等問題，形成“應用—支撐”雙向賦能格局。
（三）開放發(fā)展與安全可控并重
依托區(qū)位優(yōu)勢提出人工智能國際合作舉措，同時明確數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡防護、安全監(jiān)管等要求，在擴大開放的同時防范技術應用風險。
