中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“到2030年，光熱發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1500萬(wàn)千瓦左右，度電成本與煤電基本相當(dāng)；技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先并完全自主可控，行業(yè)實(shí)現(xiàn)自主市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為新能源領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)業(yè)?！边@是國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）就光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展所確定的總體目標(biāo)。該文件的出臺(tái)，旨在適應(yīng)新能源高質(zhì)量發(fā)展需求，助力加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
光熱發(fā)電在新型能源體系中不可或缺
光伏發(fā)電近些年來(lái)發(fā)展迅猛，光熱發(fā)電與之相比有什么不同呢？據(jù)了解，兩者在儲(chǔ)能能力、發(fā)電成本、適用場(chǎng)景上差異明顯。
《意見(jiàn)》此時(shí)出臺(tái)，其背景是什么呢？國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《意見(jiàn)》接受采訪(fǎng)時(shí)表示，光熱發(fā)電兼具調(diào)峰電源和長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能雙重功能，能夠有效平抑風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源出力的波動(dòng)性，是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已成功掌握塔式、槽式、菲涅爾式等主流光熱發(fā)電技術(shù)，已建成全球領(lǐng)先的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，電站單位千瓦建設(shè)成本從10年前的約3萬(wàn)元下降至1.5萬(wàn)元，度電成本降至0.6元上下，已初步具備規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)。
據(jù)了解，為破解光熱發(fā)電發(fā)展瓶頸，《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，提出了一攬子政策措施，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展保駕領(lǐng)航。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)?！兑庖?jiàn)》明確2030年我國(guó)光熱發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模、度電成本、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面等發(fā)展目標(biāo)，提出開(kāi)展資源普查、做好光熱發(fā)電發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展布局的頂層設(shè)計(jì)安排。二是加強(qiáng)應(yīng)用市場(chǎng)培育?！兑庖?jiàn)》提出在大型能源基地合理配置光熱發(fā)電規(guī)模，建設(shè)一批以光熱發(fā)電為主的支撐調(diào)節(jié)型電站，探索以光熱電站為基礎(chǔ)電源的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化系統(tǒng)等光熱應(yīng)用市場(chǎng)培育。三是支持系統(tǒng)支撐調(diào)節(jié)作用發(fā)揮?！兑庖?jiàn)》提出優(yōu)化電站運(yùn)行方式，發(fā)揮光熱發(fā)電對(duì)新型電力系統(tǒng)的支撐作用，支持光熱電站通過(guò)電力市場(chǎng)發(fā)揮系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能，提升在運(yùn)項(xiàng)目的調(diào)度響應(yīng)能力等。四是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新?！兑庖?jiàn)》提出逐步推動(dòng)高參數(shù)大容量技術(shù)推廣，促進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)降本增效，建立系統(tǒng)發(fā)展機(jī)制，充分利用能源合作機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“走出去”。五是完善政策保障?！兑庖?jiàn)》提出在項(xiàng)目投融資支持、電力市場(chǎng)制度完善、綠電價(jià)值提升、土地要素保障等方面提出一系列支持保障舉措。
圍繞降低光熱投資和發(fā)電成本有的放矢
眾所周知，多年來(lái)，建設(shè)成本較高一直是困擾光熱發(fā)電發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。為此，《意見(jiàn)》圍繞降低光熱投資和發(fā)電成本提出了四大舉措。
一是通過(guò)規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)快速降本?！兑庖?jiàn)》提出在大型能源基地按需合理配置光熱發(fā)電、建設(shè)一批以光熱發(fā)電為主的支撐調(diào)節(jié)型新能源電站、探索構(gòu)建以光熱發(fā)電為基礎(chǔ)電源的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化系統(tǒng)等培育發(fā)展空間措施，將推動(dòng)光熱發(fā)電形成年均近300萬(wàn)千瓦的增速，通過(guò)規(guī)?；l(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈成熟和規(guī)模效應(yīng)釋放，實(shí)現(xiàn)快速降本。
二是加快技術(shù)水平提升進(jìn)一步降本增效?！兑庖?jiàn)》提出要逐步推動(dòng)高參數(shù)大容量技術(shù)推廣，穩(wěn)步推進(jìn)30萬(wàn)千瓦等級(jí)大型光熱電站建設(shè)；加快關(guān)鍵技術(shù)材料與裝備研發(fā)，全面提升核心技術(shù)自主化和關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化水平；推動(dòng)光熱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展促進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)降本增效。
三是充分發(fā)揮支撐調(diào)節(jié)價(jià)值提高收益?！兑庖?jiàn)》提出要推動(dòng)光熱發(fā)電在系統(tǒng)支撐方面的價(jià)值轉(zhuǎn)化，支持配置電加熱系統(tǒng)的光熱電站通過(guò)電力系統(tǒng)發(fā)揮長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能功能獲得收益，推動(dòng)在運(yùn)光熱項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)度響應(yīng)和參與輔助服務(wù)市場(chǎng)探索，多措并舉提高電站經(jīng)濟(jì)效益。
四是加強(qiáng)政策保障實(shí)現(xiàn)降本增收?！兑庖?jiàn)》提出支持符合條件的光熱發(fā)電項(xiàng)目通過(guò)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、資產(chǎn)支持證券等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)相關(guān)省區(qū)制定支持光熱發(fā)電發(fā)展的新能源參與電力市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則，明確符合條件的光熱發(fā)電容量可按可靠容量給予補(bǔ)償，提高電站包括綠證、國(guó)家核證自愿減排量（CCER）等在內(nèi)的綠色收益，加強(qiáng)土地等要素保障，通過(guò)綜合政策支持促進(jìn)降本增收。
光熱發(fā)電的支撐調(diào)節(jié)作用值得期待
國(guó)家能源局這位負(fù)責(zé)同志表示，為充分發(fā)揮光熱發(fā)電對(duì)新型電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)作用，《意見(jiàn)》提出了三方面舉措。
一是充分發(fā)揮光熱發(fā)電在調(diào)頻、調(diào)壓、黑啟動(dòng)和慣量支撐等方面的作用，進(jìn)一步優(yōu)化電站運(yùn)行方式，推動(dòng)光熱的系統(tǒng)價(jià)值轉(zhuǎn)化，發(fā)揮光熱發(fā)電對(duì)系統(tǒng)的支撐作用。二是利用光熱寬負(fù)荷調(diào)節(jié)范圍和快速變負(fù)荷能力發(fā)揮深度調(diào)峰能力，鼓勵(lì)配置或預(yù)留電加熱系統(tǒng)，支持配置電加熱系統(tǒng)的光熱電站通過(guò)電力市場(chǎng)發(fā)揮長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能電站功能，增強(qiáng)光熱發(fā)電對(duì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)作用。三是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)在運(yùn)項(xiàng)目開(kāi)展電力市場(chǎng)盈利模式探索，不斷提升調(diào)度響應(yīng)和參與輔助服務(wù)市場(chǎng)能力，多措并舉提高電站的經(jīng)濟(jì)效益。
