中國儲能網(wǎng)訊：在國家政策重點支持與新型電力系統(tǒng)建設(shè)迫切需求的雙重驅(qū)動下，近年來，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。截至2024年底，新型儲能裝機規(guī)模累計達到78.3吉瓦，首次超過了抽水蓄能，然而，新型儲能發(fā)展仍面臨商業(yè)模式不清晰、收益機制不健全等市場化瓶頸。2025年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《新型儲能規(guī)模化建設(shè)專項行動方案（2025~2027年）》）（以下簡稱《行動方案》），提出加快新型儲能市場機制完善。本文將借鑒國外儲能商業(yè)模式的成熟經(jīng)驗，聚焦國內(nèi)市場化發(fā)展的核心難題，提出推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化政策方案。
國際經(jīng)驗：成熟電力市場的儲能機制實踐
現(xiàn)貨價差套利是國外儲能的主要收入來源。儲能在現(xiàn)貨電能量市場中通過低價充電、高價放電行為進行價差套利。在實際運行中，儲能現(xiàn)貨電能量收入與供需情況、價格水平等因素相關(guān)，如英國儲能的電能量收入占比約四成，而美國加州則高達七成；又如在澳大利亞儲能大規(guī)模發(fā)展的形勢下，現(xiàn)貨價差套利空間不斷被挖掘，澳大利亞儲能在電能量市場收入從2021年的30美元/千瓦·年提升至102美元/千瓦·年，總收入占比從20%提升至70%。
調(diào)頻輔助服務(wù)收益是國外儲能的又一收入來源。按調(diào)用條件劃分，調(diào)頻輔助服務(wù)包括常規(guī)調(diào)用調(diào)頻、應(yīng)急事件觸發(fā)調(diào)用調(diào)頻兩種；按響應(yīng)特性劃分，各國形成了差異化的品種設(shè)計：如英國根據(jù)響應(yīng)時間設(shè)置了三類調(diào)頻品種，分別要求調(diào)頻資源在“1秒內(nèi)、10秒內(nèi)、30秒內(nèi)”響應(yīng)調(diào)頻信號；又如美國PJM根據(jù)不同資源的調(diào)頻特性分別設(shè)計了慢響應(yīng)調(diào)節(jié)（RegA）和快速響應(yīng)調(diào)節(jié)（RegD）兩類產(chǎn)品，前者適用于傳統(tǒng)的調(diào)頻資源，能夠持續(xù)較長時間維持出力但調(diào)節(jié)速率較慢，后者適用于儲能等具備快速調(diào)節(jié)能力的調(diào)頻資源，但長時間保持的能力不足。儲能在調(diào)頻市場的收入與市場結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)運行情況等密切相關(guān)，如受暴雨洪災(zāi)引發(fā)斷電因素影響，2020年一季度，澳大利亞儲能在應(yīng)急調(diào)頻品種收入占比一度高達77%；受儲能市場競爭加劇影響，加州儲能調(diào)頻市場收入占比從2022年一季度的31%下滑至2023年四季度的10%。
備用輔助服務(wù)、容量費用是國外儲能收入的有益補充。如美國加州允許儲能參與旋轉(zhuǎn)備用、非旋轉(zhuǎn)備用市場，美國PJM、英國等容量市場允許儲能與發(fā)電機組等容量資源同臺競爭，并分別選擇通過有效負(fù)荷承載能力（ELCC）、降額系數(shù)（de-rating factors）等方法對儲能容量進行合理折算。在英國2023/2024交付年的T-1日（交易日前一個工作日）容量拍賣中，儲能資源占總中標(biāo)容量的10.8%。受降額系數(shù)影響（1小時儲能、9小時儲能、火電機組的降額系數(shù)分別為11%、76%、95%），大規(guī)模長時儲能在英國容量市場所獲得的收益更為可觀。
爬坡、慣量等新品種有望成為儲能新的收入渠道。如美國加州引入了靈活爬坡服務(wù)（FRP）這一新型輔助服務(wù)交易品種，以確保在負(fù)荷偏差、新能源出力波動的情況下保障系統(tǒng)實時平衡，并允許儲能通過提供該服務(wù)獲利；在澳大利亞啟用慣量輔助服務(wù)，當(dāng)系統(tǒng)低于最低安全慣性水平時，從傳統(tǒng)發(fā)電機組、安裝了逆變器以合成慣量的儲能電站進行慣量采購。
核心瓶頸：商業(yè)模式待調(diào)整
電網(wǎng)側(cè)儲能盈利渠道多元但微利運營。電網(wǎng)側(cè)儲能目前僅為微利運營，各盈利渠道的空間有待進一步擴大：現(xiàn)貨電能量市場價差水平與市場結(jié)構(gòu)、供需形勢有關(guān)，難以確保長期穩(wěn)定較大的套利空間；二次調(diào)頻輔助服務(wù)市場空間有限，隨著儲能競爭逐漸增強，單個儲能電站收益可能減少；備用、爬坡等輔助服務(wù)品種的收益空間較小，難以成為核心收入來源；容量機制是儲能重要的成本回收渠道，《行動方案》已提出建立新型儲能可靠容量補償機制，但各地尚未形成明確的執(zhí)行方案；容量租賃在部分省份為儲能的重要收入來源，然而新能源全面入市后，儲能租賃收益面臨新的不確定性。
電源側(cè)儲能尚未形成穩(wěn)定的盈利模式。電源側(cè)儲能指與電站項目協(xié)同配置布局的新型儲能項目，通常以電站為投資方，通過儲能協(xié)同優(yōu)化運行保障新能源高效消納利用。當(dāng)前電源側(cè)儲能主要為新能源配儲，其商業(yè)價值主要體現(xiàn)為：與新能源整合、共同制定市場參與策略所帶來的收益增加，收益水平受新能源自身的市場盈利空間影響。山東、山西、河南等省份已出臺新能源配儲轉(zhuǎn)為獨立儲能的相關(guān)政策，具備調(diào)度直控條件與獨立主體身份的新能源配儲通過轉(zhuǎn)為獨立儲能，可直接參與電能量現(xiàn)貨、調(diào)頻輔助服務(wù)等回收投資成本。
用戶側(cè)儲能盈利模式單一且不確定。用戶側(cè)儲能指在終端用戶布局的新型儲能項目，通常以終端用戶為投資方，目的在于探索儲能融合發(fā)展新場景與商業(yè)模式。用戶側(cè)儲能主要通過用戶側(cè)峰谷價差套利，部分省區(qū)充放電峰谷價差按電力市場成交價、政府核定峰谷電價比例折算得到實際執(zhí)行的用戶側(cè)峰谷價格，部分省區(qū)則執(zhí)行儲能充放電政策價格。未來，隨著分時價格信號進一步向用戶側(cè)傳導(dǎo)，政策性儲能充放電價格將向市場化價格轉(zhuǎn)型，市場化定價下峰谷價差則同樣面臨不確定性。
發(fā)展動能：新型電力系統(tǒng)下新型儲能的機遇與市場價值
分時供需平衡需求為儲能提供發(fā)展空間。隨著風(fēng)光新能源占比持續(xù)攀升與電力市場改革持續(xù)深化，電力供需日內(nèi)分時不匹配將成為長期存在的系統(tǒng)挑戰(zhàn)，并通過電力現(xiàn)貨市場價格信號充分反映。儲能可跟隨響應(yīng)分時價格信號，解決電力系統(tǒng)跨時段能量平衡需求的同時獲得現(xiàn)貨峰谷套利收入。
“雙高”特性為儲能發(fā)揮支撐性作用提供有益條件?！半p碳”目標(biāo)下，新能源快速發(fā)展，高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備的新型電力系統(tǒng)“雙高”特性日益凸顯，電力系統(tǒng)支撐能力變?nèi)酢⒄袷庯L(fēng)險提升、隨機波動增加、抗擾動能力減弱。儲能可通過構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)等，為電力系統(tǒng)提供快速調(diào)頻、慣量支撐等服務(wù)，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
儲能是應(yīng)對電網(wǎng)局部運行風(fēng)險的關(guān)鍵手段。分布式光伏、電動汽車充換電設(shè)施在配網(wǎng)末端大量接入，分散化、波動性的運行特性容易帶來電網(wǎng)局部阻塞、過載、重載等潛在問題。通過充電園區(qū)配置儲能、探索光儲充一體化建設(shè)等舉措，能有效降低配網(wǎng)升級改造成本，是解決電網(wǎng)局部運行風(fēng)險最現(xiàn)實、靈活的技術(shù)解決方案。
儲能成本步入下行通道。隨著鋰電池產(chǎn)業(yè)擴張、產(chǎn)能釋放，疊加碳酸鋰、正極材料、負(fù)極材料等原材料價格下行，鋰電池價格下行，儲能成本趨于降低。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國新型儲能招投標(biāo)市場中，2小時碳酸鐵鋰儲能系統(tǒng)中標(biāo)均價從年初的0.792元/兆瓦時降至0.675元/兆瓦時。
政策關(guān)鍵：適應(yīng)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化機制構(gòu)建
完善獨立儲能市場參與機制，形成多元儲能收益渠道。健全電能量市場分時價格形成機制，充分釋放儲能跨時段平衡供需的價值；持續(xù)深化輔助服務(wù)市場品種設(shè)計，在完善現(xiàn)有調(diào)頻、備用市場機制的基礎(chǔ)上，積極探索引入快速爬坡、慣量支撐等適應(yīng)新型電力系統(tǒng)需求的新型輔助服務(wù)品種，支撐儲能變現(xiàn)靈活調(diào)節(jié)價值；深化研究儲能與傳統(tǒng)能源機組同臺競價的容量機制，發(fā)揮儲能充裕性價值。
穩(wěn)妥推進符合條件的電源側(cè)儲能向獨立運營主體轉(zhuǎn)型，釋放存量資源價值。推動電源側(cè)儲能實施技術(shù)改造以滿足技術(shù)條件與安全標(biāo)準(zhǔn)，明確電源與配套儲能的運營經(jīng)濟責(zé)任邊界，支持符合條件的電源側(cè)儲能轉(zhuǎn)為獨立市場主體運營，盤活存量儲能資源，提升資源利用效率。
積極拓展用戶側(cè)“儲能+”業(yè)務(wù)協(xié)同商業(yè)模式，提升儲能綜合效益。因地制宜強化光儲充一體化充電站發(fā)展布局、探索電動汽車與儲能“車儲樁網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展等，挖掘其用戶側(cè)儲能在提升資源配置效率、延緩配網(wǎng)投資、促進分布式新能源消納等多方面的潛在價值。
